工程勘察資質(zhì)新舊對(duì)比

一、工程勘察資質(zhì)新舊對(duì)比的主要差異

工程勘察資質(zhì)的新舊對(duì)比在多個(gè)方面存在顯著差異。

• 資信能力

  • 綜合資質(zhì)方面，從需要兩個(gè)專(zhuān)業(yè)甲級(jí)資質(zhì)變?yōu)橥瑫r(shí)具備三個(gè)專(zhuān)業(yè)甲級(jí)資質(zhì)，還增加了近三年增值稅每年300萬(wàn)元以上的要求，并且取消了10年工程勘察資歷。

  • 專(zhuān)業(yè)資質(zhì)方面，取消了5年以上勘察資歷，專(zhuān)業(yè)乙級(jí)的凈資產(chǎn)從150萬(wàn)減少為100萬(wàn)。

• 主要人員

  • 綜合資質(zhì)中，明確主要技術(shù)負(fù)責(zé)人必須是注冊(cè)工程師（巖土），明確注冊(cè)人員、主導(dǎo)非注冊(cè)人員主持過(guò)的業(yè)績(jī)要求，總?cè)藬?shù)變化不大。

  • 專(zhuān)業(yè)資質(zhì)中，巖土工程專(zhuān)業(yè)甲級(jí)人員減少，明確巖土工程主要技術(shù)負(fù)責(zé)人為注冊(cè)土木工程師（巖土），非注冊(cè)人員應(yīng)當(dāng)具有大專(zhuān)以上學(xué)歷、中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，取消8年勘察設(shè)計(jì)經(jīng)歷，對(duì)非注冊(cè)人員的學(xué)歷專(zhuān)業(yè)或者職稱(chēng)證書(shū)專(zhuān)業(yè)有了更嚴(yán)格的要求，取消一年制使用情況。

• 工程業(yè)績(jī)

  • 綜合資質(zhì)中，巖土工程的業(yè)績(jī)要求有所調(diào)整，將水文地質(zhì)或者工程測(cè)量5項(xiàng)甲級(jí)改為工程測(cè)量或者勘探測(cè)試5項(xiàng)甲級(jí)。

  • 專(zhuān)業(yè)資質(zhì)中，巖土工程專(zhuān)業(yè)甲級(jí)的業(yè)績(jī)要求從原5乙勘察、4乙設(shè)計(jì)、4乙監(jiān)測(cè)檢測(cè)，合計(jì)13項(xiàng)，改為勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)測(cè)檢測(cè)每類(lèi)各1項(xiàng)以上，合計(jì)5項(xiàng)。

• 科技水平

  • 綜合資質(zhì)取消了固定場(chǎng)所及室內(nèi)試驗(yàn)場(chǎng)所、質(zhì)量管理體系認(rèn)證，增加了3項(xiàng)勘察行業(yè)有關(guān)專(zhuān)利或者具有工程勘察行業(yè)技術(shù)服務(wù)信息管理系統(tǒng)，以及近3年科技活動(dòng)支出每年達(dá)到收入2%以上的要求。

• 其他方面

  • 專(zhuān)業(yè)資質(zhì)取消了固定場(chǎng)所及室內(nèi)試驗(yàn)場(chǎng)所、質(zhì)量管理體系認(rèn)證。

二、工程勘察資質(zhì)新舊標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容

（一）舊標(biāo)準(zhǔn)

在舊標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)于工程勘察資質(zhì)的規(guī)定包括但不限于以下方面：

• 對(duì)于企業(yè)的資信能力，有特定的勘察資歷要求以及不同等級(jí)資質(zhì)對(duì)應(yīng)的凈資產(chǎn)要求等。

• 主要人員方面，對(duì)注冊(cè)人員和非注冊(cè)人員的數(shù)量、從業(yè)經(jīng)歷等有明確規(guī)定。

• 工程業(yè)績(jī)方面，不同等級(jí)和專(zhuān)業(yè)的資質(zhì)有相應(yīng)的業(yè)績(jī)項(xiàng)目數(shù)量和類(lèi)型要求。

• 科技水平方面，可能包括固定場(chǎng)所、室內(nèi)試驗(yàn)場(chǎng)所、質(zhì)量管理體系認(rèn)證等方面的要求。

（二）新標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）

2022年發(fā)布的征求意見(jiàn)稿中，工程勘察資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)有了新的變化：

• 資信能力

  • 綜合資質(zhì)要求同時(shí)具備三個(gè)專(zhuān)業(yè)甲級(jí)資質(zhì)，增加近三年增值稅要求，取消10年工程勘察資歷。

  • 專(zhuān)業(yè)資質(zhì)取消5年以上勘察資歷，專(zhuān)業(yè)乙級(jí)降低凈資產(chǎn)要求。

• 主要人員

  • 綜合資質(zhì)明確主要技術(shù)負(fù)責(zé)人為注冊(cè)工程師（巖土），明確注冊(cè)人員和主導(dǎo)非注冊(cè)人員的業(yè)績(jī)要求。

  • 專(zhuān)業(yè)資質(zhì)中，巖土工程專(zhuān)業(yè)甲級(jí)人員數(shù)量減少，明確主要技術(shù)負(fù)責(zé)人為注冊(cè)土木工程師（巖土），對(duì)非注冊(cè)人員的學(xué)歷、職稱(chēng)和專(zhuān)業(yè)有新要求，取消8年勘察設(shè)計(jì)經(jīng)歷和一年制使用情況。

• 工程業(yè)績(jī)

  • 綜合資質(zhì)中巖土工程的業(yè)績(jī)分項(xiàng)和類(lèi)型有所調(diào)整。

  • 專(zhuān)業(yè)資質(zhì)中巖土工程專(zhuān)業(yè)甲級(jí)的業(yè)績(jī)要求大幅簡(jiǎn)化。

• 科技水平

  • 綜合資質(zhì)取消固定場(chǎng)所及室內(nèi)試驗(yàn)場(chǎng)所、質(zhì)量管理體系認(rèn)證，增加專(zhuān)利、信息管理系統(tǒng)和科技活動(dòng)支出的要求。

三、工程勘察資質(zhì)新舊規(guī)定的變化影響

工程勘察資質(zhì)新舊規(guī)定的變化帶來(lái)了多方面的影響：

• 對(duì)企業(yè)的影響

  • 企業(yè)在資信能力方面需要重新評(píng)估自身?xiàng)l件，滿(mǎn)足新的增值稅和專(zhuān)業(yè)甲級(jí)資質(zhì)要求，這可能促使企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和業(yè)務(wù)拓展。

  • 人員要求的變化使得企業(yè)需要調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，招聘或培養(yǎng)符合新要求的注冊(cè)和非注冊(cè)人員，可能增加企業(yè)的人力成本和培訓(xùn)投入。

  • 工程業(yè)績(jī)要求的調(diào)整可能影響企業(yè)的業(yè)務(wù)策略，需要更加注重高質(zhì)量、多樣化的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)積累。

  • 科技水平方面的新要求將推動(dòng)企業(yè)加大科技研發(fā)投入，提升技術(shù)創(chuàng)新能力和信息化管理水平。

• 對(duì)行業(yè)的影響

  • 資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的變化可能導(dǎo)致行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局的調(diào)整，一些具備創(chuàng)新能力和綜合實(shí)力的企業(yè)將更具優(yōu)勢(shì)，而部分不符合新要求的企業(yè)可能面臨淘汰或轉(zhuǎn)型。

  • 促進(jìn)勘察行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和服務(wù)質(zhì)量提升，推動(dòng)行業(yè)向更加專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化的方向發(fā)展。

四、工程勘察資質(zhì)新舊版本的適用范圍

（一）舊版本

在舊標(biāo)準(zhǔn)下，持有相應(yīng)工程勘察資質(zhì)證書(shū)的企業(yè)，其承接業(yè)務(wù)范圍以原標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍為準(zhǔn)。

（二）新版本（征求意見(jiàn)稿）

征求意見(jiàn)稿中的新標(biāo)準(zhǔn)若正式實(shí)施，將按照新的規(guī)定確定企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)和可承接的業(yè)務(wù)范圍。但在過(guò)渡期間，存在不同的適用情況：

• 自新《標(biāo)準(zhǔn)》

  • 過(guò)渡期內(nèi)，首次申請(qǐng)、升級(jí)、增項(xiàng)工程勘察資質(zhì)的，按新《標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

  • 持舊版《工程勘察資質(zhì)證書(shū)》的企業(yè)，在滿(mǎn)足原《標(biāo)準(zhǔn)》的條件下，資質(zhì)證書(shū)繼續(xù)有效，其承接業(yè)務(wù)范圍以原《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍為準(zhǔn)，舊版《工程勘察資質(zhì)證書(shū)》作廢。

  • 過(guò)渡期內(nèi)，企業(yè)需延續(xù)工程勘察資質(zhì)，或因合并、分立、改制、重組、跨省變更等原因需重新核定資質(zhì)的，符合原《標(biāo)準(zhǔn)》要求的頒發(fā)舊版《工程勘察資質(zhì)證書(shū)》，；符合新《標(biāo)準(zhǔn)》要求的頒發(fā)新版《工程勘察資質(zhì)證書(shū)》，證書(shū)有效期為5年。

五、工程勘察資質(zhì)新舊轉(zhuǎn)換的流程和要求

（一）一般流程

• 企業(yè)需要對(duì)自身情況進(jìn)行評(píng)估，確定是否符合新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。

• 準(zhǔn)備相關(guān)申請(qǐng)材料，包括企業(yè)基本信息、人員情況、業(yè)績(jī)證明、科技成果等。

• 按照規(guī)定的程序向相關(guān)部門(mén)提交申請(qǐng)。

• 主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，可能包括材料審查、實(shí)地考察等環(huán)節(jié)。

• 根據(jù)審核結(jié)果，決定是否批準(zhǔn)資質(zhì)轉(zhuǎn)換。

（二）具體要求

• 企業(yè)不具有工程勘察資質(zhì)，申請(qǐng)勘察資質(zhì)的，按首次申請(qǐng)要求提交材料。

• 具有工程勘察專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，申請(qǐng)?jiān)黾悠渌こ炭辈鞂?zhuān)業(yè)資質(zhì)的，按增項(xiàng)要求提交材料。

• 申請(qǐng)工程勘察綜合資質(zhì)，或具有工程勘察丙、乙級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)對(duì)應(yīng)的乙、甲級(jí)資質(zhì)，以及具有三項(xiàng)巖土工程（分項(xiàng)）專(zhuān)業(yè)乙級(jí)及以上資質(zhì)申請(qǐng)巖土工程專(zhuān)業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的，按升級(jí)要求提交材料。

• 企業(yè)資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)，申請(qǐng)資質(zhì)證書(shū)有效期延續(xù)有關(guān)要求另行規(guī)定。

• 企業(yè)在本省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)因企業(yè)名稱(chēng)、注冊(cè)資本、法定代表人、注冊(cè)地址（本省級(jí)區(qū)域內(nèi)）等發(fā)生變化需變更資質(zhì)證書(shū)內(nèi)容的，按簡(jiǎn)單變更要求提交材料。

• 企業(yè)若發(fā)生合并、分立、改制、重組事項(xiàng)，須重新核定其工程勘察資質(zhì)，按重新核定要求提交材料。

• 企業(yè)工商注冊(cè)地從一個(gè)省級(jí)行政區(qū)域變更至另一個(gè)省級(jí)行政區(qū)域的，按跨省變更要求提交材料。

需注意的是，具體的流程和要求可能會(huì)根據(jù)政策的調(diào)整和地區(qū)的差異有所不同，企業(yè)在進(jìn)行資質(zhì)新舊轉(zhuǎn)換時(shí)，應(yīng)密切關(guān)注最新的政策法規(guī)和相關(guān)通知。