分包資質勞務

內容摘要：什么是分包資質勞務分包資質勞務是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)將其承包工程中的勞務作業(yè)發(fā)包給具有相應資質的勞務承包企業(yè)完成的活動...

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什么是分包資質勞務

分包資質勞務是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)將其承包工程中的勞務作業(yè)發(fā)包給具有相應資質的勞務承包企業(yè)完成的活動。勞務作業(yè)的發(fā)包人一般是總承包人或者專業(yè)工程分包人。

勞務分包不同于專業(yè)工程分包，并不必須經(jīng)由建設單位的同意。并且，勞務分包企業(yè)可以獨立法人的資格自主的施工總承包企業(yè)承接勞務作業(yè)。審判實踐中，可以結合下列情形綜合認定是否屬于勞務分包：

例如，在房屋建筑和市政基礎設施工程中，常見的勞務分包包括木工、砌筑、抹灰、石制、油漆、鋼筋、混凝土、焊接、水暖電安裝、鈑金、架線等工程作業(yè)的勞務分包業(yè)務。

合法的勞務分包需要滿足以下條件：

具體的資質要求包括：

凈資產(chǎn) 200 萬元以上。
具有固定的經(jīng)營場所。
企業(yè)主要人員方面，技術負責人具有工程序列中級以上職稱或高級工以上資格；持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于 5 人，且施工員、質量員、安全員、勞務員等人員齊全；經(jīng)考核或培訓合格的技術工人不少于 50 人。

首次申請資質的，以企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》所載注冊資本為準考核；申請多項資質的，企業(yè)凈資產(chǎn)不累加計算考核，按企業(yè)所申請資質和已擁有資質標準要求的凈資產(chǎn)指標最高值考核。

在相關法律法規(guī)方面：

《民法典》第七百九十一條第三款中規(guī)定：禁止承包人將工程分包給不具備相應資質條件的單位。
《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》第五條規(guī)定：具有勞務作業(yè)法定資質的承包人與總承包人、分包人簽訂的勞務分包合同，當事人請求確認無效的，人民法院依法不予支持。
《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》規(guī)定，分包工程發(fā)包人將專業(yè)工程或者勞務作業(yè)分包給不具備相應資質條件的分包工程承包人的，或者施工總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設單位認可，分包工程發(fā)包人將承包工程中的部分專業(yè)工程分包給他人的，屬于違規(guī)行為。同時，禁止轉讓、出借企業(yè)資質證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)名義承攬工程。

目前，建筑勞務分包市場存在一些問題：

從勞務管理來看，總包方與勞務方依然是甲乙方關系，總包方向勞務方轉嫁風險與責任現(xiàn)象普遍，未組建“風險共擔、合作共贏、共享共富”的利益共同體。
傳統(tǒng)勞務發(fā)包模式下，勞務分包數(shù)量多且實力弱，專業(yè)管理人員匱乏。
由于建設規(guī)?？涨皵U大，工程項目日益增多，真正符合資質要求的建筑勞務分包企業(yè)數(shù)量少，出現(xiàn)了供不應求的局面。
勞務分包企業(yè)的管理和技術水平相對較低，往往難以保證工程質量和安全。尤其是在一些核心業(yè)務或者主要工作上，勞務分包企業(yè)的能力往往難以滿足要求，容易導致工程質量問題。
勞務分包企業(yè)的人員流動性較大，難以保證工程進度和穩(wěn)定性。同時，勞務分包企業(yè)的管理和安全意識相對較低，容易導致工程安全問題。
勞務分包企業(yè)往往只承擔部分工作任務，難以對整個工程負責。這容易導致建筑企業(yè)對勞務分包企業(yè)的信任度降低，難以建立長期穩(wěn)定的合作關系。

以下是一些成功的分包資質勞務案例：

最高法院案例：涉案合同名為《勞務作業(yè)（隧道工程）承包合同》，但是實際履行內容包括大型機械的采購與使用行為，且月工程量報表顯示，實際施工人申報的款項是工程款，而非勞務費，據(jù)此判斷，涉案合同名為勞務分包，實為工程分包。
律師案例中提到，將勞務作業(yè)分包給具備勞務作業(yè)資質的主體，發(fā)包或承接建設勞務作業(yè)的企業(yè)，都應當嚴格要求企業(yè)的資質，發(fā)包人應發(fā)包給具有施工勞務作業(yè)資質的主體承攬業(yè)務，這是法律的強制性規(guī)定。
以案說法中，分包單位將工程分包給具備用工主體資格的主體施工并為勞動者以項目為單位繳納工傷保險，法院認為可以把分包單位作為工傷認定責任。
某案例中，勞務公司作為分包單位將其承包的工程違法二次分包給不具有用工資格的陳某，導致陳某拖欠原告工資情形的發(fā)生，故被告勞務公司應與被告陳某對拖欠原告的工資共同承擔清償責任。
槐法案例中，勞務班組拖欠工人勞務費，班組負責人、分包單位均應對工人工資負責。