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2024-10-11 09:32:52
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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在襄陽市辦理酒類生產(chǎn)許可證,需要滿足多方面條件。
生產(chǎn)場(chǎng)所和設(shè)備方面,要具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所,且該場(chǎng)所需保持環(huán)境整潔,并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離;同時(shí)要有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施,包括相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。
人員與制度要求上,要有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。
從工藝流程來看,要具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。另外,對(duì)于不同類型的酒生產(chǎn)還有特殊要求。例如白酒生產(chǎn),以淀粉原料或糖質(zhì)原料加入糖化發(fā)酵劑(糖質(zhì)原料無須糖化劑),經(jīng)固態(tài)、半固態(tài)或液態(tài)發(fā)酵、蒸餾、貯存、勾調(diào)而制成的產(chǎn)品。其申證單元為1個(gè),在生產(chǎn)許可證上應(yīng)當(dāng)注明獲證產(chǎn)品名稱:白酒、白酒(液態(tài))、白酒(原酒),并且要注意關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)如配料、發(fā)酵、貯存、勾調(diào)等,避免出現(xiàn)如感官質(zhì)量缺陷、酒精度與包裝標(biāo)識(shí)不符、固形物超標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)超標(biāo)等質(zhì)量安全問題。
對(duì)于經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體申請(qǐng)生產(chǎn)許可證的情況,如果經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體要申請(qǐng),必須將全部所屬子公司及生產(chǎn)廠在申請(qǐng)時(shí)注明,全部所屬子公司及生產(chǎn)廠都取得了生產(chǎn)許可證或經(jīng)審查全部達(dá)到合格要求時(shí),經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體方可取證,并且只有以經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的名稱出廠的產(chǎn)品,方可標(biāo)注經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的生產(chǎn)許可證編號(hào)。
襄陽市酒類生產(chǎn)許可證的辦理流程如下:
第一步,企業(yè)到鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦索取辦證須知,并按要求到有關(guān)部門辦理前置審批材料。這一步是整個(gè)辦理流程的開端,企業(yè)需要積極與鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦溝通,獲取準(zhǔn)確的辦證須知信息,前置審批材料涉及到多個(gè)方面,可能包括企業(yè)相關(guān)資質(zhì)、場(chǎng)地使用證明等的審批,這是為了確保企業(yè)在基本條件上符合酒類生產(chǎn)的要求。
第二步,持有關(guān)申辦資料到鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦索取“酒類(特種)生產(chǎn)許可證申請(qǐng)審批表”(一式兩份),企業(yè)要如實(shí)填寫好“申請(qǐng)審批表”并附上申辦資料。這一步要求企業(yè)仔細(xì)整理和準(zhǔn)備申辦資料,確保資料的真實(shí)性和完整性,如實(shí)填寫申請(qǐng)審批表是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié),它將作為審核部門評(píng)估企業(yè)是否符合發(fā)證條件的重要依據(jù)之一。
在整個(gè)辦理流程中,確定申辦條件也是重要的前置環(huán)節(jié),申請(qǐng)人需滿足相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的條件,如企業(yè)法人資格、生產(chǎn)場(chǎng)所和設(shè)備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等。不同類型的酒可能在流程細(xì)節(jié)上會(huì)有一定差異,例如食用酒精產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的檢驗(yàn)工作由特定單位承擔(dān),并且省級(jí)許可證辦公室負(fù)責(zé)受理本行政區(qū)域內(nèi)食用酒精生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可證申請(qǐng)和監(jiān)督查處的日常工作。
在襄陽市申請(qǐng)酒類生產(chǎn)許可證需要準(zhǔn)備多種材料。
這是證明企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)身份的重要文件,通過營(yíng)業(yè)執(zhí)照,管理部門可以了解企業(yè)的基本信息,如企業(yè)類型、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本等,從而判斷企業(yè)是否具備申請(qǐng)酒類生產(chǎn)許可證的資格。
這有助于確認(rèn)企業(yè)有合法穩(wěn)定的生產(chǎn)場(chǎng)地用于酒類生產(chǎn),生產(chǎn)場(chǎng)所的環(huán)境、面積等條件都需要符合酒類生產(chǎn)的相關(guān)要求,使用權(quán)證明可以是租賃合同或者自有房產(chǎn)證明等。
生產(chǎn)設(shè)備清單也是必要材料之一。生產(chǎn)設(shè)備對(duì)于酒類生產(chǎn)的質(zhì)量和產(chǎn)量有著關(guān)鍵影響,清單應(yīng)詳細(xì)列出用于酒類生產(chǎn)的各種設(shè)備,包括設(shè)備的名稱、型號(hào)、數(shù)量等信息,以證明企業(yè)具備生產(chǎn)酒類的硬件條件。
對(duì)于低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)者,如果在申請(qǐng)辦理食品生產(chǎn)許可核發(fā)時(shí)提交的申請(qǐng)材料符合要求,且以書面形式提交《申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證告知承諾書(模板)》(附件3),書面承諾符合食品生產(chǎn)許可條件、愿意承擔(dān)因違反承諾而導(dǎo)致的損失及后果的,許可機(jī)關(guān)可以當(dāng)場(chǎng)作出書面行政許可。另外,如果企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品,向其所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請(qǐng)時(shí),可能還需要提交《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》一式三份;如果是生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請(qǐng)的企業(yè),還需要提供生產(chǎn)許可證證書復(fù)印件三份。
關(guān)于襄陽市酒類生產(chǎn)許可證的審批時(shí)間,
但是從整個(gè)酒類生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)和審批相關(guān)流程來看,存在多個(gè)環(huán)節(jié)會(huì)影響審批時(shí)間。例如在辦理流程中,企業(yè)到鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦索取辦證須知后,按要求辦理前置審批材料的時(shí)間不確定,這取決于企業(yè)自身準(zhǔn)備材料的速度以及前置審批部門的工作效率。而且在填寫“酒類(特種)生產(chǎn)許可證申請(qǐng)審批表”附上申辦資料后,審核部門需要對(duì)這些資料進(jìn)行審核,審核的細(xì)致程度和工作量也會(huì)影響審批時(shí)間。
對(duì)于需要進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)的酒類生產(chǎn)許可證申請(qǐng),如根據(jù)企業(yè)申證產(chǎn)品的種類,隨機(jī)抽取不同類型的主導(dǎo)產(chǎn)品進(jìn)行發(fā)證檢驗(yàn),原則上每個(gè)企業(yè)抽取2個(gè)樣品,葡萄酒及果酒、加工灌裝生產(chǎn)企業(yè)的抽樣應(yīng)在企業(yè)的成品倉庫內(nèi)隨機(jī)抽取,所抽樣品應(yīng)為同一批次的產(chǎn)品,抽樣基數(shù)不少于1500瓶(以750ml/瓶計(jì))等情況,產(chǎn)品檢驗(yàn)的時(shí)間也會(huì)加入到整個(gè)審批時(shí)間當(dāng)中。不同類型的酒,如白酒、葡萄酒及果酒、啤酒、黃酒、其他酒、食用酒精等,由于各自的生產(chǎn)特點(diǎn)和審查細(xì)則不同,在審批時(shí)間上可能也會(huì)存在差異。
襄陽市酒類生產(chǎn)許可證受到多種政策法規(guī)的約束。
從國(guó)家層面來看,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局于2020年2月發(fā)布《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于修訂公布食品生產(chǎn)許可分類目錄的公告》將酒類劃分為白酒、葡萄酒及果酒、啤酒、黃酒、其他酒、食用酒精六大類,這為襄陽市酒類生產(chǎn)許可證的管理在分類上提供了依據(jù)。
在稅收方面,國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修訂《葡萄酒消費(fèi)稅管理辦法(試行)》的公告(國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第15號(hào))等稅收政策法規(guī)也與酒類生產(chǎn)相關(guān),雖然這不是直接針對(duì)生產(chǎn)許可證,但會(huì)影響酒類生產(chǎn)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本和市場(chǎng)策略等方面,間接對(duì)酒類生產(chǎn)許可證的管理產(chǎn)生影響。
從質(zhì)量安全管理方面,食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于白酒生產(chǎn)企業(yè)建立質(zhì)量安全追溯體系的指導(dǎo)意見(食藥監(jiān)食監(jiān)一〔2015〕194號(hào))、食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)白酒小作坊和散裝白酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理的通知(食藥監(jiān)電〔2015〕1號(hào))等政策法規(guī),強(qiáng)調(diào)了酒類生產(chǎn)的質(zhì)量安全管理要求,襄陽市在辦理和管理酒類生產(chǎn)許可證時(shí)也需要遵循這些要求,以確保酒類產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
在襄陽市本地,襄陽市人民政府辦公室關(guān)于推動(dòng)白酒產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的意見中提到,工商、食品藥品監(jiān)管、商務(wù)等部門要開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊制造、販賣假酒窩點(diǎn)和“黑作坊”,對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)或衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)的小酒廠限期整改,整改后仍然不達(dá)標(biāo)的依法取締;對(duì)停產(chǎn)一年以上的酒類生產(chǎn)企業(yè),不予辦理生產(chǎn)許可證年檢手續(xù),這體現(xiàn)了襄陽市對(duì)酒類生產(chǎn)企業(yè)的嚴(yán)格監(jiān)管政策,以保障本地酒類產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
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