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2024-10-11 09:33:15
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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在重慶辦理辦學(xué)許可證，需要滿足多方面條件。
適用范圍方面，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或個(gè)人，利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，在本市行政區(qū)域內(nèi)單獨(dú)或聯(lián)合舉辦，面向中小學(xué)生（包括3 - 6歲學(xué)齡前兒童、義務(wù)教育階段學(xué)生、普通高中學(xué)生）開展科技、文化藝術(shù)、體育等非學(xué)科類校外培訓(xùn)的非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)適用相關(guān)辦理規(guī)定。這包括科技類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（如開展信息技術(shù)、編程、創(chuàng)客、機(jī)器人、科普知識、科技啟蒙等教學(xué)的機(jī)構(gòu)）、文化藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、體育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其他非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
從人員方面來看，需要有符合要求的從業(yè)人員。例如，要提供從業(yè)人員身份證及相關(guān)從業(yè)資質(zhì)證書或證明材料。舉辦者、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)法定代表人、行政主要負(fù)責(zé)人、全體從業(yè)人員還需要提供誠實(shí)守信和無犯罪記錄承諾書。
資金方面要有辦學(xué)投入的資金證明材料。場地方面，要提供培訓(xùn)場所房產(chǎn)權(quán)屬證明材料；如果是租賃場地的，還應(yīng)當(dāng)提交租賃合同（協(xié)議），并且要提供培訓(xùn)場所內(nèi)部結(jié)構(gòu)平面圖，標(biāo)明實(shí)際用于教學(xué)的區(qū)域、面積。
另外，還需要有完善的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)章程和管理制度，以及培訓(xùn)計(jì)劃、教學(xué)大綱和培訓(xùn)教材等內(nèi)容。如果是聯(lián)合舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)提交聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議。
辦理重慶辦學(xué)許可證需要準(zhǔn)備多種材料。
基本材料
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)章程和管理制度是必不可少的材料之一。章程應(yīng)明確機(jī)構(gòu)的宗旨、業(yè)務(wù)范圍、組織管理等重要事項(xiàng)，管理制度則涵蓋教學(xué)管理、人員管理、財(cái)務(wù)管理等多方面內(nèi)容，這有助于教育行政部門了解機(jī)構(gòu)的運(yùn)營框架和管理模式。
從業(yè)人員身份證及相關(guān)從業(yè)資質(zhì)證書或證明材料。例如，教師需要提供教師資格證或者與所從事培訓(xùn)相關(guān)的專業(yè)技能證書等，這是確保教學(xué)質(zhì)量和專業(yè)性的重要依據(jù)。
辦學(xué)投入的資金證明材料，如銀行存款證明等，以證明有足夠的資金來支持辦學(xué)活動的開展，包括場地租賃、設(shè)備購置、人員薪酬等方面的支出。
培訓(xùn)計(jì)劃、教學(xué)大綱和培訓(xùn)教材。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)的目標(biāo)、課程安排、教學(xué)進(jìn)度等；教學(xué)大綱要涵蓋教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)要求等；培訓(xùn)教材要符合教學(xué)大綱的要求，并且內(nèi)容應(yīng)積極健康、符合教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律。
舉辦者、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)法定代表人、行政主要負(fù)責(zé)人、全體從業(yè)人員誠實(shí)守信和無犯罪記錄承諾書，這有助于保障學(xué)生的權(quán)益和教育環(huán)境的健康安全。
場地相關(guān)材料
培訓(xùn)場所房產(chǎn)權(quán)屬證明材料。如果是自有房產(chǎn)，提供房產(chǎn)證；如果是租賃場地，還應(yīng)當(dāng)提交租賃合同（協(xié)議）。這是確定辦學(xué)場所合法性和穩(wěn)定性的依據(jù)。
培訓(xùn)場所內(nèi)部結(jié)構(gòu)平面圖，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明實(shí)際用于教學(xué)的區(qū)域、面積。這有助于教育行政部門評估教學(xué)場地是否滿足辦學(xué)需求，例如是否有足夠的教室空間、活動空間等。
特殊情況材料
名稱登記
提交申請材料
申請審核環(huán)節(jié)
一般包括初審、現(xiàn)場核查、評審等環(huán)節(jié)。
初審階段，教育行政部門會對提交的申請材料進(jìn)行初步審查，檢查材料是否齊全、是否符合基本要求等。例如，查看章程是否完整、人員資質(zhì)是否有效等。
現(xiàn)場核查環(huán)節(jié)，相關(guān)工作人員會到培訓(xùn)場所進(jìn)行實(shí)地查看。主要核查培訓(xùn)場所的實(shí)際情況是否與提交的材料相符，如場地面積、場地設(shè)施是否滿足教學(xué)需求、安全衛(wèi)生條件是否達(dá)標(biāo)等。
評審環(huán)節(jié)，綜合初審和現(xiàn)場核查的結(jié)果，對申請進(jìn)行全面評審，判斷是否符合辦學(xué)許可證的頒發(fā)條件。
審批與發(fā)證
后續(xù)法人登記
材料準(zhǔn)備方面
確保材料的真實(shí)性和完整性。在準(zhǔn)備如從業(yè)人員資質(zhì)證書、資金證明等材料時(shí)，要如實(shí)提供，不得偽造或篡改。例如，提供虛假的教師資格證或者夸大辦學(xué)資金投入都是不允許的。同時(shí)，材料要完整，不能遺漏重要文件，如聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議（如果是聯(lián)合辦學(xué)情況）等。
材料的規(guī)范性也很重要。例如，培訓(xùn)計(jì)劃、教學(xué)大綱等文件應(yīng)按照教育教學(xué)的規(guī)范要求編寫，內(nèi)容要清晰、有條理，符合教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展需求。
辦學(xué)過程中的要求
不得出借辦學(xué)資格和辦學(xué)項(xiàng)目。這意味著不能將辦學(xué)許可證委托或承包給其他機(jī)構(gòu)和個(gè)人，要保證辦學(xué)的自主性和責(zé)任性。例如，不能將自己的培訓(xùn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給沒有辦學(xué)資質(zhì)的小作坊式機(jī)構(gòu)。
不得擅自改變辦學(xué)地點(diǎn)。辦學(xué)地點(diǎn)是經(jīng)過審核的，如果需要變更，要按照規(guī)定的程序進(jìn)行申請。例如，在變更前30個(gè)工作日內(nèi)向所在區(qū)縣教育行政部門提交申請（如果是辦學(xué)許可證登記事項(xiàng)變更），經(jīng)審批同意后換發(fā)辦學(xué)許可證，并到相應(yīng)登記機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。
不得擅自增加、變更辦學(xué)層次、內(nèi)容和形式。辦學(xué)層次（如小學(xué)培訓(xùn)、中學(xué)培訓(xùn)等）、內(nèi)容（如科技培訓(xùn)的具體項(xiàng)目）和形式（如線上線下教學(xué)模式）等都應(yīng)按照辦學(xué)許可證載明的范圍進(jìn)行，如需變更也要經(jīng)過審批。
其他注意點(diǎn)
明確教育機(jī)構(gòu)的經(jīng)營范圍、辦學(xué)水平以及滿足的各項(xiàng)申請條件。在申請辦學(xué)許可證前，要對自己的辦學(xué)定位有清晰的認(rèn)識，確保自身的辦學(xué)能力和條件能夠達(dá)到要求。例如，要清楚自己是開展文化藝術(shù)培訓(xùn)還是體育培訓(xùn)，并且要具備相應(yīng)的師資、場地等條件。
注意教育機(jī)構(gòu)法人代表和實(shí)際控制人等信息的真實(shí)性。在提交申請時(shí)，提供的法人代表和實(shí)際控制人的身份信息必須真實(shí)可靠，這關(guān)系到機(jī)構(gòu)的合法性和責(zé)任承擔(dān)等重要問題。
法律法規(guī)依據(jù)
《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》是民辦教育領(lǐng)域的基本法律，為重慶辦學(xué)許可證的辦理提供了總體的法律框架。它規(guī)定了民辦學(xué)校的設(shè)立、組織與活動、教師與受教育者、資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理等多方面的基本準(zhǔn)則，保障民辦教育的合法權(quán)益和規(guī)范發(fā)展。
《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》進(jìn)一步細(xì)化了民辦教育促進(jìn)法的相關(guān)規(guī)定，對民辦學(xué)校的設(shè)立審批、辦學(xué)許可等具體事項(xiàng)進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)范，為重慶辦學(xué)許可證辦理過程中的具體操作提供了依據(jù)，如在人員資質(zhì)、場地要求等方面的細(xì)化規(guī)定。
《中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例》對營利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在市場監(jiān)管部門的登記管理等方面提供了法規(guī)依據(jù)，涉及到名稱登記、法人登記等與辦學(xué)許可證辦理相關(guān)的環(huán)節(jié)。
《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》則是非營利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在民政部門登記管理的重要依據(jù)，規(guī)范了民辦非企業(yè)單位的登記、管理、監(jiān)督等相關(guān)事宜，與辦學(xué)許可證辦理后的法人登記環(huán)節(jié)密切相關(guān)。
地方政策規(guī)定
《重慶市非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和管理指南（試行）》明確了在重慶開展非學(xué)科類校外培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和管理要求，包括適用范圍、申請與受理的具體要求等，是辦理辦學(xué)許可證的重要地方政策依據(jù)。
《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的實(shí)施意見》對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批登記、規(guī)范發(fā)展等方面做出規(guī)定，強(qiáng)調(diào)依法依規(guī)開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)，這也影響著辦學(xué)許可證的辦理和后續(xù)的辦學(xué)活動。
《重慶市民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校管理辦法》針對民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，在管理服務(wù)方面依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定了具體的辦法，對民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校辦學(xué)許可證的辦理等相關(guān)事宜進(jìn)行規(guī)范，如在人員管理、資金管理等方面的規(guī)定。
具體流程
按照前面提到的進(jìn)行名稱登記，營利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向市場監(jiān)管部門申請，非營利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向民政部門申請名稱登記。
然后，向區(qū)縣教育行政部門提交申請材料，包括培訓(xùn)機(jī)構(gòu)章程和管理制度、從業(yè)人員相關(guān)材料、資金證明材料等一系列材料。
接著，進(jìn)入申請審核環(huán)節(jié)，包括初審、現(xiàn)場核查、評審等。初審檢查材料的完整性和基本合規(guī)性，現(xiàn)場核查實(shí)地查看培訓(xùn)場所情況，評審綜合判斷是否符合辦學(xué)條件。
如果審核通過，區(qū)縣教育部門審批并頒發(fā)辦學(xué)許可證。
舉辦者取得辦學(xué)許可證后，在10個(gè)工作日內(nèi)持辦學(xué)許可證及其他法定登記材料，到市場監(jiān)管部門（營利性）或民政部門（非營利性）辦理法人登記手續(xù)，之后方可開展培訓(xùn)活動。
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