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2024-10-14 09:19:10
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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在佛山辦理瓜子生產(chǎn)許可證,有窗口辦理和網(wǎng)上辦理兩種方式。
提交申請(qǐng):申請(qǐng)人需要按照要求準(zhǔn)備好相關(guān)材料,前往佛山市行政服務(wù)中心質(zhì)監(jiān)地址提交申請(qǐng)。例如,需要準(zhǔn)備食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件、企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所布局圖復(fù)印件等材料,這些材料的準(zhǔn)備要符合相關(guān)規(guī)定,如申請(qǐng)書的格式、內(nèi)容填寫完整準(zhǔn)確,復(fù)印件要清晰可辨等 。
受理:相關(guān)部門會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。如果申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人不予受理并出具不予受理通知書;若申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍應(yīng)當(dāng)場(chǎng)出具不予受理通知書,并告知申請(qǐng)人向相關(guān)行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng);申請(qǐng)人隱瞞情況或提供虛假材料申請(qǐng)的,出具不予受理通知書。若材料不齊全或不符合法定形式,不能當(dāng)場(chǎng)審查的,當(dāng)場(chǎng)出具收件通知書,規(guī)定時(shí)間內(nèi)審查材料不齊全或不符合法定形式的,出具包含具體補(bǔ)正要求的一次性告知通知書;能當(dāng)場(chǎng)判斷申請(qǐng)材料需要補(bǔ)正的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)出具一次性告知通知書。同時(shí),會(huì)核對(duì)申請(qǐng)人是否符合申請(qǐng)條件,依據(jù)辦事指南中材料清單逐一核對(duì)是否齊全,核對(duì)每個(gè)材料是否涵蓋材料要求中涉及的內(nèi)容和要素 。
現(xiàn)場(chǎng)審查:相關(guān)部門會(huì)安排工作人員到生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地審查。審查內(nèi)容包括生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、人員資質(zhì)、管理制度等是否符合要求。例如,生產(chǎn)場(chǎng)所的衛(wèi)生條件是否達(dá)標(biāo),生產(chǎn)設(shè)備是否能夠滿足瓜子生產(chǎn)的需求,工作人員是否具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和操作技能,質(zhì)量管理制度是否健全有效等。
辦理部門審核全面資料:對(duì)申請(qǐng)人提交的所有資料以及現(xiàn)場(chǎng)審查的結(jié)果進(jìn)行全面審核,確保申請(qǐng)企業(yè)在各個(gè)方面都符合瓜子生產(chǎn)許可證的核發(fā)要求。
發(fā)證:經(jīng)審核通過后,會(huì)發(fā)放瓜子生產(chǎn)許可證。
產(chǎn)品抽樣、檢驗(yàn):在發(fā)證之后,可能會(huì)對(duì)生產(chǎn)的瓜子產(chǎn)品進(jìn)行抽樣,并送到相關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn),以確保產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等要求。產(chǎn)品檢驗(yàn)所需時(shí)間(包括樣品送達(dá)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)、異議處理的時(shí)間)不計(jì)入許可辦理期限內(nèi) 。
提交申請(qǐng):申請(qǐng)人通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提交瓜子生產(chǎn)許可證的申請(qǐng),需要按照系統(tǒng)要求填寫相關(guān)信息并上傳申請(qǐng)材料。
網(wǎng) 查:相關(guān)部門在網(wǎng)上對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查,審查標(biāo)準(zhǔn)與窗口辦理時(shí)對(duì)材料的審查標(biāo)準(zhǔn)相同,如檢查材料的完整性、準(zhǔn)確性等。
預(yù)受理:如果網(wǎng) 查通過,會(huì)進(jìn)入預(yù)受理階段。
提交書面材料:申請(qǐng)人在預(yù)受理通過后,需要按照要求提交書面材料到指定地點(diǎn),書面材料的內(nèi)容與網(wǎng)上提交的材料應(yīng)保持一致。
后續(xù)流程同窗口辦理:受理、現(xiàn)場(chǎng)審查、辦理部門審核全面資料、發(fā)證、產(chǎn)品抽樣和檢驗(yàn)等流程與窗口辦理相同。
整個(gè)辦理過程有法定期限和承諾期限,法定期限為60個(gè)工作日,承諾期限是自受理企業(yè)食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)之日起,國(guó)家質(zhì)檢總局或者省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在60個(gè)工作日內(nèi)(不含法定節(jié)假日)作出許可或不予許可決定,產(chǎn)品檢驗(yàn)所需時(shí)間不計(jì)入此期限內(nèi)。并且,企業(yè)申領(lǐng)一個(gè)類別生產(chǎn)許可證的,收取2200元審查費(fèi);申領(lǐng)兩個(gè)以上類別生產(chǎn)許可證的,對(duì)每類產(chǎn)品分別收取2200元 。
合法主體資格:申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可(包括瓜子生產(chǎn)許可),應(yīng)當(dāng)先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等,以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人。這是基本的前提條件,確保企業(yè)是合法注冊(cè)經(jīng)營(yíng)的實(shí)體,能夠承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任 。
可辦理人群:可辦理人群包括企業(yè)法人、社會(huì)組織法人、非法人企業(yè)等,不同類型的主體在滿足其他條件的情況下都可以申請(qǐng)瓜子生產(chǎn)許可證 。
專業(yè)技術(shù)人員:需要有與所生產(chǎn)瓜子產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。這些專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具備瓜子生產(chǎn)工藝、質(zhì)量控制、設(shè)備操作等方面的知識(shí)和技能。例如,懂得瓜子的炒制工藝參數(shù)控制,能夠操作生產(chǎn)設(shè)備保證瓜子的品質(zhì)穩(wěn)定,了解瓜子質(zhì)量檢測(cè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和方法等。
生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢疫手段
生產(chǎn)條件:要有適合瓜子生產(chǎn)的場(chǎng)地、廠房布局合理,具備必要的生產(chǎn)設(shè)備,如炒制設(shè)備、篩選設(shè)備、包裝設(shè)備等。生產(chǎn)場(chǎng)地要符合衛(wèi)生要求,有良好的通風(fēng)、排水等設(shè)施,防止瓜子在生產(chǎn)過程中受到污染。例如,炒制車間要能夠控制溫度、濕度等環(huán)境因素,以保證瓜子的口感和質(zhì)量。
檢驗(yàn)檢疫手段:企業(yè)應(yīng)具備對(duì)瓜子進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)的能力,包括對(duì)瓜子的外觀、口感、水分含量、微生物指標(biāo)等進(jìn)行檢測(cè)的設(shè)備和方法。例如,可以配備水分測(cè)定儀檢測(cè)瓜子的水分含量是否符合標(biāo)準(zhǔn),通過微生物檢測(cè)設(shè)備檢測(cè)瓜子是否存在細(xì)菌超標(biāo)等問題。
技術(shù)文件和工藝文件:需要有與所生產(chǎn)瓜子產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件。技術(shù)文件可能包括瓜子原料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)設(shè)備的操作規(guī)范等;工藝文件則詳細(xì)規(guī)定了瓜子的生產(chǎn)工藝流程,如原料采購、清洗、炒制、調(diào)味、包裝等各個(gè)環(huán)節(jié)的操作要求、工藝參數(shù)等。這些文件有助于保證瓜子生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。
質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度
質(zhì)量管理制度:企業(yè)要建立健全有效的質(zhì)量管理制度,涵蓋從原料采購到產(chǎn)品銷售的全過程。例如,原料采購時(shí)的供應(yīng)商篩選和評(píng)估制度,確保采購的瓜子原料質(zhì)量合格;生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制點(diǎn)設(shè)置和監(jiān)控制度,對(duì)關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把控;成品檢驗(yàn)制度,只有檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品才能出廠銷售等。
責(zé)任制度:明確企業(yè)內(nèi)部各部門和人員在瓜子生產(chǎn)質(zhì)量方面的責(zé)任,一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題能夠追溯到相關(guān)責(zé)任人,促使全體員工積極參與和保障產(chǎn)品質(zhì)量。
符合標(biāo)準(zhǔn):生產(chǎn)的瓜子產(chǎn)品要符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。例如,瓜子的食品安全標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)農(nóng)藥殘留、重金屬含量、添加劑使用等都有明確規(guī)定,企業(yè)必須確保生產(chǎn)的瓜子在這些方面符合標(biāo)準(zhǔn),保障消費(fèi)者的健康安全。
符合產(chǎn)業(yè)政策:符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定,不存在國(guó)家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況。例如,不能采用已被淘汰的高污染的炒制工藝,要采用節(jié)能環(huán)保的生產(chǎn)方式生產(chǎn)瓜子。
《中華人民共和國(guó)食品安全法》
其目的是為了保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全。在佛山瓜子生產(chǎn)中,企業(yè)必須遵守該法的各項(xiàng)規(guī)定。例如,在瓜子的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié),要確保瓜子的安全性,從原料的安全性控制到生產(chǎn)過程的衛(wèi)生管理,再到成品的質(zhì)量檢測(cè)等都要符合法律要求。如果生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的瓜子,將面臨嚴(yán)厲的處罰,包括罰款、吊銷生產(chǎn)許可證等。
該法涵蓋了食品生產(chǎn)和加工(瓜子生產(chǎn)屬于此范疇)、食品銷售和餐飲服務(wù)等多方面的規(guī)定,瓜子生產(chǎn)企業(yè)在整個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中都要受其約束 。
《食品生產(chǎn)許可管理辦法》
規(guī)范食品、食品添加劑生產(chǎn)許可活動(dòng),加強(qiáng)食品生產(chǎn)監(jiān)督管理。對(duì)于佛山的瓜子生產(chǎn)企業(yè)來說,在申請(qǐng)生產(chǎn)許可證時(shí)要遵循該辦法規(guī)定的申請(qǐng)流程、受理標(biāo)準(zhǔn)、審查要求等。例如,辦法規(guī)定了申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可應(yīng)先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格,這是瓜子生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)S可證的必要條件之一。
省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本行政區(qū)域食品生產(chǎn)許可審查工作的需要,對(duì)地方特色食品等食品制定食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則,但如果有相關(guān)細(xì)則出臺(tái),佛山的瓜子生產(chǎn)企業(yè)也需遵守。并且縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門實(shí)施食品生產(chǎn)許可審查,應(yīng)當(dāng)遵守食品生產(chǎn)許可審查通則和細(xì)則 。
《佛山市食品生產(chǎn)加工小作坊集中管理辦法》:雖然該辦法主要針對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊,但也體現(xiàn)了佛山在食品生產(chǎn)管理方面的政策導(dǎo)向。瓜子生產(chǎn)企業(yè)如果屬于小作坊性質(zhì),要遵守該辦法中的相關(guān)規(guī)定,如在集中管理、食品安全保障等方面的要求。這有助于規(guī)范佛山地區(qū)包括瓜子生產(chǎn)小作坊在內(nèi)的食品生產(chǎn)加工行為,保障公眾身體健康和食品安全 。
佛山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局的相關(guān)政策:佛山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在食品生產(chǎn)許可證管理方面也會(huì)出臺(tái)一些具體的政策措施,例如關(guān)于啟用食品生產(chǎn)許可證電子證照的相關(guān)政策。這一政策有助于提高政務(wù)服務(wù)便利化水平,方便企業(yè)辦事,瓜子生產(chǎn)企業(yè)可以通過電子證照系統(tǒng)更便捷地辦理許可證相關(guān)業(yè)務(wù),如申請(qǐng)、查詢、下載等操作 。
但有一些反面案例可以從側(cè)面反映許可證相關(guān)情況。
佛山市南海區(qū)昌茂源糧油商行案例:經(jīng)查明,因供應(yīng)商貨源不足,佛山市南海區(qū)昌茂源糧油商行在未取得有效的《食品生產(chǎn)許可證》情況下,自行到菜市場(chǎng)內(nèi)農(nóng)家樂等店鋪采購大米原料。這一案例說明在佛山,企業(yè)如果沒有取得包括瓜子生產(chǎn)許可證(如果該企業(yè)涉及瓜子生產(chǎn))在內(nèi)的食品生產(chǎn)許可證就進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)是違規(guī)的,會(huì)受到相關(guān)部門的查處。這也從反面強(qiáng)調(diào)了企業(yè)合法取得生產(chǎn)許可證的重要性,同時(shí)也反映出相關(guān)部門對(duì)食品生產(chǎn)許可證管理的嚴(yán)格性,無論是大米還是瓜子等食品生產(chǎn),都必須依法持證生產(chǎn) 。
佛山市三水區(qū)某源食品廠案例:2023年1月,佛山市三水區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)佛山市三水某源食品廠涉嫌生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品以及在一年內(nèi)累計(jì)三次因違反相關(guān)規(guī)定被查處。雖然沒有明確是瓜子生產(chǎn)企業(yè),會(huì)面臨監(jiān)管部門的處罰,這也提醒瓜子生產(chǎn)企業(yè)在取得生產(chǎn)許可證后,要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn),確保產(chǎn)品質(zhì)量,否則將面臨嚴(yán)重后果 。
在佛山,瓜子生產(chǎn)許可證的審批部門為佛山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)(包括瓜子生產(chǎn)企業(yè))進(jìn)行監(jiān)管,在生產(chǎn)許可證的核發(fā)過程中,承擔(dān)著受理申請(qǐng)、審查、發(fā)證等一系列職能。例如,在受理環(huán)節(jié),對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核;在審查環(huán)節(jié),對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備、人員等進(jìn)行實(shí)地檢查和評(píng)估;最后根據(jù)審查結(jié)果決定是否發(fā)放生產(chǎn)許可證等工作都由佛山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)。
但可以通過以下途徑獲取相關(guān)信息:
:可以在佛山市政府網(wǎng)查找佛山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局的聯(lián)系電話、辦公地址等信息。
政務(wù)服務(wù)平臺(tái):如廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等平臺(tái),可能會(huì)有相關(guān)部門的咨詢電話或者在線咨詢渠道,可以通過這些渠道咨詢瓜子生產(chǎn)許可證辦理相關(guān)事宜。
撥打12315:12315是全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管投訴舉報(bào)電話,
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