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幼兒園的辦學許可證可以轉讓嗎

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    好順佳集團

  • 發(fā)布時間

    2024-10-14 09:20:52

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內容摘要:幼兒園辦學許可證轉讓相關規(guī)定幼兒園辦學許可證的轉讓受到嚴格的法律和政策限制。根據(jù)相關法律法規(guī),如《中華人民共和國民辦教育促進法實施...

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幼兒園辦學許可證轉讓相關規(guī)定

幼兒園辦學許可證的轉讓受到嚴格的法律和政策限制。根據(jù)相關法律法規(guī),如《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》,對于民辦學校包括幼兒園的舉辦者變更程序有明確規(guī)定。同時,《關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》等政策也對幼兒園的規(guī)范發(fā)展提出了要求。

一般來說,幼兒園辦學許可證不能直接轉讓。所謂的“轉讓”,通常指的是舉辦者的變更,而非許可證本身的買賣或轉讓。舉辦者變更需要遵循一定的程序和條件。

幼兒園辦學許可證能否轉讓的法律依據(jù)

從法律層面來看,幼兒園辦學許可證能否轉讓存在不同的情況。

一方面,根據(jù)《民辦教育促進法》第五十四條和《民辦教育促進法實施條例》第十二條的規(guī)定,認可民辦學校舉辦者的變更,給了舉辦者退出民辦學校的機會。

但另一方面,《民辦教育促進法》第六十二條和《實施條例》第六十二條又對抽逃資金或者挪用辦學經(jīng)費(即損害法人財產權),買賣、出租、出借辦學許可證作出了嚴厲的禁止性規(guī)定。

在實踐中,對于民辦學校轉讓所簽訂的合同性質認定為舉辦者變更,或是抽逃資金、挪用辦學經(jīng)費,買賣、出租、出借辦學許可證,存在一定的爭議。

例如,在案例一王靜茹因與被上訴人周宜樺、周肖含合同糾紛案((2020)陜04民終2389號)中,法院認為原、被告雙方簽訂的培訓學校轉讓協(xié)議合法有效,因為從協(xié)議目的和內容來看,是對舉辦者變更登記轉移辦學經(jīng)營權利,并非買賣辦學許可證。

而在案例三毛信坤因與被申請人單宏康、沈偉霖、奉化市職業(yè)技術學校合同糾紛案((2019)最高法民申324號)中,最高院認為轉讓協(xié)議違反法律規(guī)定,侵犯民辦學校法人財產權,否認協(xié)議效力。

不同地區(qū)幼兒園辦學許可證轉讓政策

不同地區(qū)對于幼兒園辦學許可證轉讓的政策存在差異。

在一些地區(qū),如一二線城市和省會城市,對于收購幼兒園有一定的標準和要求。例如,要求單園建筑面積在1800㎡以上,能容納9個班級,有固定合規(guī)戶外活動場地,戶外面積不低于300平;幼兒園辦園相關證照要求齊全,且證件有效期不低于1年等。

但在其他地區(qū),政策可能會有所不同,具體情況需要根據(jù)當?shù)氐慕逃块T規(guī)定和相關政策來確定。

幼兒園辦學許可證轉讓的案例分析

以下是一些關于幼兒園辦學許可證轉讓的案例:

在張某1與張某2的幼兒園轉讓糾紛中,法院認為雙方之間的幼兒園轉讓合同系對幼兒園整體轉讓。因案涉幼兒園既未取得辦學許可證也未依法進行登記,屬于違法辦學,故轉讓合同因違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定而無效。張某2雖抗辯其轉讓標的并非幼兒園整體,而是房租、設備等,但法院未予采信。最終,一審酌定張某2返還張某1部分轉讓款。

在另一起案例中,龔某開辦的未獲相關部門設立審批的幼兒園轉讓給李某,法院認為該轉讓協(xié)議合法有效,龔某有權要求李某按照協(xié)議約定支付余下的轉讓費。

幼兒園辦學許可證轉讓的風險與后果

幼兒園辦學許可證轉讓存在諸多風險和后果。

如果轉讓的幼兒園未取得辦學許可證也未依法進行登記,那么轉讓合同可能無效。這會導致轉讓方需要返還已收取的轉讓費,受讓人可能遭受經(jīng)濟損失。

即使轉讓合同被認定有效,如果在轉讓過程中存在欺詐、隱瞞等行為,也可能引發(fā)法律糾紛。

未取得合法手續(xù)的幼兒園,隨時可能面臨被關停的風險,受讓人可能因此遭受重大損失。

例如,在張某1與張某2的案例中,由于幼兒園無證經(jīng)營,最終被整頓關停,雙方都承擔了相應的損失。

補充信息

  • 民辦學校的法人財產權包含兩層含義:

    • 民辦學校對舉辦者投入民辦學校的資產、國有資產、受贈的財產以及辦學積累,享有法人財產權。

    • 民辦學校存續(xù)期間,所有資產由民辦學校依法管理和使用,任何組織和個人不得侵占,尤其是民辦學校舉辦者變更的,亦不得涉及學校的法人財產。

  • 幼兒園的收購價格通常以年利潤的某個倍數(shù)(PE倍數(shù))計算出幼兒園資產的估值。例如:一所幼兒園1年有100萬的凈利潤,如果按照5倍PE市盈率估值,那該幼兒園的價值就是500萬元。影響估值的因素分為直接影響因素和間接影響因素。

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