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2024-10-14 09:18:58
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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產(chǎn)品生產(chǎn)許可證是指國家對于具備生產(chǎn)條件并對其產(chǎn)品檢驗合格的工業(yè)企業(yè),發(fā)給其許可生產(chǎn)該項產(chǎn)品的憑證。《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》明確規(guī)定,國家對生產(chǎn)直接關(guān)系公共安全、人體健康、生命財產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實行生產(chǎn)許可證制度。例如乳制品、肉制品、飲料、米、面、食用油、酒類等直接關(guān)系人體健康的加工食品;電熱毯、壓力鍋、燃氣熱水器等可能危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品;稅控收款機、防偽驗鈔儀、衛(wèi)星電視廣播地面接收設備、無線廣播電視發(fā)射設備等關(guān)系金融安全和通信質(zhì)量安全的產(chǎn)品;安全網(wǎng)、安全帽、建筑扣件等保障勞動安全的產(chǎn)品;電力鐵塔、橋梁支座、鐵路工業(yè)產(chǎn)品、水工金屬結(jié)構(gòu)、危險化學品及其包裝物、容器等影響生產(chǎn)安全、公共安全的產(chǎn)品等。
產(chǎn)品生產(chǎn)許可證具有多方面的重要作用。它是保障產(chǎn)品質(zhì)量和安全的重要手段。通過對企業(yè)生產(chǎn)條件和產(chǎn)品質(zhì)量的嚴格審查,確保進入市場的產(chǎn)品符合相關(guān)標準和要求,從而保護消費者的生命健康和財產(chǎn)安全。有助于規(guī)范市場秩序。只有獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)才能合法生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品,這可以有效遏制非法生產(chǎn)和假冒偽劣產(chǎn)品的出現(xiàn),維護公平競爭的市場環(huán)境。生產(chǎn)許可證制度還能促進企業(yè)提高生產(chǎn)管理水平和技術(shù)創(chuàng)新能力。為了獲得許可證并保持生產(chǎn)資格,企業(yè)需要不斷改進生產(chǎn)工藝、提高產(chǎn)品質(zhì)量、加強內(nèi)部管理,從而推動整個行業(yè)的技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級。《生產(chǎn)許可證 - 》指出,沒有取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)不得生產(chǎn)該產(chǎn)品。
獲取產(chǎn)品生產(chǎn)許可證通常需要經(jīng)過以下步驟:
企業(yè)準備:企業(yè)需要具備營業(yè)執(zhí)照,并準備好與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的專業(yè)技術(shù)人員、生產(chǎn)條件、檢驗檢疫手段、技術(shù)文件、工藝文件、質(zhì)量管理制度和責任制度等。
提出申請:企業(yè)向企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門申請取得生產(chǎn)許可證。申請可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。
受理申請:省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門收到企業(yè)的申請后,依照相關(guān)規(guī)定辦理。
組織審查:包括對企業(yè)的實地核查和對產(chǎn)品的檢驗。實地核查時,國務院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應當指派2至4名核查人員,企業(yè)應當予以配合。核查人員經(jīng)國務院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門組織考核合格,取得核查人員證書,方可從事相應的核查工作。
作出決定:自受理企業(yè)申請之日起60日內(nèi),國務院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應當作出是否準予許可的決定。作出準予許可決定的,國務院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應當自作出決定之日起10日內(nèi)向企業(yè)頒發(fā)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書;作出不準予許可決定的,國務院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應當書面通知企業(yè),并說明理由。《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》對獲取流程有詳細規(guī)定。
產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的分類會根據(jù)不同的行業(yè)和產(chǎn)品類型進行劃分。例如,在食品生產(chǎn)領(lǐng)域,《市場監(jiān)管總局關(guān)于修訂公布食品生產(chǎn)許可分類目錄的公告》對食品生產(chǎn)許可分類目錄進行了修訂和公布。《國務院關(guān)于調(diào)整完善工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄的決定》也會對工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的管理目錄進行調(diào)整和完善,明確哪些產(chǎn)品需要實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理。
產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的監(jiān)管工作至關(guān)重要。各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團市場監(jiān)督管理部門要認真貫徹實施相關(guān)規(guī)定,依法加強對發(fā)證產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理。對于獲證企業(yè),各級市場監(jiān)管部門要按照“雙隨機、一公開”的要求開展日常監(jiān)督檢查,督促企業(yè)保持獲證條件。對故意提供虛假材料、實際不具備生產(chǎn)條件騙取許可證的企業(yè),按照《行政許可法》規(guī)定處理,并納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。市場監(jiān)管部門要加強行業(yè)質(zhì)量安全風險監(jiān)測、評估,強化區(qū)域監(jiān)測信息共享,對發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量安全風險及早研判、及時處置。同時,要加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度,依法向社會公開監(jiān)督抽查結(jié)果,強化后處理,對抽查發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品,依法責令企業(yè)停止生產(chǎn)、銷售并限期整改。對出現(xiàn)區(qū)域性質(zhì)量安全問題的,要及時約談地方政府和企業(yè)負責人,督促整改、落實主體責任。對于監(jiān)督抽查不合格率較高和發(fā)生嚴重質(zhì)量安全事故的產(chǎn)品,各地市場監(jiān)管部門要會同有關(guān)部門組織開展專項整治工作,消除質(zhì)量安全風險隱患。各級市場監(jiān)管部門要創(chuàng)新工作機制,充分運用大數(shù)據(jù)等技術(shù),精準識別重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險點、生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全狀況、區(qū)域性和行業(yè)性質(zhì)量安全問題,針對不同風險等級,采取差異化分類監(jiān)管措施。依托信息化手段,探索開展工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設。《市場監(jiān)管總局關(guān)于公布工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施通則及實施細則的公告》等文件對監(jiān)管工作提出了明確要求。
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