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2024-10-11 09:30:48
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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江蘇對于放學(xué)托管機構(gòu)的資質(zhì)要求較為嚴(yán)格和全面。各級教育行政部門按照相關(guān)通知要求,引導(dǎo)校外培訓(xùn)機構(gòu)建立編寫研發(fā)、審核、選用使用及人員資質(zhì)審查等內(nèi)部管理制度,明確培訓(xùn)機構(gòu)內(nèi)部責(zé)任部門、責(zé)任人、工作職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)、流程以及責(zé)任追究辦法。同時,《實施意見》規(guī)定校外培訓(xùn)機構(gòu)要采取銀行托管或風(fēng)險保證金等方式,將存量、增量預(yù)收費資金全部納入監(jiān)管。明確要求各地要推動校外培訓(xùn)機構(gòu)全面納入全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺,實現(xiàn)校外培訓(xùn)機構(gòu)售課、收費、消課、退費等全流程監(jiān)管。為貫徹落實“雙減”政策,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)以及《江蘇省預(yù)付卡管理辦法》,對校外托管機構(gòu)的管理也有相應(yīng)規(guī)定。
全省登記機關(guān)依法為營利性校外托管機構(gòu)辦理商事登記(非營利性校外托管機構(gòu)由民政部門辦理民辦非企業(yè)單位登記),嚴(yán)格按照經(jīng)營范圍登記規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化要求,引導(dǎo)申請人在經(jīng)營范圍中明確“中小學(xué)生校外托管服務(wù)”的相關(guān)內(nèi)容。
學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政府指導(dǎo)價,非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)辦學(xué)成本、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、市場供需狀況等因素依法合理確定收費標(biāo)準(zhǔn)。
各級教育行政部門要引導(dǎo)校外培訓(xùn)機構(gòu)建立編寫研發(fā)、審核、選用使用及人員資質(zhì)審查等內(nèi)部管理制度,明確培訓(xùn)機構(gòu)內(nèi)部責(zé)任部門、責(zé)任人、工作職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)、流程以及責(zé)任追究辦法。
辦理江蘇放學(xué)托管機構(gòu)資質(zhì),大致需要以下步驟:
準(zhǔn)備材料:舉辦者的身份證明;擬辦培訓(xùn)機構(gòu)的章程和發(fā)展規(guī)劃;資金、資金數(shù)額及其有效證明文件,并載明產(chǎn)權(quán);培訓(xùn)場所房屋產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃合同;消防安全檢查合格證明材料;擬聘用教師、管理人員的資格證明及聘用合同;會計師事務(wù)所出具的驗資報告或銀行出具的資金證明;場地租賃合同或者場地使用權(quán)證明;需要提交的其他材料。
提交申請:申請人應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C關(guān)提交準(zhǔn)備好的材料。
審批決定:審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起5個工作日內(nèi),作出是否批準(zhǔn)的決定。
結(jié)果發(fā)放:批準(zhǔn)的,發(fā)給《辦學(xué)許可證》;不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人,并說明理由。需要注意的是,不同的地區(qū)對于校外培訓(xùn)機構(gòu)的辦證要求可能會有所不同,具體的辦理流程和所需材料還需參照當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)規(guī)定。
江蘇多地對違規(guī)的放學(xué)托管機構(gòu)進(jìn)行了查處和通報。例如,鹽南高新區(qū)新都街道瑞爾花園某門面的托管機構(gòu),以“托管”名義違規(guī)進(jìn)行學(xué)科類培訓(xùn)招生宣傳,并涉嫌違規(guī)組織15名學(xué)生培訓(xùn)。泰州某托管機構(gòu)以托管名義違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn),執(zhí)法人員現(xiàn)場約談該機構(gòu)負(fù)責(zé)人,要求其立即停止違規(guī)學(xué)科培訓(xùn),并根據(jù)相關(guān)規(guī)定對當(dāng)事人作出予以罰款的行政處罰,當(dāng)事人已繳納罰款。還有吳某在秦淮區(qū)洪武路267號19樓違規(guī)組織6名中學(xué)生開展數(shù)學(xué)培訓(xùn)等案例。
江蘇省出臺了一系列與校外托管行業(yè)相關(guān)的政策法規(guī),如《江蘇省校外培訓(xùn)機構(gòu)管理辦法》,對校外托管機構(gòu)的設(shè)立、管理、監(jiān)督等方面進(jìn)行明確規(guī)定。
目前學(xué)生校外托管市場存在一些問題,如缺乏相關(guān)資歷認(rèn)證,準(zhǔn)入門檻低,各地沒有統(tǒng)一的審批規(guī)范及具體限制,托管機構(gòu)質(zhì)量參差不齊,環(huán)境設(shè)施簡陋,衛(wèi)生等條件不達(dá)標(biāo),安全隱患多。
從一些典型經(jīng)驗來看,不同地區(qū)的托管機構(gòu)情況有所不同。例如深圳,課后延時服務(wù)的落地,整體上對機構(gòu)的經(jīng)營并未造成太多不利影響,家長對作業(yè)輔導(dǎo)質(zhì)量的要求提高。南京的課后服務(wù)以體育和科技類為主,家長更重視文化素養(yǎng),對機構(gòu)教學(xué)水平有更高要求。鄭州在學(xué)校控制作業(yè)總量后,因?qū)W生個體差異,家長意見較大,調(diào)整后回流到機構(gòu)的學(xué)生增多。長沙在開展校內(nèi)托管后,小飯桌、傳統(tǒng)托管倒閉較多,能存活的機構(gòu)需做出差異化服務(wù)。
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