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2024-10-14 09:19:05
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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企業(yè)辦理保密資質(zhì)的流程較為復(fù)雜，主要包括以下幾個(gè)關(guān)鍵步驟：
明確資質(zhì)類型：企業(yè)需要明確自身業(yè)務(wù)所對(duì)應(yīng)的具體保密資質(zhì)類型，確保申請(qǐng)的資質(zhì)與業(yè)務(wù)需求相匹配。
建立保密體系：依據(jù)2017版《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認(rèn)定辦法》，在公司內(nèi)部建立符合標(biāo)準(zhǔn)的保密體系。這包括保密責(zé)任的明確、涉密人員的培訓(xùn)與教育、歸口管理的落實(shí)，保密組織機(jī)構(gòu)的設(shè)立、保密要害的改造，監(jiān)督與保障機(jī)制的建立，涉密計(jì)算機(jī)的配置，以及保密工作檔案的收集等一系列工作。
提交書面申請(qǐng)：保密體系運(yùn)作一段時(shí)間，企業(yè)認(rèn)為符合保密標(biāo)準(zhǔn)后，按照標(biāo)準(zhǔn)要求填報(bào)保密資格申請(qǐng)書及相關(guān)資料。其中，一級(jí)單位直接向國家保密局進(jìn)行申請(qǐng)，二級(jí)單位向單位所在省、自治州、直轄市進(jìn)行申請(qǐng)。
書面審查：有關(guān)部門會(huì)對(duì)提交的申請(qǐng)書和相關(guān)資料進(jìn)行書面審查。
通過審查：若書面審查通過，將進(jìn)入現(xiàn)場審查環(huán)節(jié)。
未通過審查：未通過書面審查的，審查終止，并作出不予通過的決定。
現(xiàn)場審查：
聽取申請(qǐng)單位情況匯報(bào)和對(duì)有關(guān)事項(xiàng)的說明。
審查有關(guān)文字材料。
與主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)方面負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員談話了解情況。
取得資質(zhì)證書：通過審查后，企業(yè)將取得保密資格證書。
需要注意的是，在辦理過程中，企業(yè)還需開具《保密資格認(rèn)定等級(jí)建議表》（簡稱《密級(jí)建議表》）。有權(quán)開具密級(jí)建議表的單位包括軍隊(duì)資格審查申請(qǐng)受理點(diǎn)、軍工集團(tuán)公司、項(xiàng)目總承包單位或者法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)部門。企業(yè)依據(jù)《密級(jí)建議表》確定申請(qǐng)的密級(jí)，進(jìn)行保密要害部門、部位的建設(shè)和保密檔案的建立。
企業(yè)辦理保密資質(zhì)需要滿足一系列條件，主要包括：
成立年限：在中華人民共和國境內(nèi)依法成立3年以上的法人，無違法犯罪記錄。
業(yè)務(wù)涉密：承擔(dān)或者擬承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)的項(xiàng)目、產(chǎn)品涉及國家秘密。
投資限制：無境外（含港澳臺(tái)）控股或直接投資，且通過間接方式投資的外方投資者及其一致行動(dòng)人的出資比例最終不得超過20%。
人員要求：涉密人員“無外籍人士，無境外婚姻（含港澳臺(tái)）；（涉密人員挑選在企業(yè)時(shí)間較久的）。
場所設(shè)施：有固定的科研生產(chǎn)和辦公場所，科研生產(chǎn)和辦公場所應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)權(quán)證明或3年（含）以上的租賃合同。
財(cái)務(wù)狀況：上一年審計(jì)報(bào)告無虧損（要提交兩年審計(jì)報(bào)告，重點(diǎn)提到上一年不虧損）。
保密工作：有專門機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)保密工作。
企業(yè)還需建立、健全保密工作責(zé)任制和制度，具有進(jìn)行保密技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)施保密管理的能力等條件。
企業(yè)在辦理保密資質(zhì)過程中，需要注意以下重要事項(xiàng)：
精準(zhǔn)定位：辦理保密資質(zhì)之前，一定要根據(jù)產(chǎn)品找準(zhǔn)涉密等級(jí)，明確自身產(chǎn)品與證書的匹配度，避免盲目跟風(fēng)辦理。
熟悉范圍：對(duì)于武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格證的接受辦理范圍，要依據(jù)《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認(rèn)定辦法》中的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行清晰了解。
合理定密：定密主要是定密級(jí)，對(duì)所產(chǎn)生的國家秘密事項(xiàng)，應(yīng)按照國家秘密和它的密級(jí)的具體范圍的相關(guān)規(guī)定，確定密級(jí)、保密期限以及知悉范圍。企事業(yè)單位要根據(jù)項(xiàng)目的涉密等級(jí)來申請(qǐng)相對(duì)應(yīng)等級(jí)的武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格證書審核。
條件比對(duì)與修整：在確定辦理相應(yīng)密級(jí)之后，要將公司的情況與保密資質(zhì)的基本條件進(jìn)行比對(duì)。若有不滿足的條件，要及時(shí)進(jìn)行修整，隨后進(jìn)入到建設(shè)階段。
盡早建設(shè)保密體系：在建設(shè)階段，對(duì)不滿足的條件進(jìn)行修整的同時(shí)，要盡早建設(shè)保密體系，因?yàn)楸Ｃ荏w系需要運(yùn)行一定時(shí)間。
細(xì)節(jié)把控與整改：在申請(qǐng)、審查階段，要仔細(xì)核對(duì)細(xì)節(jié)問題?，F(xiàn)場審查時(shí)要認(rèn)真應(yīng)對(duì)，如果通知整改一定要做好整改工作，不可敷衍。
按時(shí)復(fù)審：記得復(fù)審，相關(guān)部門會(huì)提前十個(gè)工作日提醒。
同時(shí)，企業(yè)在辦理過程中要確保材料準(zhǔn)備準(zhǔn)確、齊全，及時(shí)與受理機(jī)構(gòu)溝通了解審核進(jìn)度和需要注意的事項(xiàng)。
以下為一些與企業(yè)辦理保密資質(zhì)相關(guān)的案例分析：
不滿3年的企業(yè)取到保密資質(zhì)實(shí)例分析：申請(qǐng)保密資格的單位必須是“在中華人民共和國境內(nèi)依法成立3年以上的法人”是《保密法實(shí)施條例》的要求，目的是確保管理成熟、經(jīng)營良好、實(shí)力較強(qiáng)的企事業(yè)單位從事涉密業(yè)務(wù)。
保密違規(guī)案例：
案例1：使用微信圖便利，傳遞信息致泄密。2017年10月，某單位辦公室副主任肖某，為向在外檢查工作的分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，擅自用手機(jī)對(duì)1份機(jī)密級(jí)文件部分內(nèi)容進(jìn)行拍照，并用微信點(diǎn)對(duì)點(diǎn)方式發(fā)送給在外檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)。案件發(fā)生后，有關(guān)部門撤銷肖某辦公室副主任職務(wù)，并調(diào)離辦公室崗位，給予負(fù)責(zé)管理涉密文件的趙某行政警告處分，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或監(jiān)管責(zé)任的李某、秦某和邵某進(jìn)行誡勉談話，并責(zé)令作出書面檢查。
案例2：處室負(fù)責(zé)人對(duì)新入職人員的保密違法行為視而不見。
案例3：處室負(fù)責(zé)人對(duì)本部門涉密載體混亂狀況不聞不問，采取放任態(tài)度，長此以往，上行下效，處內(nèi)工作人員都會(huì)置保密制度于不顧，必將釀成大錯(cuò)。
通過這些案例，企業(yè)可以從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)保密管理，避免類似問題的發(fā)生。
與企業(yè)保密資質(zhì)辦理相關(guān)的政策法規(guī)主要包括：
《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法》：為了加強(qiáng)涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理，確保國家秘密安全，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定。其中對(duì)涉密信息系統(tǒng)集成的定義、資質(zhì)的申請(qǐng)、受理、審查、決定、使用和監(jiān)督管理等方面進(jìn)行了規(guī)定。
《中華人民共和國保守國家秘密法實(shí)施條例》：對(duì)保守國家秘密工作的領(lǐng)導(dǎo)、保密工作責(zé)任制、保密基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保密宣傳教育、激勵(lì)保障機(jī)制等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。
《國家秘密載體印制資質(zhì)管理辦法》：為加強(qiáng)國家秘密載體印制資質(zhì)管理，確保國家秘密安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定，對(duì)國家秘密載體印制資質(zhì)的管理進(jìn)行了規(guī)范。
企業(yè)在辦理保密資質(zhì)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)政策法規(guī)的要求。
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