工商注冊(cè)沒(méi)有辦學(xué)許可證

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2024-10-14 09:20:45
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內(nèi)容摘要：工商注冊(cè)沒(méi)有辦學(xué)許可證的后果未取得辦學(xué)許可證就進(jìn)行工商注冊(cè)開(kāi)展辦學(xué)活動(dòng)，將面臨一系列嚴(yán)重的法律后果。從法律規(guī)定來(lái)看，幼兒園、學(xué)歷教...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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工商注冊(cè)沒(méi)有辦學(xué)許可證的后果

未取得辦學(xué)許可證就進(jìn)行工商注冊(cè)開(kāi)展辦學(xué)活動(dòng)，將面臨一系列嚴(yán)重的法律后果。

從法律規(guī)定來(lái)看，幼兒園、學(xué)歷教育、K12 校外培訓(xùn)、中外合作辦學(xué)等必須取得辦學(xué)許可證，
依據(jù)相關(guān)法律，這類機(jī)構(gòu)會(huì)被責(zé)令立即停止辦學(xué)，以防止其繼續(xù)對(duì)教育事業(yè)造成不良影響。
可能會(huì)被處以罰款，罰款的數(shù)額取決于違規(guī)行為的嚴(yán)重程度。
還可能被要求停業(yè)整頓，直到符合法規(guī)要求為止。
對(duì)于嚴(yán)重的違法行為，相關(guān)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可能會(huì)被追究法律責(zé)任。
例如，2019 年，深圳市市場(chǎng)稽查局公布了一系列未經(jīng)批準(zhǔn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單，其中包括一些知名的英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)在沒(méi)有獲得辦學(xué)許可證的情況下，非法從事非學(xué)歷教育培訓(xùn)，最后被列入了“嚴(yán)重違法失信名單”。

如何辦理辦學(xué)許可證用于工商注冊(cè)

辦理辦學(xué)許可證用于工商注冊(cè)，需要遵循一定的流程：

是營(yíng)利性還是非營(yíng)利性。
- 如果是營(yíng)利性的，需要先去教育局審批《辦學(xué)許可證》，然后去工商局審批《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。
- 若是非營(yíng)利性的，則要先去教育局審批《辦學(xué)許可證》，再去民政局審批《民辦非企業(yè)》。
辦理過(guò)程中，要注意以下幾個(gè)關(guān)鍵步驟：
- 去工商局核名，拿到《預(yù)核準(zhǔn)通知書(shū)》。
- 去教育局/人社局辦理《辦學(xué)許可證》，培訓(xùn)學(xué)校去教育局窗口申請(qǐng)審批時(shí)，先去街道辦和教育局報(bào)備看下是否還有指標(biāo)，如果沒(méi)問(wèn)題就先打變更房租使用性質(zhì)（變更為教育培訓(xùn)）去街道辦蓋章，然后和教育局相關(guān)人員溝通現(xiàn)場(chǎng)看場(chǎng)地，場(chǎng)地初審過(guò)后同時(shí)進(jìn)行的是辦學(xué)消防事項(xiàng)。辦學(xué)消防許可拿到后，然后到教育局報(bào)備再次提交規(guī)定文件，包括了校長(zhǎng)任職許可證，教師許可證等等，最后就是等正式辦學(xué)許可下發(fā)了。
- 拿著《辦學(xué)許可證》來(lái)工商局辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
辦證周期方面，名稱預(yù)核準(zhǔn)辦理周期為 7 個(gè)工作日，有效期為 6 個(gè)月；消防備案審批周期為 30 個(gè)工作日，消防正式審批周期為 20 個(gè)工作日，辦學(xué)籌設(shè)申請(qǐng)審批周期為 30 個(gè)工作日，有效期為 3 年，辦學(xué)正式遞交審批周期為 20 個(gè)工作日。需要注意的是，等待審批期間，不得開(kāi)展任何形式的辦學(xué)。審批通過(guò)，頒發(fā)《辦學(xué)許可證》，沒(méi)審批通過(guò)的，書(shū)面告知原因。

工商注冊(cè)對(duì)辦學(xué)許可證的要求

工商注冊(cè)對(duì)辦學(xué)許可證的要求因地區(qū)政策而異。

一般來(lái)說(shuō)，選擇盈利性機(jī)構(gòu)，需要辦理《辦學(xué)許可證》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；選擇非盈利性機(jī)構(gòu)，則需要辦理《辦學(xué)許可證》和《民辦非企業(yè)》。
自 2017 年 9 月 1 日起正式實(shí)施的《民辦教育促進(jìn)法》明確規(guī)定：培訓(xùn)公司（營(yíng)利性民辦學(xué)校）必須拿到有培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)范圍的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《辦學(xué)許可證》，這是國(guó)家法律的強(qiáng)制性規(guī)定。
但目前對(duì)于申請(qǐng)辦學(xué)許可證需要滿足的條件，并沒(méi)有國(guó)家統(tǒng)一的文件或者法律條文明確規(guī)定，而是由各地區(qū)出相應(yīng)的政策規(guī)定，每個(gè)地區(qū)的政策多少會(huì)有不同。

沒(méi)有辦學(xué)許可證進(jìn)行工商注冊(cè)的風(fēng)險(xiǎn)

沒(méi)有辦學(xué)許可證進(jìn)行工商注冊(cè)存在諸多風(fēng)險(xiǎn)：

由于法律和行政法規(guī)對(duì)于教育機(jī)構(gòu)是否需要取得辦學(xué)許可證的規(guī)定不夠具體，導(dǎo)致實(shí)踐中對(duì)于部分校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否需要取得辦學(xué)許可證存在爭(zhēng)議。
司法實(shí)踐中，對(duì)于辦學(xué)是否屬于特許經(jīng)營(yíng)，設(shè)置辦學(xué)許可是否屬于法律、行政法規(guī)禁止經(jīng)營(yíng)，《民辦教育促進(jìn)法》第十二條第一款是否屬于效力性強(qiáng)制性規(guī)定，教育培訓(xùn)行業(yè)是否適用《民辦教育促進(jìn)法》等等問(wèn)題均存在較大爭(zhēng)議。
依據(jù) 2017 年 9 月 1 日最新《民辦教育促進(jìn)法》第六十二條明確規(guī)定，民辦學(xué)校有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)、人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，將面臨更嚴(yán)厲的處罰。

解決工商注冊(cè)缺少辦學(xué)許可證的辦法

解決工商注冊(cè)缺少辦學(xué)許可證的問(wèn)題，可參考以下辦法：

按照正常流程辦理辦學(xué)許可證。拿到《預(yù)核準(zhǔn)通知書(shū)》，然后去教育局/人社局辦理《辦學(xué)許可證》，場(chǎng)地初審過(guò)后同時(shí)進(jìn)行的是辦學(xué)消防事項(xiàng)。辦學(xué)消防許可拿到后，然后到教育局報(bào)備再次提交規(guī)定文件，包括了校長(zhǎng)任職許可證，教師許可證等等，最后就是等正式辦學(xué)許可下發(fā)了。之后拿著《辦學(xué)許可證》來(lái)工商局辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
辦理過(guò)程中，先去街道辦和教育局報(bào)備，確認(rèn)是否還有指標(biāo)。如果有指標(biāo)可以辦理，就先去變更房屋使用性質(zhì)（變更為教育培訓(xùn)）。
要注意準(zhǔn)備好相關(guān)的申請(qǐng)材料，如《教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批表》、有籌設(shè)的需提供籌設(shè)批準(zhǔn)書(shū)、經(jīng)區(qū)民政部門(mén)審核同意擬辦辦學(xué)機(jī)構(gòu)的名稱核定通知書(shū)、申辦報(bào)告等。