怎么購買食品許可證

在中國，食品許可證是不可以購買的，必須通過合法的申請流程來取得。以下是關(guān)于食品許可證相關(guān)內(nèi)容的詳細(xì)介紹：

一、食品許可證的申請流程

1. 準(zhǔn)備申請材料

   • 食品經(jīng)營許可申請書：這是申請的重要文件，需要如實(shí)填寫相關(guān)信息，包括申請人的基本信息、申請的食品經(jīng)營項(xiàng)目等內(nèi)容。例如，要明確是食品銷售、餐飲服務(wù)還是食品經(jīng)營管理等類型的經(jīng)營活動。

   • 營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件：企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂的，以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會團(tuán)體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。如果營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗(yàn)的，在某些情況下可能不需要提供紙質(zhì)復(fù)印件。

   • 與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件：例如，對于餐飲服務(wù)經(jīng)營者，要提供廚房設(shè)備的布局圖，包括爐灶、冷藏設(shè)備、餐具消毒設(shè)備等的擺放位置，以及食品加工的操作流程，從食材的進(jìn)貨、儲存、清洗、加工到出餐的整個(gè)流程都要清晰呈現(xiàn)。對于食品銷售經(jīng)營者，要說明銷售場所的貨架布局、冷藏冷凍設(shè)備的設(shè)置等與銷售食品相適應(yīng)的情況。

   • 食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度：這些規(guī)章制度是確保食品安全的重要保障。食品安全自查制度要求定期對食品經(jīng)營活動進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改；從業(yè)人員健康管理制度規(guī)定從業(yè)人員必須持有健康證，定期進(jìn)行健康檢查，防止患有傳染病等疾病的人員從事食品相關(guān)工作；進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度要求對進(jìn)貨的食品、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息進(jìn)行詳細(xì)記錄，便于追溯；食品安全事故處置制度明確在發(fā)生食品安全事故時(shí)的應(yīng)急處理措施，如及時(shí)報(bào)告、封存問題食品、救治受害者等。

   • 利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售的特殊材料（如有）：申請人還應(yīng)當(dāng)提交自動售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營者名稱、住所、、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料。

   • 委托代理人辦理的相關(guān)材料（如有）：申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

2. 提交申請

   • 申請部門：應(yīng)當(dāng)向申請人所在地縣級以上地方市場監(jiān)管或行政審批部門提交申請材料。不同地區(qū)可能會有具體的部門負(fù)責(zé)食品經(jīng)營許可的受理工作，例如有些地方是市場監(jiān)督管理局的特定科室，有些地方可能是行政審批服務(wù)中心的相關(guān)窗口。

   • 申請方式：可以選擇線上或線下提交申請。許多地區(qū)都推行了全流程網(wǎng)上辦理，申請人可以登錄當(dāng)?shù)氐氖称方?jīng)營許可和備案管理信息平臺，按照系統(tǒng)提示上傳申請材料。線下則可以到指定的部門辦公地點(diǎn)，將紙質(zhì)申請材料提交給工作人員。

3. 受理與審查

   • 受理：縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門對申請人提出的食品經(jīng)營許可申請進(jìn)行受理審查。如果申請事項(xiàng)依法不需要取得食品經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請人不受理；如果申請事項(xiàng)依法不屬于市場監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請；如果申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正。

   • 審查內(nèi)容：主要審查申請材料是否齊全、是否符合法定形式，以及申請人是否符合取得食品經(jīng)營許可的條件。例如，審查經(jīng)營場所是否符合食品安全要求，包括場所的環(huán)境衛(wèi)生、與污染源的距離等；審查設(shè)備設(shè)施是否滿足經(jīng)營食品的需要，如食品銷售的儲存設(shè)備是否能保證食品的質(zhì)量安全；審查食品安全管理制度是否健全有效等。對于一些食品安全風(fēng)險(xiǎn)較低的簡單制售活動，如解凍、簡單加熱、沖調(diào)、組合、擺盤、洗切等，縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門在保證食品安全的前提下，可以適當(dāng)簡化設(shè)備設(shè)施、專門區(qū)域等審查內(nèi)容，但對于從事生食類食品、冷加工糕點(diǎn)、冷葷類食品等高風(fēng)險(xiǎn)食品制售的則不適用簡化審查規(guī)定。

4. 決定與發(fā)證

   • 決定：經(jīng)審查，符合條件的，市場監(jiān)督管理部門作出準(zhǔn)予許可的決定；不符合條件的，作出不予許可的決定，并書面說明理由。

   • 發(fā)證：準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)食品經(jīng)營許可證。食品經(jīng)營許可電子證書與紙質(zhì)食品經(jīng)營許可證書具有同等法律效力。許可證上會注明食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)（如食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集中用餐單位食堂等）、經(jīng)營項(xiàng)目（如食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營管理等具體項(xiàng)目）等相關(guān)信息。

二、申請食品許可證的條件

1. 主體資格條件

   • 申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。這是因?yàn)闋I業(yè)執(zhí)照是企業(yè)或個(gè)體工商戶合法經(jīng)營的基本憑證，它明確了經(jīng)營者的主體身份、經(jīng)營范圍等基本信息，是食品經(jīng)營許可申請的前提之一。不同類型的主體，如企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等，都以其營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人。對于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂的，則以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會團(tuán)體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。

2. 經(jīng)營場所條件

   • 具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，食品銷售場所應(yīng)遠(yuǎn)離垃圾處理站、化工企業(yè)等可能產(chǎn)生污染的源頭。對于食品加工場所，如餐飲廚房，要有合理的空間布局，防止食品受到污染。如果是銷售易腐食品，貯存場所要有相應(yīng)的冷藏、冷凍設(shè)備來保證食品的質(zhì)量安全。

3. 設(shè)備設(shè)施條件

   • 具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。以餐飲服務(wù)為例，廚房需要配備餐具消毒設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備以排除油煙和異味，要有防鼠、防蠅設(shè)施如擋鼠板、紗窗等；食品銷售場所要有貨架、展示柜等設(shè)備，對于需要冷藏冷凍的食品要有合格的冷藏冷凍設(shè)備。

4. 人員與制度條件

   • 有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員。這些人員負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理食品經(jīng)營過程中的食品安全問題，如檢查食品進(jìn)貨質(zhì)量、監(jiān)督食品加工操作規(guī)范等。同時(shí)，要有保證食品安全的規(guī)章制度，包括食品安全自查制度、從業(yè)人員健康管理制度、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、食品安全事故處置制度等。例如，食品安全自查制度要求定期對食品經(jīng)營活動進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改；從業(yè)人員健康管理制度規(guī)定從業(yè)人員必須持有健康證，定期進(jìn)行健康檢查，防止患有傳染病等疾病的人員從事食品相關(guān)工作；進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度要求對進(jìn)貨的食品、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息進(jìn)行詳細(xì)記錄，便于追溯；食品安全事故處置制度明確在發(fā)生食品安全事故時(shí)的應(yīng)急處理措施，如及時(shí)報(bào)告、封存問題食品、救治受害者等。

三、食品許可證的辦理渠道

1. 線下辦理渠道

   • 當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門或行政審批部門辦公窗口：申請人可以直接到所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門或行政審批部門的辦公地點(diǎn)，領(lǐng)取食品經(jīng)營許可申請書等相關(guān)材料，然后將填寫完整、準(zhǔn)備齊全的申請材料提交給窗口工作人員。工作人員會對申請材料進(jìn)行初步審核，如材料是否齊全、格式是否正確等。例如，在一些縣城，申請人可以到縣市場監(jiān)督管理局的辦事大廳，按照大廳的指引找到食品經(jīng)營許可辦理窗口進(jìn)行申請。

   • 政務(wù)服務(wù)中心：許多地方將各類行政審批事項(xiàng)集中到政務(wù)服務(wù)中心辦理，食品經(jīng)營許可的申請也可以在此進(jìn)行。政務(wù)服務(wù)中心通常會有專門的咨詢?nèi)藛T，可以為申請人解答關(guān)于申請流程、材料準(zhǔn)備等方面的疑問。在政務(wù)服務(wù)中心辦理的好處是可以一站式辦理多個(gè)相關(guān)事項(xiàng)，提高辦事效率。

2. 線上辦理渠道

   • 當(dāng)?shù)氐氖称方?jīng)營許可和備案管理信息平臺：縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門一般會建立自己的食品經(jīng)營許可和備案管理信息平臺。申請人可以登錄該平臺，注冊賬號后按照系統(tǒng)提示進(jìn)行申請操作。例如，在申請過程中，系統(tǒng)會要求申請人依次填寫基本信息、上傳申請材料（如營業(yè)執(zhí)照掃描件、設(shè)備設(shè)施布局圖等），并進(jìn)行電子簽名確認(rèn)。這種方式方便快捷，申請人可以隨時(shí)查看申請進(jìn)度，并且減少了紙質(zhì)材料的使用，提高了辦理效率。

四、辦理食品許可證的注意事項(xiàng)

1. 材料準(zhǔn)備方面

   • 確保材料真實(shí)性：申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門提交有關(guān)材料并反映真實(shí)情況，對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并在申請書等材料上簽名或者蓋章。如果發(fā)現(xiàn)提供虛假材料，將面臨嚴(yán)重的處罰。例如，不能偽造設(shè)備設(shè)施布局圖或者提供虛假的從業(yè)人員健康證明等。

   • 材料完整性：按照要求準(zhǔn)備齊全所有的申請材料，不要遺漏任何必要的文件。例如，除了基本的申請書、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等，不要忘記提供食品安全管理制度等相關(guān)材料。如果材料不完整，可能會導(dǎo)致申請被退回或者延遲受理。

   • 材料規(guī)范性：申請材料要符合規(guī)定的格式要求。例如，申請書要填寫完整、清晰，不得有涂改（如有涂改需按規(guī)定進(jìn)行更正）；復(fù)印件要清晰可辨，能夠準(zhǔn)確反映原件的內(nèi)容。

2. 經(jīng)營活動方面

   • 符合經(jīng)營范圍：如果營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍發(fā)生變更，可能會影響食品經(jīng)營許可的范圍。例如，原本只經(jīng)營預(yù)包裝食品銷售，后來增加了餐飲服務(wù)項(xiàng)目，就需要對食品經(jīng)營許可進(jìn)行相應(yīng)的變更申請。同時(shí)，在經(jīng)營過程中要嚴(yán)格按照許可證上核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍開展經(jīng)營活動，不得超范圍經(jīng)營。

   • 遵守食品安全規(guī)定：在取得食品經(jīng)營許可證后，要持續(xù)遵守食品安全相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度。例如，要保證食品的進(jìn)貨渠道合法，對進(jìn)貨的食品進(jìn)行嚴(yán)格的查驗(yàn)，確保食品質(zhì)量安全；要按照規(guī)定對食品進(jìn)行儲存、加工和銷售，防止食品受到污染；要定期對經(jīng)營場所和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行清潔和維護(hù)，保證符合食品安全要求。

3. 許可證管理方面

   • 及時(shí)辦理變更、延續(xù)等手續(xù)：如果食品經(jīng)營許可證上的相關(guān)信息發(fā)生變更，如經(jīng)營場所地址變更、法定代表人變更、經(jīng)營范圍變更等，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。另外，食品經(jīng)營許可證有一定的有效期，在有效期屆滿前，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請延續(xù)，否則許可證到期后將無法繼續(xù)從事食品經(jīng)營活動。

   • 妥善保管許可證：食品經(jīng)營許可證是食品經(jīng)營者合法經(jīng)營的重要憑證，要妥善保管，不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。如果許可證丟失或者損壞，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請補(bǔ)辦。

五、食品許可證相關(guān)法律法規(guī)

1. 《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》

   • 10次局務(wù)會議通過，它規(guī)范了食品經(jīng)營許可和備案活動，加強(qiáng)了食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理，落實(shí)了食品安全主體責(zé)任，保障了食品安全。

   • 明確了食品經(jīng)營許可的申請、受理、審查、決定等程序。例如，規(guī)定了申請食品經(jīng)營許可應(yīng)當(dāng)提交的材料，包括食品經(jīng)營許可申請書、營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件、與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局等文件、食品安全相關(guān)規(guī)章制度等。同時(shí)，也規(guī)定了縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門在受理、審查申請時(shí)的職責(zé)和操作規(guī)范，如對申請材料的審核標(biāo)準(zhǔn)、對不同情況（如申請事項(xiàng)不需要許可、不屬于職權(quán)范圍等）的處理方式等。

   • 對食品經(jīng)營許可的范圍進(jìn)行了界定。明確了在中華人民共和國境內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可，但也規(guī)定了一些不需要取得食品經(jīng)營許可的情形，如銷售食用農(nóng)產(chǎn)品、僅銷售預(yù)包裝食品（但需備案）、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品（銷售給醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品零售企業(yè)的經(jīng)營企業(yè)需取得許可或備案）、已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)加工場所或者通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品等。

2. 《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例

   • 《中華人民共和國食品安全法》是保障食品安全的基本法律，它涵蓋了食品生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括食品經(jīng)營許可制度的設(shè)立依據(jù)。該法規(guī)定了食品經(jīng)營者的責(zé)任和義務(wù)，如保證食品安全、遵守食品安全標(biāo)準(zhǔn)、建立食品安全管理制度等。例如，要求食品經(jīng)營者對其經(jīng)營的食品的安全負(fù)責(zé)，不得經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。

   • 《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》進(jìn)一步細(xì)化了食品安全法的相關(guān)規(guī)定，對食品經(jīng)營許可等方面的管理提供了更具體的操作指南。例如，在食品安全管理制度的具體要求、食品經(jīng)營過程中的監(jiān)督管理措施等方面進(jìn)行了補(bǔ)充和細(xì)化。

六、非法購買食品許可證的后果

1. 行政處罰方面

   • 如果涉及偽造、涂改食品經(jīng)營許可證的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告，并處1萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)，直至吊銷許可證。偽造或涂改許可證破壞了市場的正常秩序，對食品安全監(jiān)管造成嚴(yán)重干擾。

   • 對于未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具等。這是為了打擊非法經(jīng)營行為，保護(hù)消費(fèi)者的食品安全權(quán)益。如果違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。

2. 民事賠償方面

   • 如果非法購買食品許可證從事食品經(jīng)營活動導(dǎo)致消費(fèi)者受到損害，如消費(fèi)者食用了不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品而出現(xiàn)身體不適等情況，消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營者進(jìn)行民事賠償。經(jīng)營者可能需要承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，同時(shí)還可能面臨消費(fèi)者的精神損害賠償要求。因?yàn)橄M(fèi)者是基于對食品經(jīng)營者合法經(jīng)營（有合法的食品許可證）的信任而購買食品，非法購買許可證的經(jīng)營者違反了這種信任關(guān)系，應(yīng)當(dāng)對消費(fèi)者的損害承擔(dān)賠償責(zé)任。

3. 刑事責(zé)任方面

   • 在某些嚴(yán)重情況下，非法購買食品許可證可能涉及刑事犯罪。例如，如果非法購買許可證的行為是為了大規(guī)模生產(chǎn)銷售有毒有害食品，可能會觸犯生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪等相關(guān)罪名。一旦構(gòu)成刑事犯罪，將面臨嚴(yán)厲的刑事處罰，包括有期徒刑、無期徒刑甚至死刑（在極其嚴(yán)重的情況下，如造成多人死亡等嚴(yán)重后果），同時(shí)還可能被處以罰金等附加刑。這體現(xiàn)了法律對嚴(yán)重危害食品安全行為的零容忍態(tài)度。