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2024-10-14 09:18:56
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煤礦托管是一項(xiàng)涉及安全生產(chǎn)和管理的重要工作，國(guó)家對(duì)此有嚴(yán)格的規(guī)定。目前，相關(guān)的規(guī)定主要集中在《煤礦整體托管安全管理辦法（試行）》等文件中。這些規(guī)定旨在確保煤礦托管過(guò)程中的安全管理和責(zé)任落實(shí)，防范和遏制煤礦重特大事故的發(fā)生。
例如，托管煤礦安全監(jiān)管的部門需要同時(shí)報(bào)送同級(jí)煤炭行業(yè)管理部門、駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。托管期滿需延續(xù)的，要提前 30 個(gè)工作日重新簽訂托管合同（協(xié)議）并履行報(bào)送手續(xù)。
承托方應(yīng)具備以下條件才能托管煤礦：
具有法人資格，營(yíng)業(yè)執(zhí)照合法有效。
大型國(guó)有煤炭企業(yè)或具有煤礦生產(chǎn)專業(yè)運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)且上一年度所托管煤礦未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的單位。
具有滿足需要的煤礦專業(yè)技術(shù)人員和技能熟練的員工隊(duì)伍。
無(wú)處于安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒期限內(nèi)的失信行為。
承托高瓦斯、煤與瓦斯突出、煤層容易自燃、水文地質(zhì)類型復(fù)雜極復(fù)雜、沖擊地壓等災(zāi)害嚴(yán)重礦井的，承托單位必須具有相應(yīng)災(zāi)害類型礦井安全管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)水平和良好業(yè)績(jī)。
礦山工程施工總承包資質(zhì)分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。二級(jí)資質(zhì)在煤礦行業(yè)有著一定的應(yīng)用范圍。
具有礦山工程施工總承包二級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，在煤礦、金屬礦、非金屬礦等礦山企業(yè)中可以提供采礦、礦井工程施工、礦山設(shè)備安裝和礦山設(shè)備維修等全面的礦山工程施工總承包服務(wù)。例如，企業(yè)近 10 年來(lái)承擔(dān)過(guò)下列 7 項(xiàng)中的 3 項(xiàng)以上工程施工總承包或主體工程承包，工程質(zhì)量合格：60 萬(wàn)噸/年以上鐵礦采、選工程；60 萬(wàn)噸/年以上有色砂礦或 30 萬(wàn)噸/年以上有色脈礦采、選工程等。
僅擁有二級(jí)資質(zhì)并不一定能滿足煤礦托管的條件。煤礦托管的條件不僅僅取決于資質(zhì)等級(jí)，還需要綜合考慮承托方是否具有法人資格、是否為大型國(guó)有煤炭企業(yè)或具有相關(guān)運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)且未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故、是否有滿足需要的專業(yè)技術(shù)人員和員工隊(duì)伍、是否無(wú)失信行為，以及對(duì)于承托災(zāi)害嚴(yán)重礦井是否具有相應(yīng)的管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)水平和良好業(yè)績(jī)等多方面因素 。
煤礦托管受到一系列法律法規(guī)的約束和規(guī)范。
《煤礦整體托管安全管理辦法（試行）》是其中的重要依據(jù)，其制定是根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等法律法規(guī) 。該辦法旨在有效防范和遏制煤礦重特大事故，規(guī)范煤礦托管管理工作，切實(shí)加強(qiáng)托管煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察。
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