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2024-10-11 09:30:56
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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無教育許可證辦學是不被允許的。根據(jù)相關法律規(guī)定，幼兒園、學歷教育必須取得辦學許可證，K12校外培訓必須取得辦學許可證，中外合作辦學必須審批。同時，“實施語言能力、藝術、體育、科技、研學等有助于素質(zhì)提升、個性發(fā)展的教育教學活動的民辦培訓教育機構，以及面向成年人開展文化教育、非學歷繼續(xù)教育的民辦培訓教育機構”是否需要取辦學許可證存在爭議。由于法律和行政法規(guī)對于教育機構是否需要取得辦學許可證的規(guī)定不夠具體，導致實踐中對于部分校外培訓機構是否需要取得辦學許可證存在爭議。而且，司法實踐中，對于辦學是否屬于特許經(jīng)營，設置辦學許可是否屬于法律、行政法規(guī)禁止經(jīng)營，《民辦教育促進法》第十二條第一款是否屬于效力性強制性規(guī)定，教育培訓行業(yè)是否適用《民辦教育促進法》等等問題均存在較大爭議。
無教育許可證辦學可能會導致一系列法律后果。在民事領域，相關培訓合同的效力存在爭議。一般來說，教育機構超范圍經(jīng)營，并不因此導致合同無效，但教育機構違反國家限制經(jīng)營、特許經(jīng)營以及法律、行政法規(guī)禁止經(jīng)營規(guī)定的除外。例如，從事學歷教育或者中外合作辦學的機構未取得資質(zhì)辦學簽署的教育培訓合同可能被認定為無效。在行政領域，無教育許可證辦學的機構會受到相關部門的處罰，如責令停止辦學、沒收違法所得、處以罰款等。例如，浙江省義烏市一家無證辦學的教育培訓機構，其負責人被處以警告的行政處罰，沒收違法所得 萬元，并被處以違法所得一倍 萬元的罰款。
國內(nèi)案例
北京市：北京市教委在開展校外培訓機構專項整治過程中，發(fā)現(xiàn)5名中小學在職教師在校外培訓機構違規(guī)兼職取酬。
浙江?。赫憬×x烏市執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)一家無證辦學的教育培訓機構，現(xiàn)場有5名無教師資格證人員正在對29名學生進行培訓。執(zhí)法人員責令該機構負責人立即停止辦學，沒收其違法所得并罰款。
湖南?。簽g陽市教育局發(fā)現(xiàn)瀏陽市現(xiàn)玳教育培訓學校存在多項違法違規(guī)行為，對其作出警告的行政處罰，并要求其對收退費工作做出承諾，將學費轉入資金監(jiān)管賬戶接受監(jiān)管。
福建?。焊Ｖ莞吆杲逃稍冇邢薰疽虬l(fā)布虛假宣傳內(nèi)容，被執(zhí)法人員作出行政處罰，責令其停止違法行為，并處罰款5萬元。
江蘇?。簝x征市陳集鎮(zhèn)雛鷹教育咨詢服務中心負責人在其丈夫幫助下組織學生補課，負責監(jiān)管工作的人員不僅不履行職責，反而通風報信。最終，該中心被停止辦學，相關人員受到處分。
國外案例
目前暫未獲取到國外無教育許可證辦學的相關案例。
如果發(fā)現(xiàn)無教育許可證辦學的情況，您可以通過以下方式進行舉報：
可以嘗試與教育機構協(xié)商解決問題。
如果協(xié)商不成，可以向相關部門舉報。K12校外培訓的辦學許可是由教育行政部門頒布的，因此，可以向當?shù)氐慕逃姓块T投訴舉報。
例如，在四川省，如果發(fā)現(xiàn)非法辦學、違規(guī)培訓等情況，可以撥打投訴舉報電話，如12315（消費者投訴舉報電話）、12345（市民服務熱線）、（四川省教育廳舉報電話）。
為了防范無教育許可證辦學的情況，各地采取了一系列措施：
四川省開展了整治無證無照教育機構專項行動，重點查處借“教育咨詢”“教育管理”等名義開展非法辦學、違規(guī)培訓等活動的機構，按照“整改一批、核準一批、取締一批”的思路，依法依規(guī)整治校外培訓機構；取締在職教師以收費為目的舉辦的“補習班”，對違規(guī)開展“補課”的教師進行嚴肅處理。
教育廳聯(lián)合民政廳、人力資 社會保障廳、工商行政管理局等四部門聯(lián)合組成工作組赴各盟市開展專項實地督查，督查的重點是推動各地建立健全校外培訓機構的監(jiān)管機制，有效遏制違法違規(guī)辦學行為。重點整頓校外培訓機構以“應試”為導向的各類培訓，堅決糾正校外培訓機構開展學科類培訓出現(xiàn)的“超標教學”“提前教育”“強化應試”等不良行為。除重點治理“超綱教學”“提前教學”“強化應試”等行為外，各省份還把校外培訓機構的安全性及資質(zhì)列入督查重點。
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