機械辦學(xué)許可證,機械辦學(xué)許可證辦理流程

一、辦學(xué)許可證的基本概念

辦學(xué)許可證是民辦學(xué)校取得辦學(xué)資質(zhì)的重要證明?！吨腥A人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律規(guī)定，行政審批機關(guān)會根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)過依法審查后，準(zhǔn)予其從事特定的教育活動，而辦學(xué)許可證就是這一準(zhǔn)予行為的證明。這一行政許可有著法定的范圍、權(quán)限、條件和程序，并且申請機構(gòu)在取得辦學(xué)許可證后，不得出租、出借或非法轉(zhuǎn)讓。根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于啟用民辦學(xué)校辦學(xué)許可證有關(guān)問題的通知》第一項規(guī)定：“辦學(xué)許可證由國務(wù)院教育行政部門統(tǒng)一制定式樣，由國務(wù)院教育行政部門、勞動和社會保障行政部門按照職責(zé)分工分別組織印制?！?/p>

二、機械辦學(xué)許可證的申請條件

目前并沒有國家統(tǒng)一的文件或者法律條文明確規(guī)定機械辦學(xué)許可證申請需要滿足的條件，而是由各地區(qū)出臺相應(yīng)的政策規(guī)定，每個地區(qū)的政策多少會有不同。不過可以參考一般辦學(xué)許可證的申請條件：

（一）場地相關(guān)

1. 對于教育局頒發(fā)的非盈利性機構(gòu)，申請的教學(xué)活動場地面積不少于600平米；對于人社局頒發(fā)的盈利性機構(gòu)，面積不少于500平米。并且場地要符合規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、房屋安全等法律法規(guī)規(guī)定，租賃期通常要求3年以上。例如在一些城市，如蘇州不少于500平、南京不少于400平、西安、天津、成都、杭州、武漢、徐州不少于300平，沒有明確辦學(xué)面積規(guī)定的城市，也相應(yīng)作出了一些限制，校外培訓(xùn)機構(gòu)教學(xué)用房建筑面積不少于培訓(xùn)場所總建筑面積的2/3，且同一培訓(xùn)時段內(nèi)生均面積不低于3平方米。同時，早教、幼教機構(gòu)場地要求在3層及3層以下，其他項目需咨詢當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門。土地性質(zhì)一般為綜合或辦公，辦公和綜合用地可以申請改變性質(zhì)為教育培訓(xùn)，其中綜合用地有些地方需要到國土資源部補交改變土地使用性質(zhì)費，按每平方按年收。房屋本身構(gòu)造、臨近場地使用情況等都會對審核有影響，所以一定要先找教育局初審場地再簽租賃合同。

2. 場地不能使用居民住宅、地下室作為辦學(xué)場所，教室和辦公室應(yīng)設(shè)在一處。如果舉辦計算機專業(yè)培訓(xùn)應(yīng)具有不少于40臺的較新型號計算機；舉辦其他專業(yè)性較強的培訓(xùn)應(yīng)具有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教學(xué)設(shè)備和場所，并且要有一定數(shù)量的圖書資料。

（二）資金相關(guān)

1. 教育局頒發(fā)的非盈利性機構(gòu)，注冊登記資金不低于100萬，且需要實繳、驗資；人社局頒發(fā)的盈利性機構(gòu)，注冊登記資金不低于30萬，且需要實繳、驗資。并且要有穩(wěn)定的辦學(xué)經(jīng)費，如北京規(guī)定非學(xué)歷教育機構(gòu)注冊資金不少于50萬元（其中20萬元為風(fēng)險資金）。

（三）人員相關(guān)

1. 最少2個持有相關(guān)教師資格證的從業(yè)人員。擬任非學(xué)歷教育機構(gòu)校長年齡不超過70周歲（以北京為例），身體健康，能專職主持日常工作，具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或大學(xué)本科以上學(xué)歷，5年以上的相關(guān)教育教學(xué)經(jīng)驗。

2. 有2名以上具有專業(yè)資質(zhì)的財務(wù)人員，2名以上專職行政管理人員，并且要有一定數(shù)量與開辦專業(yè)和辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教師。

三、機械辦學(xué)許可證的辦理流程

（一）確定機構(gòu)性質(zhì)

在申請辦學(xué)資質(zhì)前，先確定培訓(xùn)學(xué)校性質(zhì)為營利性還是非營利性。營利性的需要辦理《辦學(xué)許可證》+《營業(yè)執(zhí)照》；非營利性的需要辦理《辦學(xué)許可證》+《民辦非企業(yè)》?！掇k學(xué)許可證》去教育局辦理，《民辦非企業(yè)》去民政局辦理，工商局注冊《營業(yè)執(zhí)照》，申請的經(jīng)營范圍要含有培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。

（二）確認(rèn)辦學(xué)指標(biāo)

1. 先去街道辦和教育局報備，確認(rèn)是否還有指標(biāo)。如果有指標(biāo)可以辦理，就先去變更房屋使用性質(zhì)（變更為教育培訓(xùn)）。

2. 再去街道辦蓋章，最后和教育局相關(guān)人員溝通現(xiàn)場看場地。這個環(huán)節(jié)很關(guān)鍵，如果場地初審不通過，后續(xù)所有工作都無法進行。注意必須先確定是否有指標(biāo)，有的地方?jīng)]有指標(biāo)就不受理《民辦非企業(yè)》相關(guān)業(yè)務(wù)。

（三）確定場地

1. 場地要符合規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、房屋安全等法律法規(guī)規(guī)定。租賃期3年以上，層高方面，早教、幼教在3層及3層以下，其他項目咨詢當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門。土地性質(zhì)為綜合或辦公。

2. 關(guān)于場地面積，不同城市有不同規(guī)定，如蘇州不少于500平、南京不少于400平、西安、天津、成都、杭州、武漢、徐州不少于300平等。沒有明確辦學(xué)面積規(guī)定的城市，校外培訓(xùn)機構(gòu)教學(xué)用房建筑面積不少于培訓(xùn)場所總建筑面積的2/3，且同一培訓(xùn)時段內(nèi)生均面積不低于3平方米。場地租賃時要注意土地使用性質(zhì)，一般分辦公、綜合、民居、工業(yè)，辦公和綜合可以申請改變性質(zhì)為教育培訓(xùn)，其中綜合用地有些地方需要到國土資源部補交改變土地使用性質(zhì)費，按每平方按年收。房屋本身構(gòu)造、臨近場地使用情況等都會對審核有影響，所以要先找教育局初審場地再簽租賃合同。

（四）預(yù)核準(zhǔn)

1. 場地確定OK后，去辦理名稱預(yù)核準(zhǔn)申請。如果是營利性質(zhì)的（XX有限公司）去工商局申請辦理，非營利性質(zhì)的（xx培訓(xùn)學(xué)校/中心）去民政局申請辦理。需要填寫正確格式的名稱，如xx市+xx區(qū)+學(xué)校名字+培訓(xùn)學(xué)校（具體參見當(dāng)?shù)孛Q辦法）。

2. 遞交相關(guān)文件，進行正式教育局籌備備案，獲得籌備審批申請表。

（五）辦理消防許可證

1. 辦學(xué)消防許可證不等于場地原本消防許可證，是專門的辦學(xué)消防許可證。

2. 消防備案需要的主要材料如下：《建筑消防設(shè)計防火審核申報表》；《自動消防設(shè)施設(shè)計防火審核申報表》；計委、規(guī)劃、土地等主管部門的立項批文及其它有關(guān)文件（土地產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議書及其復(fù)印件、會議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批文等）；1:500總平面圖及室外消防給水圖；建筑平、立、剖面圖；有關(guān)消防部分的設(shè)計圖紙和設(shè)計計算書（含消防給水、供電、通風(fēng)、空調(diào)及火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、防煙及排煙系統(tǒng)）；工業(yè)項目另報生產(chǎn)工藝流程圖和說明書（說明原料及產(chǎn)品的品種、數(shù)量、規(guī)格、閃點、燃點、爆炸極限、儲存方式等）。

（六）資料辦理和提交

1. 公司資質(zhì)可以自己去辦或找企業(yè)代辦，建議找企業(yè)代辦，因為企業(yè)常年和相關(guān)部門打交道，熟悉流程。

2. 工商局注冊《營業(yè)執(zhí)照》，申請的經(jīng)營范圍要含有培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。營業(yè)執(zhí)照所需資料包括公司法定代表人簽署的《公司設(shè)立登記申請書》；全體股東簽署的公司章程；法人股股東資格證明或者自然人股東身份證及其復(fù)印件；董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件及身份證復(fù)印件；《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；開辦合伙企業(yè)，需提交合伙人的書面協(xié)議等。

（七）驗資報告

1. 將注冊資金打入指定的賬戶。

2. 找會計事務(wù)所，開具驗資報告。注意每年年檢的時候，要確保賬戶內(nèi)有足量的注冊資金，有的地方需要繳納保證金。

四、機械辦學(xué)許可證的有效期

辦學(xué)許可證是有有效期的，至于有效期是多久，就要看《辦學(xué)許可證》上面寫的是多久了。根據(jù)土地所有權(quán)和學(xué)校建筑產(chǎn)權(quán)的不同，辦學(xué)許可證的有效期分別定為三年或五年。自有土地、校舍的，新辦學(xué)許可證有效期五年；租地、租園的，新學(xué)校執(zhí)照有效期三年。新批準(zhǔn)設(shè)立的非學(xué)歷教育機構(gòu)和民辦學(xué)校辦學(xué)許可證，有效期均為三年。學(xué)校執(zhí)照有效期滿，新證書有效期滿，根據(jù)學(xué)校先前的辦學(xué)條件而定。由于規(guī)定的學(xué)校變更事項而換發(fā)辦學(xué)許可證的，新證仍保留原證的有效期。

五、機械辦學(xué)許可證的相關(guān)政策法規(guī)

（一）《中華人民共和國民辦教育促進法》

這是規(guī)范民辦教育的基本法律，對民辦學(xué)校的設(shè)立、組織與活動、教師與受教育者、學(xué)校資產(chǎn)與財務(wù)管理、管理與監(jiān)督、扶持與獎勵等方面做出了規(guī)定，是辦理辦學(xué)許可證的重要依據(jù)。例如在民辦學(xué)校的設(shè)立條件、審批程序等方面提供了基本的法律框架，明確了民辦學(xué)校的合法權(quán)益和應(yīng)遵守的規(guī)范等。

（二）《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》

2021對民辦教育促進法中的一些規(guī)定進行了細(xì)化和補充，在民辦學(xué)校的設(shè)立、運營、管理等多方面提供了更具體的規(guī)范，對辦學(xué)許可證相關(guān)的審批、監(jiān)管等環(huán)節(jié)有著重要的指導(dǎo)意義。

（三）《教育部辦公廳等四部門關(guān)于切實減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理行動的通知》

這一通知對校外培訓(xùn)機構(gòu)的規(guī)范管理有著重要意義，包括對辦學(xué)資質(zhì)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間等方面的規(guī)范，與辦學(xué)許可證的辦理和管理密切相關(guān)。例如在治理行動中，會對沒有辦學(xué)許可證的校外培訓(xùn)機構(gòu)進行整頓，促使其依法依規(guī)辦理相關(guān)證件，規(guī)范辦學(xué)行為。

（四）地方相關(guān)法規(guī)細(xì)則

各地會根據(jù)國家法律法規(guī)制定適合本地的民辦培訓(xùn)學(xué)校管理辦法及相關(guān)細(xì)則，這些細(xì)則在辦學(xué)許可證的辦理條件、流程、監(jiān)管等方面可能會有更符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況的規(guī)定。比如不同城市對辦學(xué)場地面積、人員資質(zhì)等方面的要求可能會有所差異，在辦理機械辦學(xué)許可證時需要以當(dāng)?shù)氐囊?guī)定為準(zhǔn)。