小店辦學(xué)許可證

一、小店辦學(xué)許可證辦理流程

辦學(xué)許可證的辦理流程較為復(fù)雜，以下是一般流程：

1. 確定機構(gòu)性質(zhì)：

   • 如果是營利性機構(gòu)，需要辦理《辦學(xué)許可證》+《營業(yè)執(zhí)照》；如果是非營利性機構(gòu)，則需要辦理《辦學(xué)許可證》+《民辦非企業(yè)》。營利性機構(gòu)要去教育局審批《辦學(xué)許可證》，再去工商局審批《營業(yè)執(zhí)照》；非營利性機構(gòu)去教育局審批《辦學(xué)許可證》后，要去民政局審批《民辦非企業(yè)》。

2. 確認(rèn)辦學(xué)指標(biāo)：

   • 先到街道辦和教育局報備，查看是否還有辦學(xué)指標(biāo)。如果有指標(biāo)可以辦理，接著變更房屋使用性質(zhì)為教育培訓(xùn)，然后到街道辦蓋章，最后和教育局相關(guān)人員溝通進行現(xiàn)場看場地。場地初審非常關(guān)鍵，如果初審不通過，后續(xù)工作無法進行，并且有些地方?jīng)]有指標(biāo)就不受理《民辦非企業(yè)》相關(guān)業(yè)務(wù)。

3. 確定場地：

   • 場地要符合規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、房屋安全等法律法規(guī)規(guī)定。租賃期需在3年以上，早教、幼教場地在3層及3層以下（其他項目咨詢當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門），土地性質(zhì)應(yīng)為綜合或辦公。不同城市對場地面積有不同要求，例如蘇州不少于500平、南京不少于400平、西安、天津、成都、杭州、武漢、徐州不少于300平；沒有明確辦學(xué)面積規(guī)定的城市，校外培訓(xùn)機構(gòu)教學(xué)用房建筑面積不少于培訓(xùn)場所總建筑面積的2/3，且同一培訓(xùn)時段內(nèi)生均面積不低于3平方米。場地租賃時要注意土地使用性質(zhì)（一般分辦公、綜合、民居、工業(yè)，辦公和綜合可申請改變性質(zhì)為教育培訓(xùn)，綜合用地有些地方需到國土資源部補交改變土地使用性質(zhì)費，按每平方按年收），并且房屋本身構(gòu)造、臨近場地使用情況等都會影響審核，所以最好先找教育局初審場地再簽租賃合同。

4. 預(yù)核準(zhǔn)：

   • 場地確定沒問題后，辦理名稱預(yù)核準(zhǔn)申請，遞交相關(guān)文件，進行教育局籌備備案，獲得籌備審批申請表。

5. 辦理消防許可證：

   • 要注意辦學(xué)消防許可證不同于場地原本的消防許可證，是專門的辦學(xué)消防許可證。消防備案需要的主要材料如下：《建筑消防設(shè)計防火審核申報表》；《自動消防設(shè)施設(shè)計防火審核申報表》；計委、規(guī)劃、土地等主管部門的立項批文及其它有關(guān)文件（土地產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議書及其復(fù)印件、會議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批文等）；1:500總平面圖及室外消防給水圖；建筑平、立、剖面圖；有關(guān)消防部分的設(shè)計圖紙和設(shè)計計算書（含消防給水、供電、通風(fēng)、空調(diào)及火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、防煙及排煙系統(tǒng)）；工業(yè)項目另報生產(chǎn)工藝流程圖和說明書（說明原料及產(chǎn)品的品種、數(shù)量、規(guī)格、閃點、燃點、爆炸極限、儲存方式等）。

6. 資料辦理和提交：

   • 公司資質(zhì)可以自己辦理或者找企業(yè)代辦（建議找企業(yè)代辦，因為他們熟悉流程）。如果要辦理營業(yè)執(zhí)照（工商局注冊），申請的經(jīng)營范圍要含有培訓(xùn)等業(yè)務(wù)，所需資料包括公司法定代表人簽署的《公司設(shè)立登記申請書》；全體股東簽署的公司章程；法人股股東資格證明或者自然人股東身份證及其復(fù)印件；董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件及身份證復(fù)印件；《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；開辦合伙企業(yè)，需提交合伙人的書面協(xié)議等。

7. 驗資報告：

   • 將注冊資金打入指定賬戶，找會計事務(wù)所開具驗資報告。并且每年年檢時要確保賬戶內(nèi)有足量的注冊資金，有些地方還需要繳納保證金。

8. 等待審批：

   • 名稱預(yù)核準(zhǔn)辦理周期為7個工作日，有效期為6個月；消防備案審批周期為30個工作日，消防正式審批周期為20個工作日；辦學(xué)籌設(shè)申請審批周期為30個工作日，有效期為3年；辦學(xué)正式遞交審批周期為20個工作日。整個過程預(yù)計3 - 6個月。審批通過后頒發(fā)《辦學(xué)許可證》，未通過則書面告知原因，等待審批期間不得開展任何形式辦學(xué)。

二、小店辦學(xué)許可證所需材料

1. 基本的機構(gòu)設(shè)立材料：

   • 如果是營利性機構(gòu)要辦理營業(yè)執(zhí)照時，需要公司法定代表人簽署的《公司設(shè)立登記申請書》，這是向工商局表明公司設(shè)立的意愿和基本信息的重要文件。全體股東簽署的公司章程也不可或缺，它規(guī)定了公司的運營規(guī)則、股東權(quán)利義務(wù)等重要事項。法人股股東資格證明或者自然人股東身份證及其復(fù)印件用于證明股東的身份和資格。董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件及身份證復(fù)印件，明確了公司的管理架構(gòu)人員的身份信息。開辦合伙企業(yè)時，需提交合伙人的書面協(xié)議，以規(guī)范合伙人之間的合作關(guān)系等。

2. 與辦學(xué)相關(guān)的特定材料：

   • 對于辦學(xué)許可證本身，需要工商局名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)印件1份，驗原件），這是對機構(gòu)名稱進行預(yù)先核準(zhǔn)的證明?！丁痢潦薪逃嘤?xùn)機構(gòu)設(shè)立審批表》（原件，一式3份），用于向教育部門申請辦學(xué)許可的專門表格。申辦報告也是重要材料，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)主要包括培養(yǎng)目標(biāo)、地址、舉辦者情況、開辦資金金額及出資者、招生對象、辦學(xué)內(nèi)容、法定代表人情況、場地情況、校長情況、專任教師情況、內(nèi)部管理體制等（原件1份），全面闡述辦學(xué)的規(guī)劃和相關(guān)情況。舉辦者為單位的，提供單位法人證書或執(zhí)照；舉辦者為自然人的，提供本人身份證件（復(fù)印件1份，驗原件），以證明舉辦者的身份和資格。教育培訓(xùn)機構(gòu)法定代表人無犯罪記錄證明（原件1份），確保法定代表人的合法性和可靠性。教育培訓(xùn)機構(gòu)章程（原件1份），規(guī)定教育機構(gòu)內(nèi)部的管理、運營等規(guī)則。首屆教育培訓(xùn)機構(gòu)理事會或董事會組成人員名單（各成員簽字，原件1份），明確管理機構(gòu)成員。教育教學(xué)管理制度、安全管理制度，保障教學(xué)和學(xué)生安全。會計師事務(wù)所出具的資產(chǎn)及經(jīng)費的驗資報告（原件1份），證明辦學(xué)的資金情況。租賃合同（租賃合同須附產(chǎn)權(quán)證明或房屋竣工驗收合格證明材料），以及消防合格證明材料（復(fù)印件1份，驗原件），確保場地的合法性和安全性。校長身份證、學(xué)歷證明、教師資格證（或中級以上專業(yè)技術(shù)職稱證）、工作簡歷證明（復(fù)印件1份，驗原件），證明校長的資質(zhì)。教師資格證、身份證、聘用合同（復(fù)印件1份，驗原件），用于證明教師的資質(zhì)和聘用關(guān)系。財會人員資格證明、身份證、聘用合同（復(fù)印件1份，驗原件），明確財務(wù)人員的資質(zhì)和聘用情況。

3. 消防備案材料（辦學(xué)消防許可證相關(guān)）：

   • 《建筑消防設(shè)計防火審核申報表》，這是對建筑消防設(shè)計進行審核申報的表格?！蹲詣酉涝O(shè)施設(shè)計防火審核申報表》，針對自動消防設(shè)施的設(shè)計審核申報。計委、規(guī)劃、土地等主管部門的立項批文及其它有關(guān)文件（土地產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議書及其復(fù)印件、會議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批文等），這些文件可以證明項目的合法性和相關(guān)規(guī)劃情況。1:500總平面圖及室外消防給水圖，有助于消防部門了解場地的整體布局和消防給水情況。建筑平、立、剖面圖，能讓消防部門詳細(xì)了解建筑結(jié)構(gòu)。有關(guān)消防部分的設(shè)計圖紙和設(shè)計計算書（含消防給水、供電、通風(fēng)、空調(diào)及火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、防煙及排煙系統(tǒng)），是對消防設(shè)施設(shè)計的詳細(xì)說明。工業(yè)項目另報生產(chǎn)工藝流程圖和說明書（說明原料及產(chǎn)品的品種、數(shù)量、規(guī)格、閃點、燃點、爆炸極限、儲存方式等），針對工業(yè)項目的特殊消防要求提供信息。

三、小店辦學(xué)許可證的條件

1. 人員相關(guān)條件：

   • 以北京的文件規(guī)定為例，擬任非學(xué)歷教育機構(gòu)校長年齡不超過70周歲，身體健康，能專職主持日常工作，具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或大學(xué)本科以上學(xué)歷，并且要有5年以上的相關(guān)教育教學(xué)經(jīng)驗。需要有2名以上具有專業(yè)資質(zhì)的財務(wù)人員，以保障機構(gòu)財務(wù)工作的正常開展。要有一定數(shù)量與開辦專業(yè)和辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教師，確保教學(xué)工作的正常進行。還需要2名以上專職行政管理人員，負(fù)責(zé)機構(gòu)的日常行政事務(wù)管理等工作。

2. 場地相關(guān)條件：

   • 場地要符合規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、房屋安全等法律法規(guī)規(guī)定。租賃期需在3年以上，早教、幼教場地在3層及3層以下（其他項目咨詢當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門），土地性質(zhì)應(yīng)為綜合或辦公。不同城市對場地面積有不同要求，例如蘇州不少于500平、南京不少于400平、西安、天津、成都、杭州、武漢、徐州不少于300平；沒有明確辦學(xué)面積規(guī)定的城市，校外培訓(xùn)機構(gòu)教學(xué)用房建筑面積不少于培訓(xùn)場所總建筑面積的2/3，且同一培訓(xùn)時段內(nèi)生均面積不低于3平方米。并且不得使用居民住宅、地下室作為辦學(xué)場所，教室和辦公室應(yīng)設(shè)在一處。房屋產(chǎn)權(quán)要清楚，避免因產(chǎn)權(quán)問題引發(fā)糾紛影響辦學(xué)。

3. 資金相關(guān)條件：

   • 具有穩(wěn)定的辦學(xué)經(jīng)費，以北京為例，注冊資金不少于50萬元（其中20萬元為風(fēng)險資金）。有些地區(qū)可能對注冊資金有更高要求，如杭州規(guī)定民辦培訓(xùn)學(xué)校注冊資金不少于100萬等。在辦理過程中，可能需要將注冊資金打入指定賬戶，找會計事務(wù)所開具驗資報告，并且每年年檢的時候，要確保賬戶內(nèi)有足量的注冊資金，有的地方還需要繳納保證金。

4. 教學(xué)相關(guān)條件：

   • 舉辦計算機專業(yè)培訓(xùn)應(yīng)具有不少于40臺的較新型號計算機；舉辦其他專業(yè)性較強的培訓(xùn)應(yīng)具有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教學(xué)設(shè)備和場所，例如音樂培訓(xùn)可能需要樂器等設(shè)備，美術(shù)培訓(xùn)需要繪畫工具和場地等。同時要有一定數(shù)量的圖書資料，以滿足教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)需求。還需要有完善的辦學(xué)章程、教學(xué)計劃或方案，明確教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等，保障教學(xué)工作的有序開展。

四、小店辦學(xué)許可證的審批時間

1. 各環(huán)節(jié)審批時間：

   • 名稱預(yù)核準(zhǔn)辦理周期為7個工作日，有效期為6個月。在這個期間內(nèi)要完成后續(xù)的相關(guān)手續(xù)，否則名稱預(yù)核準(zhǔn)可能失效。消防備案審批周期為30個工作日，消防部門會對場地的消防備案材料進行審核。消防正式審批周期為20個工作日，這是對消防相關(guān)情況進行更深入審核的時間。辦學(xué)籌設(shè)申請審批周期為30個工作日，有效期為3年，如果在3年內(nèi)沒有完成正式辦學(xué)的相關(guān)手續(xù)，可能需要重新申請籌設(shè)。辦學(xué)正式遞交審批周期為20個工作日，教育部門會對辦學(xué)的各項條件進行全面審核。

2. 整體審批時長：

   • 整個辦學(xué)許可證的辦理過程預(yù)計需要3 - 6個月。但這只是一個大致的時間范圍，實際辦理時間可能會因各種因素而有所不同，例如材料的完整性、場地的整改情況、當(dāng)?shù)夭块T的工作效率等。如果在某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，如場地初審不通過需要重新尋找場地，或者材料不符合要求需要補充或修改，都會延長審批時間。在等待審批期間，不得開展任何形式的辦學(xué)活動，否則可能面臨處罰等后果。

五、小店辦學(xué)許可證的相關(guān)政策

1. 國家層面政策：

   • 根據(jù)《民辦教育促進法》、《民辦教育促進法實施條例》等相關(guān)法律法規(guī)，縣級以上教育行政部門對國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦的實施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校，審批后頒發(fā)辦學(xué)許可證。辦學(xué)許可證由國務(wù)院教育行政部門統(tǒng)一制定式樣，由國務(wù)院教育行政部門、勞動和社會保障行政部門按照職責(zé)分工分別組織印制。并且辦學(xué)許可證分正本、副本，民辦學(xué)校須將辦學(xué)許可證正本放置在主要辦學(xué)場所。如果辦學(xué)許可證內(nèi)容發(fā)生變更，發(fā)證機關(guān)須在副本中注明，加蓋“發(fā)證機關(guān)變更專用章”，并換發(fā)辦學(xué)許可證正本。

2. 地方政策差異：

   • 不同地區(qū)對辦學(xué)許可證的辦理有不同的政策規(guī)定。例如在場地面積方面，蘇州要求不少于500平、南京不少于400平、西安、天津、成都、杭州、武漢、徐州不少于300平，而有些城市雖然沒有明確的面積數(shù)值，但也有相應(yīng)的限制，如校外培訓(xùn)機構(gòu)教學(xué)用房建筑面積不少于培訓(xùn)場所總建筑面積的2/3，且同一培訓(xùn)時段內(nèi)生均面積不低于3平方米。在注冊資金方面，北京要求非學(xué)歷教育機構(gòu)注冊資金不少于50萬元（其中20萬元為風(fēng)險資金），而杭州規(guī)定民辦培訓(xùn)學(xué)校注冊資金不少于100萬等。各地還可能在人員資質(zhì)、辦學(xué)內(nèi)容等方面有不同的要求，所以在辦理辦學(xué)許可證之前，一定要咨詢當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門，以確保符合當(dāng)?shù)卣咭蟆?/li>

3. 政策的調(diào)整與發(fā)展趨勢：

   • 隨著教育行業(yè)的發(fā)展和規(guī)范，辦學(xué)許可證相關(guān)政策也在不斷調(diào)整。例如，2021如某些地區(qū)可能簡化了申請材料或者優(yōu)化了審批流程。并且隨著對校外培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)管加強，對辦學(xué)許可證的辦理和監(jiān)管也會更加嚴(yán)格，以保障教育質(zhì)量和學(xué)生權(quán)益。未來可能會繼續(xù)在規(guī)范辦學(xué)行為、提高辦學(xué)門檻、加強對教育機構(gòu)的監(jiān)管等方面出臺更多政策措施，促使教育行業(yè)健康有序發(fā)展。