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2024-10-11 09:30:54
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新能源生產資質暫停發(fā)放主要有以下原因:
產能過剩擔憂:2016年中國新能源汽車銷量僅占行業(yè)總體銷量的2%左右,而在江淮大眾項目獲批后,已獲批的15家企業(yè)新能源汽車產能儲備總量已達百萬輛,出現產能過剩苗頭。
部分企業(yè)騙取融資補貼:存在一些新能源汽車企業(yè)通過獲取資質來騙取融資補貼的情況,如2020年的賽麟汽車事件,以及2016年財政部曝光的五家新能源汽車企業(yè),涉案金額超過 億元。
部分獲批企業(yè)表現不佳:已獲得生產資質的部分企業(yè),根本沒有實力生產汽車,產品推出普遍緩慢,競爭力弱,無法起到推動行業(yè)發(fā)展的作用,例如很多企業(yè)的生產基地建設緩慢,始終無量產車影蹤。
新能源生產資質暫停發(fā)放產生了多方面的影響:
新造車企業(yè)受限:許多有能力、有意愿生產新能源汽車的科技企業(yè)被擋在門外,無法進入市場,例如百度、極石、自游家等公司,只能暫停造車計劃或尋求其他途徑,如代工或收購有資質的企業(yè)。
行業(yè)競爭格局變化:資質的稀缺可能導致行業(yè)集中度上升,形成寡頭格局,市場缺乏活力和創(chuàng)新,不利于整個產業(yè)的健康發(fā)展。
代工模式受限:隨著生產許可要求的細化,代工模式的要求也變得更高,如新能源汽車的生產委托方和受托方雙方都要有自己生產資質才能進行代工,這給依賴代工的企業(yè)帶來了困難。
新能源生產資質暫停發(fā)放后,行業(yè)出現了以下動態(tài):
專家觀點分歧:行業(yè)專家對新能源汽車生產資質準入發(fā)表了不同看法。有人認為應當放開新能源汽車企業(yè)生產準入資質,利用市場營造充分競爭的環(huán)境,讓不了解、不用心造車的企業(yè)自然被淘汰;也有人認為在沒有權威性、專業(yè)性的標準、規(guī)范的前提下,無法判斷措施的對錯,當務之急是對產業(yè)發(fā)展中的基礎性、規(guī)律性問題進行研究。
部分企業(yè)艱難前行:一些新造車勢力為了搶新車上市的進度,被倒逼迂回生產,如尋求代工或收購有資質企業(yè)。但仍有部分企業(yè)因無法獲得資質而發(fā)展受阻。
關于未來新能源生產資質發(fā)放的可能性,目前還不確定。但從過去的情況來看,行業(yè)管理部門會根據產業(yè)運行現狀對行業(yè)準入門檻進行調整優(yōu)化。例如,在新能源汽車生產資質“暫?!苯荒旰螅ば挪吭庠凇豆妗穬仍O立純電動乘用車。未來可能會在產能過剩問題得到有效解決、行業(yè)規(guī)范更加完善、企業(yè)實力和市場需求達到一定平衡時,重新考慮發(fā)放生產資質。
目前尚未有明確和詳細的關于其他國家新能源生產資質管理情況的相關內容。不同國家對于新能源汽車行業(yè)的管理政策和準入制度會因各自的產業(yè)發(fā)展狀況、市場需求、政策導向等因素而有所不同。
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