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2024-10-11 09:33:11
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道路運(yùn)輸許可證是一種由相關(guān)部門頒發(fā)的合法憑證。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，從事道路旅客運(yùn)輸、道路貨物運(yùn)輸、車輛維修、道路貨物搬運(yùn)裝卸和道路運(yùn)輸服務(wù)（含物流服務(wù)，汽車綜合性能檢測(cè)，汽車駕駛員培訓(xùn)，客貨運(yùn)站、場(chǎng)，客運(yùn)代理，貨運(yùn)代辦，汽車租賃，商品車發(fā)送，倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)，營(yíng)業(yè)性停車場(chǎng)和其他從業(yè)人員培訓(xùn)等）的單位和個(gè)人，均須持有交通部制發(fā)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》。道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證是單位、團(tuán)體、和個(gè)人有權(quán)利從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的證明，既從事物流和貨運(yùn)站場(chǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)時(shí)必須取得的前置許可，物流公司根據(jù)經(jīng)營(yíng)范圍的不同視當(dāng)?shù)卣咔闆r辦理道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，有此證的公司方可有營(yíng)運(yùn)的車輛，是車輛上營(yíng)運(yùn)證的必要條件。道路運(yùn)輸證是證明營(yíng)運(yùn)車輛合法經(jīng)營(yíng)的有效證件，也是記錄營(yíng)運(yùn)車輛審驗(yàn)情況和對(duì)經(jīng)營(yíng)者獎(jiǎng)懲的主要憑證，道路運(yùn)輸證必須隨車攜帶，在有效期內(nèi)全國(guó)通行。
行政許可是指在法律一般禁止的情況下，行政主體根據(jù)行政相對(duì)方的申請(qǐng)，通過(guò)頒發(fā)許可證或執(zhí)照等形式，依法賦予特定的行政相對(duì)方從事某種活動(dòng)或?qū)嵤┠撤N行為的權(quán)利或資格的行為。行政許可的范圍包括了涉及國(guó)家安全活動(dòng)，要予以批準(zhǔn)的事項(xiàng)；以及有限自然資源的開發(fā)利用，要獲得權(quán)利的事項(xiàng)等。
道路運(yùn)輸許可證屬于行政許可的范疇?！吨腥A人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等法律法規(guī)明確規(guī)定了道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)、管理等相關(guān)事項(xiàng)。例如，從事道路貨物運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)者需要取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，才能合法開展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)政策，對(duì)申請(qǐng)單位或個(gè)人進(jìn)行審查，符合條件的頒發(fā)道路運(yùn)輸許可證，賦予其從事特定道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資格。
在實(shí)際案例中，未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)等行為會(huì)受到相應(yīng)的處罰。例如，未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可主要表現(xiàn)為兩種情況：一是未取得任何道路運(yùn)輸?shù)脑S可就從事客貨營(yíng)運(yùn)；二是取得部分營(yíng)運(yùn)許可但超范圍從事客貨營(yíng)運(yùn)。經(jīng)調(diào)查，有的經(jīng)營(yíng)者未取得道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可，使用未經(jīng)許可不具客運(yùn)資質(zhì)的車輛實(shí)施了旅客運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)，這種行為符合未經(jīng)許可擅自從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的特征，會(huì)受到法律的制裁。
《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等法律法規(guī)對(duì)道路運(yùn)輸許可證作為行政許可進(jìn)行了明確規(guī)定。例如，對(duì)從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的申請(qǐng)，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依照相關(guān)規(guī)定頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證前，應(yīng)當(dāng)與運(yùn)輸線路目的地的省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)協(xié)商；協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院交通主管部門決定。同時(shí)，縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在審查客運(yùn)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮客運(yùn)市場(chǎng)的供求狀況、普遍服務(wù)和方便群眾等因素。同一線路有3個(gè)以上申請(qǐng)人時(shí)，可以通過(guò)招標(biāo)的形式作出許可決定。
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