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2024-10-14 09:18:51
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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外賣行業(yè)需要遵守相關法律法規(guī)取得衛(wèi)生許可證。國家食品藥品監(jiān)督管理總局令(第36號)《網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》其中明確規(guī)定,入網(wǎng)餐飲服務提供者應當具有實體經營門店并依法取得食品經營許可證,并按照食品經營許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經營項目從事經營活動,不得超范圍經營。中華人民共和國衛(wèi)生部令(第70號)《餐飲服務許可管理辦法》也對餐飲服務許可的相關內容進行了規(guī)定,包括申請條件、受理和審批的許可機關等。食品安全國家標準餐飲服務通用衛(wèi)生規(guī)范也適用于餐飲服務經營者和集中用餐單位的食堂從事的各類餐飲服務活動,如有必要制定某類餐飲服務活動的專項衛(wèi)生規(guī)范,應當以本標準作為基礎。
外賣行業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)管面臨諸多挑戰(zhàn)。市場監(jiān)管總局嚴格落實食品安全“四個最嚴”要求,采取多項舉措嚴守安全底線,積極推動網(wǎng)絡餐飲健康發(fā)展,維護人民群眾“舌尖上的安全”。仍存在一些問題,如部分無堂食外賣店衛(wèi)生差、監(jiān)管難,因其規(guī)模小、人員流動大、場所隱蔽、與消費者直接接觸少等原因,存在食品安全隱患。平臺入住門檻低、問題外賣地址隱蔽難查詢等監(jiān)管困境長期存在,通過鼓勵外賣小哥發(fā)揮“哨兵”作用、教育消費者選擇規(guī)范餐飲,正成為發(fā)現(xiàn)問題外賣、保障外賣安全的舉措。外賣食品安全問題頻發(fā),美團、餓了么等平臺曾被市場監(jiān)管總局約談。一些傳統(tǒng)商超、菜市場、生鮮店等加入網(wǎng)絡餐飲隊伍,給外賣食品安全監(jiān)管帶來新的挑戰(zhàn),平臺不能當“甩手掌柜”,應利用消費者評價等大數(shù)據(jù)實現(xiàn)精準監(jiān)管。國常會強調督促企業(yè)守好食品安全、配送安全等底線,因為食品安全問題一向是社會關注的焦點。
存在一些外賣點餐發(fā)現(xiàn)食品有問題的案例。例如,法院經審理認為,原告戴某某通過外賣平臺以 元的價格向商家訂購套餐的事實,有外賣及配送訂單為證,且商家也無異議,應予以確認。李某某在通過某外賣平臺下單購買了一份套餐飯,收餐后發(fā)現(xiàn)套餐飯里有異物,遂與商家協(xié)商索賠未果,通過法律途徑維護自身的合法權益,將商家告上法庭。黃女士通過美團外賣平臺在某外賣商家處下單購買酸菜魚就餐,發(fā)現(xiàn)餐盒里有蟑螂,與商家協(xié)商賠償事宜未能達成一致,遂向南溪區(qū)人民法院提起訴訟。
要對無堂食外賣店進行有效監(jiān)管,確保外賣安全衛(wèi)生并非易事。市場監(jiān)管部門在健全網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)管制度方面,明確網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺應當對入網(wǎng)餐飲服務提供者的食品經營許可證進行審查,登記入網(wǎng)餐飲服務提供者的相關信息,保證入網(wǎng)餐飲服務提供者食品經營許可證載明的經營場所等許可信息真實。入駐餐飲單位需嚴格行政許可制度,并在平臺上要求亮證亮照,有效強化了源頭預防和源頭治理。在日常市場巡查過程中,市場監(jiān)管部門也會把外賣餐食作為重點監(jiān)管內容,通過隨機檢查餐廳等措施加強日常監(jiān)督。相關部門開展了“網(wǎng)絡餐飲安全專項整治行動”,對全區(qū)網(wǎng)絡餐飲服務經營狀況進行全面排查,進一步加強監(jiān)管力度,規(guī)范網(wǎng)絡餐飲經營行為,嚴格要求網(wǎng)絡訂餐第三方平臺和入網(wǎng)餐飲服務單位落實食品安全主體責任,有效遏制網(wǎng)絡餐飲經營違法違規(guī)行為。
自2016年起,做餐飲所需辦理的《餐飲服務許可證》《衛(wèi)生許可證》《食品流通許可證》已經實行“三證合一,所以目前只要單獨辦理食品經營許可證即可,在食品藥品監(jiān)督局辦理。辦理食品經營許可證需要提交一系列材料,包括《餐飲服務許可證》申請書、名稱預先核準證明、餐飲服務經營場所和設備布局、加工流程、衛(wèi)生設施等示意圖、法定代表人(負責人或者業(yè)主)的身份證明、食品安全管理人員符合條件的材料、保證食品安全的規(guī)章制度等。一般來說,申請衛(wèi)生許可證的過程包括填寫申請表、接受檢查、領取衛(wèi)生許可證等步驟。申請人填寫相應的申請表,到受理窗口遞交食品衛(wèi)生許可證申請書,提交辦理食品衛(wèi)生許可證材料,法定代表人(負責人、業(yè)主)等相關人員需要配合檢查,檢查通過后領取衛(wèi)生許可證。
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