賣凍品需要辦理食品經(jīng)營許可證嗎

一、賣凍品辦理食品經(jīng)營許可證的相關(guān)規(guī)定

根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。凍品屬于食品范疇，其經(jīng)營活動受到嚴(yán)格監(jiān)管。

《關(guān)于加強(qiáng)冷藏冷凍食品經(jīng)營監(jiān)督管理的通知》（市監(jiān)食經(jīng)〔2018〕58號）中明確指出，各地食品藥品監(jiān)督管理部門要督促冷藏冷凍食品經(jīng)營者嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)要求，依法取得營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等合法主體資格。這一通知體現(xiàn)了對凍品經(jīng)營監(jiān)管的重視，旨在預(yù)防食品安全風(fēng)險，保障廣大人民群眾身體健康，規(guī)范冷藏冷凍食品經(jīng)營秩序，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，保障冷藏冷凍食品質(zhì)量安全。

在實際經(jīng)營中，凍品經(jīng)營者需要遵守一系列規(guī)定。例如，要嚴(yán)格落實進(jìn)貨查驗和記錄制度，全面履行主體責(zé)任義務(wù)，切實提升食品安全保障能力和水平。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營和儲存場所設(shè)置或租賃與其經(jīng)營的冷藏冷凍食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，保持場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離，防止食品污染。同時，要制定針對經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營人員、冷藏冷凍設(shè)備、設(shè)施等的自查制度，記錄并存檔自查結(jié)果。依法如實記錄批發(fā)食品的名稱、數(shù)量、購貨者名稱、地址、并保存相關(guān)憑證。依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，對入庫冷藏冷凍食品進(jìn)行符合性驗證和感官抽查，并查驗運輸冷藏車（廂）內(nèi)溫度的記錄、測定食品的中心溫度，經(jīng)驗收合格后的食品方可入庫，不得接收不符合驗收標(biāo)準(zhǔn)的食品。、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并載明儲存條件。銷售分裝的進(jìn)口冷藏冷凍食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在包裝上保留原進(jìn)口食品全部信息以及分裝企業(yè)、分裝時間、地點、儲存條件、保質(zhì)期等信息，并保存原包裝備查。

二、凍品銷售的許可證要求

凍品銷售對食品經(jīng)營許可證有明確要求。許可證的經(jīng)營范圍需涵蓋凍品銷售相關(guān)內(nèi)容。凍品根據(jù)其性質(zhì)可大致分為冷凍水產(chǎn)品等不同類型，例如對儲存條件、運輸條件等方面的規(guī)定。

在經(jīng)營過程中，凍品經(jīng)營者需要遵守與食品經(jīng)營許可證相關(guān)的各項規(guī)定。如要確保所經(jīng)營的凍品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，包括具有在保質(zhì)期內(nèi)保持質(zhì)量和安全性的能力，在適當(dāng)?shù)拇鎯瓦\輸條件下保持其質(zhì)量和安全性，應(yīng)與熱敏食品分開儲存和運輸，以防止交叉污染等要求。同時，經(jīng)營者需要定期對凍品進(jìn)行檢查，確保其質(zhì)量和安全性；建立并執(zhí)行嚴(yán)格的進(jìn)貨查驗記錄制度，以便溯源；定期對員工進(jìn)行食品安全培訓(xùn)等，以保證在許可證規(guī)定的范圍內(nèi)合法合規(guī)經(jīng)營凍品。

三、賣凍品是否必須辦理食品經(jīng)營許可證

經(jīng)營冷凍冷藏食品是需要辦理食品經(jīng)營許可證的。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國行政許可法》以及相關(guān)監(jiān)管要求，凍品經(jīng)營屬于食品經(jīng)營范疇，必須依法取得相應(yīng)的許可。

這是因為凍品的質(zhì)量和安全直接關(guān)系到消費者的健康。如果不辦理食品經(jīng)營許可證，難以保證凍品在儲存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。例如，沒有許可證的監(jiān)管，凍品的儲存溫度可能得不到有效控制，導(dǎo)致變質(zhì)；進(jìn)貨渠道也可能缺乏監(jiān)管，出現(xiàn)不明的凍品流入市場，增加食品安全風(fēng)險。同時，辦理食品經(jīng)營許可證也是規(guī)范市場秩序的需要，有助于監(jiān)管部門對凍品經(jīng)營活動進(jìn)行有效管理，保障合法經(jīng)營者的權(quán)益，打擊非法經(jīng)營行為。

四、辦理凍品銷售食品經(jīng)營許可證的流程

1. 準(zhǔn)備申請材料

   • 食品經(jīng)營許可申請書：這是申請的重要文件，需要詳細(xì)填寫申請人的基本信息、經(jīng)營場所信息、申請的經(jīng)營范圍等內(nèi)容。

   • 營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件：證明申請人具有合法的經(jīng)營主體資格。

   • 負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件：用于核實申請人的身份信息。

   • 飲用水質(zhì)量檢測報告（餐飲必須有）：如果涉及餐飲服務(wù)中的凍品經(jīng)營，需要提供飲用水質(zhì)量檢測報告，以確保餐飲用水安全。

   • 從業(yè)人員健康證復(fù)印件：凍品經(jīng)營的從業(yè)人員需要具備健康證，以保證在健康狀況下從事食品相關(guān)工作。

   • 與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件：例如凍品儲存的冷庫布局、冷凍設(shè)備的相關(guān)信息，以及凍品的進(jìn)貨、儲存、銷售等操作流程文件。

   • 食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度：這些規(guī)章制度是確保凍品經(jīng)營安全的重要保障，需要建立并完善。

2. 向所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交申請：申請人需要將準(zhǔn)備好的申請材料提交到當(dāng)?shù)氐氖称匪幤繁O(jiān)督管理部門，由該部門進(jìn)行受理和審查。

3. 審查環(huán)節(jié)

   • 場所審查：管理部門會對經(jīng)營和儲存場所進(jìn)行審查，檢查場所是否與經(jīng)營的凍品品種、數(shù)量相適應(yīng)，是否保持環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，冷庫的位置是否合適，是否存在污染源影響凍品質(zhì)量的情況。

   • 設(shè)備設(shè)施審查：審查經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施是否符合要求，包括是否有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。對于凍品經(jīng)營來說，冷凍設(shè)備的性能、溫度控制等都是審查的重點。

   • 人員和制度審查：檢查是否有專職或者兼職的食品安全管理人員，以及食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度是否健全。

4. 決定與發(fā)證：如果審查通過，食品藥品監(jiān)督管理部門會作出準(zhǔn)予許可的決定，并頒發(fā)食品經(jīng)營許可證；如果審查不通過，會告知申請人原因，并要求其進(jìn)行整改后重新申請。

五、凍品經(jīng)營許可證的辦理條件

1. 場所條件

   • 與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)：經(jīng)營凍品需要有合適的經(jīng)營和儲存場所，其面積和布局要與經(jīng)營的凍品品種、數(shù)量相適應(yīng)。例如，如果經(jīng)營規(guī)模較大，儲存大量凍品，就需要較大面積的冷庫和相應(yīng)的經(jīng)營場地。

   • 環(huán)境要求：場所要保持環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。這是為了防止凍品受到污染，保證其質(zhì)量和安全。比如，冷庫不能建在有化工污染的區(qū)域附近，經(jīng)營場所要遠(yuǎn)離垃圾處理場等污染源。

2. 設(shè)備設(shè)施條件

   • 基本設(shè)備齊全：具有與經(jīng)營的凍品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，包括有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。對于凍品經(jīng)營，冷凍設(shè)備是關(guān)鍵，如冷庫的制冷設(shè)備要能滿足凍品儲存的溫度要求，并且要定期維護(hù)和校驗，確保設(shè)備正常運行。

   • 符合溫控要求：凍品對溫度有嚴(yán)格要求，經(jīng)營場所的設(shè)備設(shè)施要能夠保證凍品在適當(dāng)?shù)臏囟认聝Υ婧瓦\輸，防止凍品變質(zhì)。例如，不同類型的凍品可能有不同的儲存溫度要求，設(shè)備設(shè)施要能夠精準(zhǔn)控制溫度。

3. 人員和制度條件

   • 食品安全管理人員：有專職或者兼職的食品安全管理人員，負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理凍品經(jīng)營過程中的食品安全問題。食品安全管理人員需要具備一定的食品安全知識和管理能力，能夠?qū)銎返倪M(jìn)貨、儲存、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的管理。

   • 規(guī)章制度健全：具有合理的食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。例如，進(jìn)貨查驗記錄制度要求經(jīng)營者如實記錄凍品的進(jìn)貨、數(shù)量、購貨者名稱、地址、并保存相關(guān)憑證，以便在需要時進(jìn)行溯源；食品安全自查制度要求定期對經(jīng)營環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、人員健康等方面進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。