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2024-10-11 09:32:00
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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根據(jù)相關(guān)規(guī)定,炒貨辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證的流程如下:
由于食品經(jīng)營(yíng)許可證為后置審批項(xiàng)目,需要先辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并且在經(jīng)營(yíng)范圍的許可項(xiàng)目里寫(xiě)上“食品經(jīng)營(yíng)”或者“食品銷售”(在上海自貿(mào)區(qū)對(duì)于僅從事預(yù)包裝食品銷售的企業(yè)放開(kāi)了許可限制,企業(yè)可直接開(kāi)展預(yù)包裝食品的銷售經(jīng)營(yíng)活動(dòng))。
準(zhǔn)備申請(qǐng)材料,向申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)管或行政審批部門(mén)提交材料。材料通常包括食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件、與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局和操作流程等文件、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度等。如果是利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的,還需要提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn),經(jīng)營(yíng)者名稱、住所、、食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示方法等材料;若委托他人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng),代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)以及代理人的身份證明文件。
對(duì)于食品銷售的企業(yè)(不含現(xiàn)制現(xiàn)售),一般資料齊全10個(gè)工作日內(nèi)即可領(lǐng)取食品經(jīng)營(yíng)許可證;對(duì)于餐飲服務(wù)企業(yè)(包含現(xiàn)制現(xiàn)售、自制飲品),需要實(shí)地核驗(yàn),一般需要10 - 20個(gè)工作日可以領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
合法主體資格:申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格,這是辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證的基本前提。例如,企業(yè)或個(gè)體工商戶需要依法注冊(cè)登記,取得相應(yīng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,才有資格申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證,以確保經(jīng)營(yíng)主體的合法性和可追溯性,這有助于監(jiān)管部門(mén)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行有效管理。
食品安全要求:必須滿足食品安全方面的要求。這涵蓋了多個(gè)方面,例如食品的要合法合規(guī),要有正規(guī)的進(jìn)貨渠道,能夠提供進(jìn)貨查驗(yàn)記錄,確保所經(jīng)營(yíng)的炒貨符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),不存在變質(zhì)、過(guò)期、受污染等問(wèn)題。對(duì)于炒貨的儲(chǔ)存條件也要符合相關(guān)規(guī)定,避免因儲(chǔ)存不當(dāng)導(dǎo)致食品安全隱患,像炒貨應(yīng)儲(chǔ)存在干燥、通風(fēng)良好的環(huán)境中,防止受潮發(fā)霉等情況的發(fā)生。
場(chǎng)所環(huán)境要求:經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)境要符合相關(guān)規(guī)定。場(chǎng)所要保持清潔衛(wèi)生,具備基本的衛(wèi)生設(shè)施,如垃圾桶、清潔工具等,以保證經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的整潔。場(chǎng)所的布局要合理,對(duì)于炒貨的加工(如果有加工環(huán)節(jié))、儲(chǔ)存和銷售區(qū)域要有明確的劃分,避免交叉污染。例如,加工區(qū)域應(yīng)與儲(chǔ)存和銷售區(qū)域隔開(kāi)一定距離,加工設(shè)備應(yīng)擺放整齊有序,便于操作和清潔。
經(jīng)營(yíng)設(shè)備要求:要有與炒貨經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的設(shè)備設(shè)施。如果是炒制炒貨,就需要有合適的炒制設(shè)備,如炒貨機(jī)等,并且這些設(shè)備要符合安全標(biāo)準(zhǔn),定期進(jìn)行維護(hù)和檢查,以確保其正常運(yùn)行。還可能需要有儲(chǔ)存炒貨的容器、貨架等設(shè)備,這些設(shè)備的材質(zhì)應(yīng)符合食品安全要求,不會(huì)對(duì)炒貨造成污染。
經(jīng)營(yíng)人員要求:經(jīng)營(yíng)人員需要具備一定的食品安全知識(shí)和健康狀況。從業(yè)人員要經(jīng)過(guò)健康檢查,取得健康證明,確保其不患有傳染病等可能影響食品安全的疾病。同時(shí),經(jīng)營(yíng)人員要了解基本的食品安全知識(shí),如食品的儲(chǔ)存條件、保質(zhì)期的識(shí)別等,以便在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中能夠正確處理和銷售炒貨。
食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū):這是辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證的重要文件,申請(qǐng)書(shū)需要包含申請(qǐng)人的基本信息,如姓名、地址、以及申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)的食品類型(炒貨)、經(jīng)營(yíng)方式(銷售、加工等)等相關(guān)信息。通過(guò)申請(qǐng)書(shū),監(jiān)管部門(mén)可以初步了解申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)意圖和基本情況。
營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件:營(yíng)業(yè)執(zhí)照是證明企業(yè)或個(gè)體工商戶合法經(jīng)營(yíng)身份的文件。如果是企業(yè),營(yíng)業(yè)執(zhí)照上會(huì)顯示企業(yè)的名稱、類型、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本等信息;如果是個(gè)體工商戶,也會(huì)有相應(yīng)的基本信息。其他主體資格證明文件(如果適用)也需要提供復(fù)印件,以證明申請(qǐng)人具有合法的經(jīng)營(yíng)主體資格。
與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件:對(duì)于炒貨經(jīng)營(yíng),需要提供炒貨加工設(shè)備(如果有)、儲(chǔ)存設(shè)備、銷售設(shè)備等的布局圖,例如炒貨機(jī)、貨架、展示柜等設(shè)備在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)的擺放位置。操作流程文件則要詳細(xì)說(shuō)明炒貨從進(jìn)貨、加工(如果有)、儲(chǔ)存到銷售的整個(gè)過(guò)程,如進(jìn)貨時(shí)如何驗(yàn)收、加工時(shí)的工藝參數(shù)(溫度、時(shí)間等,如果是炒制加工)、儲(chǔ)存的條件和要求、銷售時(shí)的注意事項(xiàng)等,這些文件有助于監(jiān)管部門(mén)評(píng)估經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度:
食品安全自查制度:要求定期對(duì)炒貨經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的食品安全狀況進(jìn)行檢查,例如檢查炒貨的保質(zhì)期、儲(chǔ)存條件、加工設(shè)備的衛(wèi)生狀況等,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,并記錄自查的結(jié)果和整改情況。
從業(yè)人員健康管理制度:規(guī)定從業(yè)人員需要定期進(jìn)行健康檢查,取得健康證明后方可上崗工作,同時(shí)在日常工作中要注意個(gè)人衛(wèi)生,如穿戴清潔的工作服、帽子等,如有患病情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告并停止工作。
進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度:明確在進(jìn)貨時(shí)要對(duì)炒貨的進(jìn)行查驗(yàn),包括查看供應(yīng)商的資質(zhì)證明、產(chǎn)品的合格證明等,并記錄進(jìn)貨的日期、產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供應(yīng)商名稱等信息,以便在需要時(shí)可以追溯產(chǎn)品的。
食品安全事故處置制度:制定在發(fā)生食品安全事故時(shí)的應(yīng)急處理措施,如立即停止銷售問(wèn)題炒貨、對(duì)已銷售的產(chǎn)品進(jìn)行召回(如果可能)、向監(jiān)管部門(mén)報(bào)告、采取措施防止事故擴(kuò)大等內(nèi)容。
如果利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事炒貨銷售的額外材料:需要提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明,以證明設(shè)備符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求;具體放置地點(diǎn),便于監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行檢查;經(jīng)營(yíng)者名稱、住所、方便監(jiān)管部門(mén)聯(lián)系經(jīng)營(yíng)者;食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示方法,確保消費(fèi)者能夠知曉經(jīng)營(yíng)者是否具備合法經(jīng)營(yíng)資格等材料。
委托他人辦理時(shí)的材料:如果申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng),代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)以及代理人的身份證明文件。授權(quán)委托書(shū)要明確委托事項(xiàng)、委托權(quán)限和委托期限等內(nèi)容,身份證明文件則用于核實(shí)代理人的身份信息。
許可證類型標(biāo)注:如果涉及食品生產(chǎn)許可證,在食品生產(chǎn)許可證上應(yīng)當(dāng)注明獲證產(chǎn)品名稱即炒貨食品及堅(jiān)果制品,并注明產(chǎn)品的加工方式,即炒貨食品及堅(jiān)果制品(烘炒類、油炸類、其他類)。對(duì)于炒貨食品及堅(jiān)果制品分裝企業(yè)應(yīng)單獨(dú)注明。這有助于明確產(chǎn)品的性質(zhì)和加工方式,便于監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行分類管理和監(jiān)督檢查。
許可與備案的區(qū)分:要清楚食品經(jīng)營(yíng)許可和備案的區(qū)別。例如僅銷售預(yù)包裝食品(含保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉以及其他嬰幼兒配方食品等特殊食品)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)備案,而不是辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。但如果在僅銷售預(yù)包裝食品的基礎(chǔ)上,還開(kāi)展其他應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可的食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可;取得食品經(jīng)營(yíng)許可之日起備案自行失效。如果已經(jīng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可,增加預(yù)包裝食品銷售的,則不需要另行備案。
經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的準(zhǔn)確性:在辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證時(shí),要準(zhǔn)確申報(bào)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。對(duì)于炒貨經(jīng)營(yíng),如果涉及多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,如炒貨的加工和銷售,要明確在申請(qǐng)材料中體現(xiàn),避免遺漏或誤報(bào)。因?yàn)椴煌慕?jīng)營(yíng)項(xiàng)目可能會(huì)有不同的審查標(biāo)準(zhǔn)和要求,如果申報(bào)不準(zhǔn)確可能會(huì)導(dǎo)致許可證辦理受阻或者后續(xù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)合規(guī)問(wèn)題。
場(chǎng)所與設(shè)備的合規(guī)性:經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施要符合相關(guān)規(guī)定。場(chǎng)所方面,要確保地址準(zhǔn)確無(wú)誤,且場(chǎng)所的性質(zhì)(如商業(yè)用房)符合要求,避免使用不符合規(guī)定的場(chǎng)所進(jìn)行炒貨經(jīng)營(yíng)。設(shè)備設(shè)施不僅要具備,而且要符合食品安全和安全生產(chǎn)的要求,例如炒貨機(jī)的材質(zhì)應(yīng)符合食品接觸材料的標(biāo)準(zhǔn),不能釋放有害物質(zhì),并且要定期進(jìn)行清潔和維護(hù),以保證設(shè)備的正常運(yùn)行和食品的安全。
人員管理的重要性:注重從業(yè)人員的管理。從業(yè)人員的健康狀況直接關(guān)系到食品安全,要確保所有參與炒貨經(jīng)營(yíng)的人員都持有有效的健康證明,并且要對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn),提高他們的食品安全意識(shí),如讓他們了解炒貨在儲(chǔ)存過(guò)程中的溫濕度要求、如何辨別炒貨是否變質(zhì)等知識(shí),從而保障炒貨經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的食品安全。
遵循的基本原則:食品經(jīng)營(yíng)許可和備案應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開(kāi)、公平、公正、便民、高效的原則。這意味著在辦理炒貨食品經(jīng)營(yíng)許可證的過(guò)程中,無(wú)論是監(jiān)管部門(mén)還是申請(qǐng)人都要依法依規(guī)行事。監(jiān)管部門(mén)要按照公開(kāi)透明的程序進(jìn)行審查和許可,對(duì)待所有申請(qǐng)人要公平公正,不得歧視或偏袒;同時(shí)要為申請(qǐng)人提供便利的服務(wù),提高辦理效率,減少不必要的繁瑣程序。
適用范圍的規(guī)定:在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事炒貨食品銷售和餐飲服務(wù)活動(dòng)(如果涉及),應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。但存在一些不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的情形,如銷售食用農(nóng)產(chǎn)品不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可;僅銷售預(yù)包裝食品的備案制度;醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可;已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者,在其生產(chǎn)加工場(chǎng)所或者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品不需要另行取得食品經(jīng)營(yíng)許可;以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的情形。除上述情形外,如果還開(kāi)展其他食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。
審查依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn):依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行審查,如《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》等。審查標(biāo)準(zhǔn)涵蓋多個(gè)方面,包括申請(qǐng)人的主體資格、食品安全管理制度、場(chǎng)所設(shè)備條件、人員資質(zhì)等。例如,《食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則》對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可的審查工作進(jìn)行了規(guī)范,從申請(qǐng)材料審查到現(xiàn)場(chǎng)核查等環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,以確保食品經(jīng)營(yíng)者符合食品安全的要求,保障消費(fèi)者的健康和安全。
地方政策的影響:部分地區(qū)可能會(huì)有地方政策的調(diào)整和補(bǔ)充。例如上海市市場(chǎng)監(jiān)管局修訂了《上海市食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理實(shí)施辦法》,這些地方政策可能會(huì)在符合國(guó)家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,根據(jù)本地的實(shí)際情況對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可和備案工作進(jìn)行細(xì)化和優(yōu)化,如在辦理流程、申請(qǐng)材料、監(jiān)管措施等方面可能會(huì)有一些特殊的規(guī)定,炒貨經(jīng)營(yíng)者在辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)也需要關(guān)注和遵守當(dāng)?shù)氐恼咭蟆?/p>
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