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2024-10-14 09:20:31
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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以醫(yī)療機構為例,其許可辦理有簡易程序和一般程序:
簡易程序
受理:委政務服務窗口辦理人負責受理僅通過書面審核即可完成受理、審核、辦結的事項(即辦件)。
審核:委政務服務窗口審核人對申報材料的形式要件和實體要件進行審核,提出審核意見,如是否需要補正以及補正的材料清單;對不需要補正的申請?zhí)岢鰯M同意或不同意的許可事項,不同意的需說明理由。
簽發(fā):經(jīng)授權的委政務服務窗口首席代表進行簽發(fā)。
出具辦件結果:委政務服務窗口辦理人當場辦結并出具辦件結果。
歸檔:委政務服務窗口辦理人辦結后對辦件材料及時歸檔,同時完成信息錄入。
受理:同樣由委政務服務窗口辦理人受理需要現(xiàn)場審核、會議審議以及其他不能通過書面審核完成的審核、辦理的事項(限時辦結件)。
審核:委政務服務窗口審核人對申報材料的完整性、準確性進行審核,提出審核意見,包括是否需要補正的材料清單、是否需要現(xiàn)場審核、是否需要會議審議、專家現(xiàn)場審核報告的審查、擬同意或不同意的許可事項,不同意的要說明理由。
復核:委政務服務窗口復核人對審核過程及意見進行復核并提出復核意見,包括是否同意審核意見,不同意的要說明理由。
簽發(fā):由委分管領導根據(jù)審核、復核意見作出決定并簽發(fā)。
出具辦件結果:委政務服務窗口辦理人根據(jù)決定書內容出具辦件結果。
歸檔:委政務服務窗口辦理人辦結后對辦件材料及時歸檔,同時完成信息錄入。
對于公共場所衛(wèi)生許可,以蕪湖市為例,申請人在經(jīng)開區(qū)政務服務中心申請,窗口工作人員受理,如材料不全或不符合要求會出具《補正通知書》,申請人整改后可重新申請。窗口首席代表根據(jù)申請材料、初審意見按照審批授權出具結果。
以醫(yī)療機構為例,需要進行多方面的審核從而確定所需材料是否合格:
申請主體合法性審核:對照《醫(yī)療機構管理條例實施細則》第十二條規(guī)定,有規(guī)定的六種情形之一的,不得申請設置醫(yī)療機構,其中有第②③④⑤項所列情形之一者,不得充任醫(yī)療機構的法定代表人或者主要負責人。
完整性審核:對照“安徽省政務服務網(wǎng)”公開的項目材料清單,核實申請材料的完整性。需補正材料的情形主要有:
申請材料未按照“安徽省政務服務網(wǎng)”公開的項目提供相應申請材料或者內容填寫不正確、不完整的。
復印件材料未加蓋申請單位公章的。
材料填寫不規(guī)范或填寫內容與實際情況不相符的。
需要市、縣(市區(qū))衛(wèi)生行政部門簽署意見、蓋章但未簽署意見、蓋章的。
準確性審核:按照《醫(yī)療機構管理條例》《醫(yī)療機構管理條例實施細則》《安徽省實施醫(yī)療機構管理條例辦法》《醫(yī)療機構基本標準(試行)》《安徽省醫(yī)療機構基本標準》等法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件要求,逐條審核申請材料內容的準確性。
真實性審核:申請人書面承諾申請材料真實性。
對于公共場所衛(wèi)生許可證辦理,以合肥市為例,所需材料包括公共場所衛(wèi)生許可申請表、營業(yè)執(zhí)照、法定代表人或負責人身份證件;如果是委托辦理的,還需提交授權委托書和被授權人的身份證件;此外還需提供平面圖、公共場所衛(wèi)生管理制度、衛(wèi)生檢測報告、從業(yè)人員名單及健康合格證明等。
公共場所衛(wèi)生許可條件
場所范圍:納入安徽省衛(wèi)生行政許可范圍的公共場所(7類25種),包括住宿場所、公共浴室、理發(fā)店、美容店、影劇院、錄像廳(室)、游藝廳(室)、舞廳、音樂廳、游泳場(館)、展覽館、博物館、美術館、圖書館、商場(店)、書店、候車(機、船)室等。
開業(yè)能力與衛(wèi)生要求:按要求提供告知承諾書,具備公共場所開業(yè)能力,其主要衛(wèi)生設備及指標應符合國家衛(wèi)生標準和要求,直接為顧客服務的從業(yè)人員,需持有效“預防體檢合格證”。
審批權限:市級管理的由市級審批,縣級管理的由縣級審批,市級審批權已下放的由縣級審批。
醫(yī)療機構許可相關條件(部分舉例):申請主體需符合合法性要求,不存在《醫(yī)療機構管理條例實施細則》第十二條規(guī)定的不得申請設置醫(yī)療機構的六種情形等相關限制條件。
以醫(yī)療機構為例:
總體要求:醫(yī)療機構設置、登記、校驗、變更事項須在“安徽省政務服務網(wǎng)”公開承諾的辦理時限內辦結。
信息錄入時間:醫(yī)療機構登記、校驗、變更事項辦件結果須在簽發(fā)人簽發(fā)后的10個工作日內完成《醫(yī)療機構注冊聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)》信息錄入。
材料歸檔時間:醫(yī)療機構設置、登記、校驗、變更資料須在簽發(fā)人簽發(fā)后的30個工作日內整理和歸檔。
對于公共場所衛(wèi)生許可證,不同類型場所可能根據(jù)其自身流程和要求有不同的辦理時間規(guī)定,如公共場所經(jīng)營者需要延續(xù)衛(wèi)生許可證的,應當在衛(wèi)生許可證有效期屆滿30日前,向發(fā)證衛(wèi)生健康部門提出申請。
材料方面
完整性與準確性:無論是醫(yī)療機構還是公共場所的衛(wèi)生許可證辦理,材料的完整性和準確性都非常重要。如醫(yī)療機構申請時,要按照相關規(guī)定提供所有必要材料,且填寫規(guī)范準確,對于不完整的材料及時補正,補正情形如申請材料與“安徽省政務服務網(wǎng)”公開項目不符、復印件未蓋章、填寫內容不規(guī)范或不符實際、缺乏相關部門簽署意見蓋章等情況都需要注意避免或及時處理。
真實性:申請人需書面承諾申請材料真實性,這是辦理過程中的重要要求,如果發(fā)現(xiàn)材料虛假可能導致許可申請失敗甚至面臨處罰等后果。
審核與流程方面
不同程序的要求:如醫(yī)療機構許可辦理的簡易程序和一般程序有不同的審核和辦理流程,要明確自己申請的事項適合哪種程序,并按照相應流程進行操作。簡易程序相對便捷快速,一般程序涉及更多的審核環(huán)節(jié)如復核、可能的現(xiàn)場審核、會議審議(針對特定事項)等,申請人需了解并配合各個環(huán)節(jié)的要求。
特殊事項審核:對于醫(yī)療機構而言,涉及三級醫(yī)院設置、省屬公立醫(yī)院新增執(zhí)業(yè)地址、醫(yī)療機構分類性質變更、醫(yī)療機構資產(chǎn)屬性變更等事項,需提交委主任辦公會議審議等特殊流程要格外注意。
現(xiàn)場審核:部分情況下如醫(yī)療機構設置、登記、校驗、變更(地址、診療科目)以及審核人員在書面審核過程中建議需現(xiàn)場審核的事項等,應當進行現(xiàn)場審核,要提前做好相關準備,現(xiàn)場審核會根據(jù)相關程序進行,且審核結果會對許可產(chǎn)生重要影響。
法律法規(guī)遵守方面:要嚴格遵守相關的衛(wèi)生法律法規(guī)、條例細則等,例如公共場所的衛(wèi)生設備及指標要符合國家衛(wèi)生標準和要求等,這是辦理衛(wèi)生許可證的基本前提,也是獲得許可后合法經(jīng)營的保障。
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