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2024-10-11 09:31:13
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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檳榔被禁發(fā)食品生產(chǎn)許可證主要有以下幾個原因:
健康風險:檳榔含有檳榔堿、麻黃素等物質(zhì),長期食用容易使人興奮,產(chǎn)生依賴性,易成癮。早在 2003 年,世界衛(wèi)生組織已將檳榔列入 I 類致癌物清單;2017 年,國家食品藥品監(jiān)督管理總局公布的致癌物清單中,檳榔果和檳榔嚼塊均被列入一級致癌物。相關的科學研究更進一步表明,檳榔產(chǎn)品是導致口腔癌的直接因素,在嗜食檳榔的地區(qū),口腔癌發(fā)病率遠高于其他地區(qū)。例如,在作為檳榔生產(chǎn)、消費大省的湖南,口腔癌的患病率是全國平均水平的 20 倍以上,早在 2017 年就被列入湖南男性癌癥死亡前 10 位。
監(jiān)管調(diào)整:國家市場監(jiān)督管理總局最新修訂的《食品生產(chǎn)許可分類目錄》中沒有列入檳榔,意味著檳榔不再作為食品來管理,檳榔生產(chǎn)加工企業(yè)以后不能申領食品生產(chǎn)許可證。
以下是一些與檳榔禁發(fā)食品生產(chǎn)許可證相關的政策法規(guī):
2020 年 2 月,國家市場監(jiān)管總局發(fā)布 2020 年第 8 號公告。公告規(guī)定,自 2020 年 3 月 1 日起,《食品生產(chǎn)許可證》中的“食品生產(chǎn)許可明細表”按新修訂的《食品生產(chǎn)許可分類目錄》填寫。而新修訂的《食品生產(chǎn)許可分類目錄》中,沒有出現(xiàn)“食用檳榔”的身影。
市場監(jiān)管總局辦公廳《關于檳榔制品監(jiān)管有關事項的通知》 (市監(jiān)食生函[2021]1582 號)、四川省市場監(jiān)督管理局辦公室《關于加強檳榔制品銷售監(jiān)管的通知》等文件,對檳榔制品的監(jiān)管提出了要求。
海南省人民政府 2021 年 9 月印發(fā)《海南省檳榔質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作方案》(瓊府辦函〔2021〕332 號),湖南省市場監(jiān)管局、工業(yè)和信息化廳、衛(wèi)生健康委、廣播電視局于 2021 年 12 月聯(lián)合印發(fā)《關于進一步規(guī)范檳榔制品生產(chǎn)經(jīng)營活動的通知》。
在其他國家,檳榔的生產(chǎn)許可和銷售規(guī)定各不相同:
在土耳其,檳榔因為其所含的檳榔堿有致幻性,被認定為毒品。
新加坡、阿聯(lián)酋、加拿大、澳大利亞等國家,也將檳榔認定為毒品,或立法禁售。
檳榔禁發(fā)食品生產(chǎn)許可證產(chǎn)生了多方面的影響:
對檳榔產(chǎn)業(yè):檳榔生產(chǎn)企業(yè)無法再獲得食品生產(chǎn)許可證,這對檳榔產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成了重大沖擊。一些企業(yè)可能面臨轉(zhuǎn)型或停產(chǎn),產(chǎn)業(yè)規(guī)??赡軙饾u縮小。
對就業(yè):檳榔產(chǎn)業(yè)涉及眾多就業(yè)人口,政策的調(diào)整可能導致部分人員失業(yè)或需要重新就業(yè)。
對市場:消費者對檳榔的購買和消費可能會受到影響,市場需求可能會下降。
為了落實檳榔禁發(fā)食品生產(chǎn)許可證的政策,加強對檳榔生產(chǎn)的監(jiān)管,可以采取以下措施:
加強執(zhí)法力度:依據(jù)相關政策法規(guī),嚴格查處違規(guī)生產(chǎn)檳榔的企業(yè),加大處罰力度,形成威懾力。
建立長效監(jiān)管機制:定期對檳榔生產(chǎn)企業(yè)進行檢查,確保其不再以食品生產(chǎn)的名義進行生產(chǎn)。
加強宣傳教育:向企業(yè)和公眾宣傳檳榔的危害以及相關政策法規(guī),提高企業(yè)的守法意識和公眾的健康意識。
推動立法工作:加快制定專門針對檳榔生產(chǎn)和銷售的法律法規(guī),為監(jiān)管提供更有力的法律依據(jù)。
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