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2024-10-14 09:19:05
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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企業(yè)辦理保密資質(zhì)的流程較為復(fù)雜,主要包括以下幾個關(guān)鍵步驟:
明確資質(zhì)類型:企業(yè)需要明確自身業(yè)務(wù)所對應(yīng)的具體保密資質(zhì)類型,確保申請的資質(zhì)與業(yè)務(wù)需求相匹配。
建立保密體系:依據(jù)2017版《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認(rèn)定辦法》,在公司內(nèi)部建立符合標(biāo)準(zhǔn)的保密體系。這包括保密責(zé)任的明確、涉密人員的培訓(xùn)與教育、歸口管理的落實,保密組織機(jī)構(gòu)的設(shè)立、保密要害的改造,監(jiān)督與保障機(jī)制的建立,涉密計算機(jī)的配置,以及保密工作檔案的收集等一系列工作。
提交書面申請:保密體系運(yùn)作一段時間,企業(yè)認(rèn)為符合保密標(biāo)準(zhǔn)后,按照標(biāo)準(zhǔn)要求填報保密資格申請書及相關(guān)資料。其中,一級單位直接向國家保密局進(jìn)行申請,二級單位向單位所在省、自治州、直轄市進(jìn)行申請。
書面審查:有關(guān)部門會對提交的申請書和相關(guān)資料進(jìn)行書面審查。
通過審查:若書面審查通過,將進(jìn)入現(xiàn)場審查環(huán)節(jié)。
未通過審查:未通過書面審查的,審查終止,并作出不予通過的決定。
現(xiàn)場審查:
聽取申請單位情況匯報和對有關(guān)事項的說明。
審查有關(guān)文字材料。
與主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)方面負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員談話了解情況。
取得資質(zhì)證書:通過審查后,企業(yè)將取得保密資格證書。
需要注意的是,在辦理過程中,企業(yè)還需開具《保密資格認(rèn)定等級建議表》(簡稱《密級建議表》)。有權(quán)開具密級建議表的單位包括軍隊資格審查申請受理點、軍工集團(tuán)公司、項目總承包單位或者法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)部門。企業(yè)依據(jù)《密級建議表》確定申請的密級,進(jìn)行保密要害部門、部位的建設(shè)和保密檔案的建立。
企業(yè)辦理保密資質(zhì)需要滿足一系列條件,主要包括:
成立年限:在中華人民共和國境內(nèi)依法成立3年以上的法人,無違法犯罪記錄。
業(yè)務(wù)涉密:承擔(dān)或者擬承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)的項目、產(chǎn)品涉及國家秘密。
投資限制:無境外(含港澳臺)控股或直接投資,且通過間接方式投資的外方投資者及其一致行動人的出資比例最終不得超過20%。
人員要求:涉密人員“無外籍人士,無境外婚姻(含港澳臺);(涉密人員挑選在企業(yè)時間較久的)。
場所設(shè)施:有固定的科研生產(chǎn)和辦公場所,科研生產(chǎn)和辦公場所應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)權(quán)證明或3年(含)以上的租賃合同。
財務(wù)狀況:上一年審計報告無虧損(要提交兩年審計報告,重點提到上一年不虧損)。
保密工作:有專門機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)保密工作。
企業(yè)還需建立、健全保密工作責(zé)任制和制度,具有進(jìn)行保密技術(shù)培訓(xùn)和實施保密管理的能力等條件。
企業(yè)在辦理保密資質(zhì)過程中,需要注意以下重要事項:
精準(zhǔn)定位:辦理保密資質(zhì)之前,一定要根據(jù)產(chǎn)品找準(zhǔn)涉密等級,明確自身產(chǎn)品與證書的匹配度,避免盲目跟風(fēng)辦理。
熟悉范圍:對于武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格證的接受辦理范圍,要依據(jù)《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認(rèn)定辦法》中的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行清晰了解。
合理定密:定密主要是定密級,對所產(chǎn)生的國家秘密事項,應(yīng)按照國家秘密和它的密級的具體范圍的相關(guān)規(guī)定,確定密級、保密期限以及知悉范圍。企事業(yè)單位要根據(jù)項目的涉密等級來申請相對應(yīng)等級的武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格證書審核。
條件比對與修整:在確定辦理相應(yīng)密級之后,要將公司的情況與保密資質(zhì)的基本條件進(jìn)行比對。若有不滿足的條件,要及時進(jìn)行修整,隨后進(jìn)入到建設(shè)階段。
盡早建設(shè)保密體系:在建設(shè)階段,對不滿足的條件進(jìn)行修整的同時,要盡早建設(shè)保密體系,因為保密體系需要運(yùn)行一定時間。
細(xì)節(jié)把控與整改:在申請、審查階段,要仔細(xì)核對細(xì)節(jié)問題。現(xiàn)場審查時要認(rèn)真應(yīng)對,如果通知整改一定要做好整改工作,不可敷衍。
按時復(fù)審:記得復(fù)審,相關(guān)部門會提前十個工作日提醒。
同時,企業(yè)在辦理過程中要確保材料準(zhǔn)備準(zhǔn)確、齊全,及時與受理機(jī)構(gòu)溝通了解審核進(jìn)度和需要注意的事項。
以下為一些與企業(yè)辦理保密資質(zhì)相關(guān)的案例分析:
不滿3年的企業(yè)取到保密資質(zhì)實例分析:申請保密資格的單位必須是“在中華人民共和國境內(nèi)依法成立3年以上的法人”是《保密法實施條例》的要求,目的是確保管理成熟、經(jīng)營良好、實力較強(qiáng)的企事業(yè)單位從事涉密業(yè)務(wù)。
保密違規(guī)案例:
案例1:使用微信圖便利,傳遞信息致泄密。2017年10月,某單位辦公室副主任肖某,為向在外檢查工作的分管領(lǐng)導(dǎo)匯報工作,擅自用手機(jī)對1份機(jī)密級文件部分內(nèi)容進(jìn)行拍照,并用微信點對點方式發(fā)送給在外檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)。案件發(fā)生后,有關(guān)部門撤銷肖某辦公室副主任職務(wù),并調(diào)離辦公室崗位,給予負(fù)責(zé)管理涉密文件的趙某行政警告處分,對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或監(jiān)管責(zé)任的李某、秦某和邵某進(jìn)行誡勉談話,并責(zé)令作出書面檢查。
案例2:處室負(fù)責(zé)人對新入職人員的保密違法行為視而不見。
案例3:處室負(fù)責(zé)人對本部門涉密載體混亂狀況不聞不問,采取放任態(tài)度,長此以往,上行下效,處內(nèi)工作人員都會置保密制度于不顧,必將釀成大錯。
通過這些案例,企業(yè)可以從中吸取經(jīng)驗教訓(xùn),加強(qiáng)保密管理,避免類似問題的發(fā)生。
與企業(yè)保密資質(zhì)辦理相關(guān)的政策法規(guī)主要包括:
《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法》:為了加強(qiáng)涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理,確保國家秘密安全,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定。其中對涉密信息系統(tǒng)集成的定義、資質(zhì)的申請、受理、審查、決定、使用和監(jiān)督管理等方面進(jìn)行了規(guī)定。
《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》:對保守國家秘密工作的領(lǐng)導(dǎo)、保密工作責(zé)任制、保密基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保密宣傳教育、激勵保障機(jī)制等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。
《國家秘密載體印制資質(zhì)管理辦法》:為加強(qiáng)國家秘密載體印制資質(zhì)管理,確保國家秘密安全,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定,對國家秘密載體印制資質(zhì)的管理進(jìn)行了規(guī)范。
企業(yè)在辦理保密資質(zhì)時,應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)政策法規(guī)的要求。
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