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2024-10-11 09:29:51
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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崇明區(qū)市場監(jiān)督管理局是辦理食品經(jīng)營許可證的權(quán)威機構(gòu)。區(qū)市場監(jiān)督管理局食品經(jīng)營許可監(jiān)管實訓(xùn)中心的成立,也為相關(guān)業(yè)務(wù)提供了專業(yè)支持。同時,區(qū)市場監(jiān)督管理局與區(qū)生態(tài)旅游集團共同簽訂合作協(xié)議,花博迎賓館成為全市首個相關(guān)合作單位,這也顯示了其在食品經(jīng)營許可方面的專業(yè)性和創(chuàng)新性。
崇明區(qū)市場監(jiān)督管理局在行政許可實施方面表現(xiàn)出色。在2022年,其緊緊圍繞市區(qū)兩級重點工作部署,統(tǒng)籌推進疫情防控和市場監(jiān)管各項工作。在市場主體登記便利化改革方面,鞏固深化開辦企業(yè)“一網(wǎng)通辦”,優(yōu)化線上線下融合服務(wù),實施企業(yè)名稱登記告知承諾制,推行經(jīng)營范圍規(guī)范化登記,開辦企業(yè)的效率和便利度大幅提升。同時全面推進網(wǎng)上辦,在全市范圍內(nèi)率先開展了企業(yè)變更登記全程網(wǎng)辦試點工作,推動全程電子化登記從企業(yè)設(shè)立登記向變更、注銷全環(huán)節(jié)拓展延伸。在僅銷售預(yù)包裝食品許可改備案方面,積極推動改革工作落地實施,進一步深化“證照分離”全覆蓋。在推進落實食品經(jīng)營許可告知承諾審批方面,大力實施許可領(lǐng)域“告知承諾制”,有效提高審批服務(wù)效能,增強了轄區(qū)營商環(huán)境服務(wù)精準度。在出臺幫促舉措支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面,制定并發(fā)布《支持市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干措施》,從暢通市場主體退出渠道、扶持市場主體恢復(fù)經(jīng)營、協(xié)助市場主體快速融資、助力市場主體應(yīng)變轉(zhuǎn)型四個方面同步發(fā)力,實施容缺辦,對非關(guān)鍵性申請材料可先受理后補交,支持云查辦,對現(xiàn)場審核可通過視頻連線等方式開展核查或完成核實程序,幫助市場主體應(yīng)對疫情克服困難,有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)、恢復(fù)發(fā)展。在扎實推進“一網(wǎng)通辦”優(yōu)化升級方面,持續(xù)在壓縮辦結(jié)時限、擴大網(wǎng)辦比率和減少跑動次數(shù)上下功夫,不斷提升“即辦件”“零跑動”以及“全程網(wǎng)辦”比率,進一步簡化辦事環(huán)節(jié),優(yōu)化審批流程,助力政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。通過政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,深化“兩個免于提交”,通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)實現(xiàn)窗口人員熟練掌握應(yīng)用電子證照調(diào)取,同時加強宣傳擴大知曉率、增強認同感,推進政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變。在全面實施“人工+智能”幫辦服務(wù)方面,優(yōu)化“智能小申+線上人工幫辦”服務(wù)能級,通過制作幫辦微視頻和豐富智能答復(fù)知識庫,以及“12345”三方通話直接轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)部門專業(yè)人員接聽的工作機制,大幅提升在線人工幫辦響應(yīng)速度和精準解決率。持續(xù)推進“領(lǐng)導(dǎo)干部幫辦+工作人員幫辦”機制,提供線下“面對面”服務(wù),為重點企業(yè)和專精特新企業(yè)提供全方位幫辦,加強企業(yè)訴求的快速響應(yīng)和高效解決。
在批后監(jiān)管方面,食品生產(chǎn)領(lǐng)域重點對通過告知承諾獲證企業(yè)承諾事項真實性、批后企業(yè)生產(chǎn)條件是否仍符合許可要求、是否存在違法行為等方面進行監(jiān)管。采取證后監(jiān)管、“雙隨機”抽查、交叉執(zhí)法等監(jiān)管方式,主動對相關(guān)企業(yè)開展全覆蓋監(jiān)督檢查,強化事中事后監(jiān)管。2022年,全區(qū)共開展食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)批后監(jiān)管79戶次,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為8戶次,均已依法查處。食品經(jīng)營領(lǐng)域?qū)Πl(fā)證的3883戶食品經(jīng)營單位及時開展批后監(jiān)管。同時根據(jù)監(jiān)管頻次要求,全年共計檢查食品經(jīng)營單位51810戶次,較去年同期增長 %。其中,食品流通單位28858戶次,餐飲單位22952戶次,受理各類食品經(jīng)營投訴舉報1068件,立案查處食品經(jīng)營類案件408起,罰沒款共計 萬元。加強批后監(jiān)管工作,建立健全監(jiān)管體制,規(guī)范食品經(jīng)營市場秩序,排除食品安全隱患。特種設(shè)備領(lǐng)域2022年,組織開展各類安全檢查1896戶次,檢查設(shè)備2186臺套,立案24起,處罰金額 萬元。及時消除各類安全隱患,有效防范了特種設(shè)備安全問題的發(fā)生。信用監(jiān)管領(lǐng)域按照信用風(fēng)險等級分類,針對不同信用風(fēng)險狀況企業(yè)采取差異化監(jiān)管措施,分別設(shè)置不同抽查比例實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管。全年共計完成47個批次的雙隨機抽查,共計對10960戶企業(yè)、444戶個體工商戶、39戶農(nóng)民專業(yè)合作社開展了“雙隨機、一公開”批后監(jiān)管。藥械化領(lǐng)域針對19戶藥品零售企業(yè)經(jīng)營許可企業(yè)、2戶化妝品生產(chǎn)企業(yè)以及9戶藥品、醫(yī)療器械互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)企業(yè)主動開展全覆蓋監(jiān)督檢查,檢查情況良好,未收到相關(guān)投訴舉報,未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為。對新發(fā)證的413家醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)按照市藥監(jiān)局基礎(chǔ)檢查頻次要求開展檢查,同時結(jié)合藥品安全專項整治和醫(yī)療器械風(fēng)險隱患排查等專項檢查,累計開展檢查500戶次。對風(fēng)險高、銷售量大的重點企業(yè)和經(jīng)營防疫、醫(yī)美、集采醫(yī)療器械等重點產(chǎn)品的企業(yè)開展重點飛行檢查,確保監(jiān)管精準有力。
在改革創(chuàng)新方面,深度融合本區(qū)市場主體現(xiàn)實需求,推出多項特色服務(wù)舉措。針對本區(qū)食品生產(chǎn)、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、海洋裝備產(chǎn)業(yè)等重點實體生產(chǎn)型企業(yè)建立有效對接服務(wù)機制,提供登記許可“面對面”訴求響應(yīng)和指導(dǎo)服務(wù),實行“一企一策”“一廠一案”精準差異化服務(wù)方案。為本區(qū)市場主體融資擔(dān)保盡力創(chuàng)造便利條件,因融資需要提出市場準入關(guān)聯(lián)登記服務(wù)事項的,開辟綠色通道,專人辦、馬上辦。對涉及防疫產(chǎn)品經(jīng)營的市場主體,建立服務(wù)專班和專項辦理通道,實施“專家+管家”式輔導(dǎo)辦理,為企業(yè)提供全流程、一站式、精準化幫辦服務(wù)。出臺防疫“供餐”實施意見,為崇明方艙醫(yī)院、集中收治點等重點區(qū)域就地解決吃飯難題提供支持。全面推進個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社酒類商品經(jīng)營許可證下放委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場所進行辦理,方便企業(yè)群眾就近辦,提供更加高效便捷的市場準入服務(wù)。扶持轄區(qū)個體工商戶健康發(fā)展,按照《促進個體工商戶發(fā)展條例》規(guī)定,順利核發(fā)首張個體工商戶經(jīng)營者變更營業(yè)執(zhí)照,與之前需要“先注銷、后設(shè)立”的流程相比,手續(xù)得以大幅簡化,制度性交易成本有效降低,切實減輕個體工商戶負擔(dān)、保護了老字號品牌經(jīng)營戶的連續(xù)發(fā)展。
在監(jiān)督制約方面,內(nèi)部管理持續(xù)加強黨風(fēng)廉政建設(shè),深化全面從嚴治黨,統(tǒng)籌上下管育愛“組合拳”,進一步加強思想教育學(xué)習(xí),提升法治意識、大局意識。通過向黨員先鋒模范典型學(xué)習(xí)等方式,增強干部隊伍的黨性觀念和服務(wù)意識,打造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。建立市場準入綜合窗口作風(fēng)管理長效工作機制,每周開展窗口督查及時整改存在的問題,制定窗口工作考核管理辦法,優(yōu)化獎懲結(jié)制度、量化工作數(shù)據(jù)、細化考核標準,科學(xué)合理運用考核結(jié)果,不斷提高對綜合窗口的管理水平。組織開展行政許可審批評查檢查工作,對上一年度申請并辦結(jié)的行政許可案進行案卷評查、現(xiàn)場評查和系統(tǒng)抽查,全面、深入掌握行政許可工作落實情況,規(guī)范行政許可行為,切實防范履職風(fēng)險。外部監(jiān)督健全完善“好差評”工作制度,主動引導(dǎo)辦事群眾對服務(wù)情況進行客觀評價,推進落實“好差評”評價辦件全覆蓋,強化區(qū)行政“好差評”評價數(shù)據(jù)綜合分析和應(yīng)用,認真做好“好差評”評價的問題分析和回復(fù)處置工作。積極引入第三方巡查和滿意度測評,通過開展實地明察暗訪工作,形成“檢查、評價、反饋、改進”的閉環(huán)式管理機制。妥善應(yīng)對投訴、舉報,及時回應(yīng)市民訴求,協(xié)助協(xié)調(diào)解決遇到的疑難困癥。積極處置行政復(fù)議、行政訴訟,切實保障當(dāng)事人合法權(quán)益,維護行政機關(guān)執(zhí)法權(quán)威。
判斷崇明食品經(jīng)營許可證辦理機構(gòu)的專業(yè)性可以從以下幾個方面考慮:
辦理流程的規(guī)范性:專業(yè)的機構(gòu)應(yīng)熟悉崇明食品經(jīng)營許可證的辦理流程,包括取得營業(yè)執(zhí)照、提交申請、受理與審核、決定與發(fā)證以及從業(yè)人員健康證辦理等步驟,確保整個過程合法合規(guī)。
對法律法規(guī)的熟悉程度:了解食品經(jīng)營相關(guān)的法律法規(guī),如食品生產(chǎn)許可與食品安全標準的區(qū)別等,能夠準確為申請人提供指導(dǎo),避免因法律理解偏差導(dǎo)致的問題。
服務(wù)質(zhì)量和效率:能夠及時響應(yīng)申請人的咨詢,高效處理申請材料,縮短辦理時間,同時保證辦理質(zhì)量。
成功案例和經(jīng)驗:具有豐富的辦理經(jīng)驗,有眾多成功辦理的案例,能證明其在處理各種復(fù)雜情況時的能力。
專業(yè)團隊和培訓(xùn):擁有專業(yè)的團隊,包括熟悉政策法規(guī)的顧問和經(jīng)驗豐富的辦理人員,并且定期接受相關(guān)培訓(xùn),以跟上政策的變化和業(yè)務(wù)的發(fā)展。
不同的崇明食品經(jīng)營許可證辦理專業(yè)機構(gòu)可能在以下方面存在差異:
服務(wù)范圍:有些機構(gòu)可能專注于特定類型的食品經(jīng)營許可證辦理,如餐飲服務(wù)或食品銷售,而有些則涵蓋更廣泛的業(yè)務(wù)類型。
辦理速度:部分機構(gòu)可能因為流程優(yōu)化和資源豐富,能夠更快地完成辦理手續(xù)。
收費標準:收費方式和金額可能有所不同,需要申請人仔細比較和評估。
服務(wù)質(zhì)量:包括咨詢解答的專業(yè)性、申請材料準備的指導(dǎo)細致程度以及后續(xù)的跟蹤服務(wù)等。
崇明區(qū)市場監(jiān)督管理局:作為權(quán)威部門,在食品經(jīng)營許可監(jiān)管方面具有豐富的經(jīng)驗和專業(yè)的團隊。
區(qū)市場監(jiān)督管理局食品經(jīng)營許可監(jiān)管實訓(xùn)中心:為提升食品經(jīng)營許可監(jiān)管能力發(fā)揮了重要作用。
上海市崇明區(qū)市場監(jiān)督管理局內(nèi)設(shè)機構(gòu):如注冊許可科、食品經(jīng)營監(jiān)督管理科等,負責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)的審批和監(jiān)管工作。
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