委托資質(zhì)公司投標(biāo)

委托資質(zhì)公司投標(biāo)的流程

委托資質(zhì)公司投標(biāo)通常包括以下步驟：

招標(biāo)項目備案

招標(biāo)備案是招投標(biāo)活動中的重要監(jiān)督管理制度，任何項目在招標(biāo)前都需合法備案?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第十二條第三款規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。委托招標(biāo)時，招標(biāo)項目備案一般由招標(biāo)代理機構(gòu)負(fù)責(zé)，需提供相關(guān)資料，包括法人委托書、專門的招標(biāo)組織機構(gòu)或?qū)Ｂ氄袠?biāo)業(yè)務(wù)人員證明材料、專業(yè)技術(shù)人員名單、職稱證書或職業(yè)資格證書及其工作經(jīng)歷的證明材料、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料等。

選擇招標(biāo)代理機構(gòu)

招標(biāo)人在不具備自行招標(biāo)條件時，需謹(jǐn)慎選擇招標(biāo)代理機構(gòu)。應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項目特點，考慮其知名度、注冊規(guī)模、營業(yè)年限和過往業(yè)績等因素，選擇實力強、服務(wù)好的機構(gòu)，以保障招標(biāo)項目的質(zhì)量和成功率。

簽訂委托招標(biāo)代理協(xié)議

確定招標(biāo)代理機構(gòu)后，雙方需簽訂委托招標(biāo)代理協(xié)議，也稱為招標(biāo)代理委托合同。此合同應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、工作對象、工作方法、職權(quán)范圍、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等事項，以約束和保障雙方利益。

開始招標(biāo)

完成招標(biāo)項目備案，確定采用委托招標(biāo)形式并簽訂委托協(xié)議后，即可開始招標(biāo)。招標(biāo)流程包括但不限于以下環(huán)節(jié)： - 招標(biāo)資格與備案：招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜，按規(guī)定向建設(shè)行政主管部門備案；委托代理招標(biāo)事宜的應(yīng)簽訂委托代理合同。 - 確定招標(biāo)方式：按照法律法規(guī)和規(guī)章確定公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)。 - 發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書：實行公開招標(biāo)的，應(yīng)在國家或地方指定的報刊、信息網(wǎng)或其它媒介，并同時在中國工程建設(shè)和建筑業(yè)住處網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告；實行邀請招標(biāo)的應(yīng)向三個以上符合資質(zhì)條件的投標(biāo)人發(fā)送投標(biāo)邀請。 - 編制、發(fā)放資格預(yù)審文件和遞交資格預(yù)審申請書：采用資格預(yù)審的，編制資格預(yù)審文件，向參加投標(biāo)的申請人發(fā)放資格預(yù)審文件。填寫資格預(yù)審申請書。投標(biāo)人按資格預(yù)審文件要求填寫資格預(yù)審申請書（如是聯(lián)合體投標(biāo)應(yīng)分別填報每個成員的資格預(yù)審申請書）。 - 資格預(yù)審，確定合格的投標(biāo)申請人：審查、分析投標(biāo)申請人報送的資格預(yù)審申請書的內(nèi)容，招標(biāo)人如需要對投標(biāo)人的投標(biāo)資格合法性和履約能力進(jìn)行全面的考察，可通過資格預(yù)審的方式來進(jìn)行審核。招標(biāo)人可按有關(guān)規(guī)定編制資格預(yù)審文件并在發(fā)出三日前報招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)審查，資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評審，資格預(yù)審結(jié)束后將評審結(jié)果向招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)備案。備案三日內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)沒有提出異議，招標(biāo)人可發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，并通知所有不合格的投標(biāo)人。 - 編制、發(fā)出招標(biāo)文件：根據(jù)有關(guān)規(guī)定、原則和工程實際情況、要求編制招標(biāo)文件，并報送招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)進(jìn)行備案審核。審定的招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，招標(biāo)單位不得擅自變更其內(nèi)容，確需變更時，須經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)批準(zhǔn)，并在投標(biāo)截止日期前通知所有的投標(biāo)單位。招標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定的時間召開發(fā)標(biāo)會議，向投標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件、施工圖紙及有關(guān)技術(shù)資料。 - 踏勘現(xiàn)場：招標(biāo)人按招標(biāo)文件要求組織投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，解答投標(biāo)單位提出的問題，并形成書面材料，報招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)備案。 - 編制、遞交投標(biāo)文件：投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)書，并按規(guī)定進(jìn)行密封，在規(guī)定時間送達(dá)招標(biāo)文件指定地點。 - 組建評標(biāo)委員會。 - 開標(biāo)：招標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點，開啟所有投標(biāo)人按規(guī)定提交的投標(biāo)文件，公開宣布投標(biāo)人的名稱、投標(biāo)價格及招標(biāo)文件中要求的其他主要內(nèi)容。開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人代表和相關(guān)人員在招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督下公開按程序進(jìn)行。從發(fā)布招標(biāo)文件之日起至開標(biāo)，時間不得少于20天。 - 評標(biāo)：評標(biāo)是對投標(biāo)文件的評審和比較，可以采用綜合評估法或經(jīng)評審的最低價中標(biāo)法。評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法，借助計算機輔助評標(biāo)系統(tǒng)對投標(biāo)人的投標(biāo)文件按程序要求進(jìn)行全面、認(rèn)真、系統(tǒng)地評審和比較后，確定出不超過3名合格中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排列順序。評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人或直接確定中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合：能夠最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)；能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低，但低于企業(yè)成本的除外。 - 定標(biāo)：招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件要求和評標(biāo)委員會推薦的合格中標(biāo)候選人，確定中標(biāo)人，也可授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。使用國有資金投資的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)，因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件中規(guī)定內(nèi)容未滿足的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，以此類推。所有推薦的中標(biāo)候選人未被選中的，應(yīng)重新組織招標(biāo)。不得在未推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人。 - 中標(biāo)結(jié)果公示：招標(biāo)人在確定中標(biāo)人后，對中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示，時間不少于3天。 - 中標(biāo)通知書備案：公示無異議后，招標(biāo)人將工程招標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定評情況形成書面報告送招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)備案。發(fā)出經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)備案的中標(biāo)通知書。 - 合同簽署、備案：中標(biāo)人在30個工作日內(nèi)與招標(biāo)人按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同，簽訂合同5日內(nèi)報招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)備案。

委托資質(zhì)公司投標(biāo)的注意事項

委托資質(zhì)公司投標(biāo)時，需要注意以下重要事項：

精心挑選代理機構(gòu)

乙級資質(zhì)的代理機構(gòu)數(shù)量更多，工程招標(biāo)資質(zhì)的代理機構(gòu)也達(dá)數(shù)千家。這些機構(gòu)資質(zhì)等級不同，服務(wù)質(zhì)量參差不齊。因此，采購人在決定委托招標(biāo)時，應(yīng)選擇服務(wù)好、經(jīng)驗豐富、資質(zhì)高的代理機構(gòu)，不能僅關(guān)注招標(biāo)服務(wù)費的高低。

明確招標(biāo)代理授權(quán)范圍

招標(biāo)代理機構(gòu)的行事完全基于招標(biāo)人的明確授權(quán)，“無授權(quán)不可為”。招標(biāo)代理服務(wù)范圍涵蓋招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)及簽訂合同等各環(huán)節(jié)，業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)及內(nèi)容極為龐雜。為避免招標(biāo)代理糾紛對工程項目招標(biāo)可能造成的不利影響，招標(biāo)人和招標(biāo)代理機構(gòu)必須簽訂招標(biāo)代理委托合同，并對“委托招標(biāo)范圍”“招標(biāo)代理服務(wù)內(nèi)容”“履行期限”等作出明確約定。

明確招標(biāo)代理服務(wù)費的交納主體

現(xiàn)行法規(guī)對“招標(biāo)代理服務(wù)費的交納主體”未作明確規(guī)定，工程實踐中，招標(biāo)代理服務(wù)費的交納沿用已廢止的相關(guān)規(guī)定，交納主體既可以是招標(biāo)人也可以是中標(biāo)人。但基于合同相對性原則，即使招標(biāo)代理合同約定“招標(biāo)代理服務(wù)費由中標(biāo)人交納”，中標(biāo)人也有權(quán)拒絕。為避免這種情況，若招標(biāo)代理合同有此約定，招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件時應(yīng)將其納入，并明確“投標(biāo)報價是否包含招標(biāo)代理服務(wù)費”“招標(biāo)代理服務(wù)費的標(biāo)準(zhǔn)”及“招標(biāo)代理服務(wù)費的支付方式”等。

明確招標(biāo)代理機構(gòu)的禁止行為

根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第十三條的規(guī)定，招標(biāo)代理機構(gòu)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，任何單位和個人不得非法干涉。國家法規(guī)禁止招標(biāo)代理機構(gòu)在所代理的招標(biāo)工程項目中投標(biāo)、代理投標(biāo)以及為所代理的招標(biāo)工程項目的投標(biāo)人提供咨詢。

如何選擇有資質(zhì)的投標(biāo)公司

選擇有資質(zhì)的投標(biāo)公司可以從以下幾個方面考慮：

公司的經(jīng)驗和專業(yè)能力

考察投標(biāo)公司是否有類似項目的成功經(jīng)驗和專業(yè)技能。例如，在建筑工程投標(biāo)領(lǐng)域，具有豐富的大型商業(yè)建筑或住宅項目經(jīng)驗的公司可能更具優(yōu)勢。

公司的信譽和口碑

通過查看公司的客戶評價、過往案例以及在行業(yè)內(nèi)的聲譽來了解其信譽情況。比如，一家在業(yè)內(nèi)以誠信履約、高質(zhì)量交付項目而聞名的公司更值得信賴。

公司的人員配備和溝通能力

評估公司是否有足夠的專業(yè)人員來承擔(dān)項目，以及其團隊成員的溝通協(xié)作能力。良好的溝通能力有助于在項目執(zhí)行過程中與各方保持順暢的交流，減少誤解和沖突。

公司的服務(wù)和售后支持

了解公司是否提供完善的服務(wù)體系，包括項目執(zhí)行過程中的跟進(jìn)和售后維護。例如，在項目完成后，能夠及時響應(yīng)并解決可能出現(xiàn)的問題。

公司的財務(wù)狀況和信用記錄

考察公司的財務(wù)狀況，確保其有足夠的資金來支持項目的順利進(jìn)行。同時，查看其信用記錄，了解是否存在不良信用行為。

公司的文化和價值觀

考慮公司的文化和價值觀是否與自身企業(yè)相符，這有助于在合作過程中保持理念一致，提高合作的默契和效率。

委托資質(zhì)公司投標(biāo)的法律法規(guī)

在委托資質(zhì)公司投標(biāo)過程中，涉及的主要法律法規(guī)包括：

母公司與子公司的法律關(guān)系

母公司與子公司在法律上是相互獨立的民事主體，母公司的資質(zhì)不能授權(quán)給子公司用于投標(biāo)。子公司具有獨立法人資格，依法獨立承擔(dān)民事責(zé)任，母公司的債務(wù)不由子公司承擔(dān)。母公司可以合并子公司，但需遵循相關(guān)法律流程。

分公司的投標(biāo)資格

分公司不具有獨立法人資格，一般情況下不能以自己的名義投標(biāo)，但在被總公司賦予權(quán)限并參照總公司資質(zhì)的情況下，可以參與投標(biāo)。

掛靠資質(zhì)投標(biāo)的違法性

工程掛靠是違法的行為，可能對建筑工程質(zhì)量構(gòu)成威脅。最高院相關(guān)司法解釋規(guī)定，承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義簽訂的建設(shè)工程施工合同無效。

委托資質(zhì)公司投標(biāo)的風(fēng)險及防范

委托資質(zhì)公司投標(biāo)存在一定風(fēng)險，需要采取相應(yīng)的防范措施：

投標(biāo)人主體不適格、數(shù)量不足的風(fēng)險

投標(biāo)人主體不適格、數(shù)量不足通常有多種表現(xiàn)形式，如一個制造商授權(quán)多個代理商參加投標(biāo)、為項目提供前期服務(wù)的單位參與施工投標(biāo)、法定代表人為同一人的不同法人參與同一項目投標(biāo)、投標(biāo)人不具備法定資質(zhì)條件或不符合招標(biāo)文件規(guī)定、開標(biāo)時投標(biāo)人不足三家等。如果出現(xiàn)這些情況，可能導(dǎo)致投標(biāo)被廢標(biāo)或流標(biāo)，影響項目進(jìn)程。招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確合格投標(biāo)人的資格條件，條件不宜過高，發(fā)售標(biāo)書時及時處理禁止投標(biāo)或同時投標(biāo)的情況，邀請招標(biāo)時盡量多邀請潛在投標(biāo)人。

投標(biāo)人串標(biāo)、圍標(biāo)的風(fēng)險

投標(biāo)人串標(biāo)、圍標(biāo)的表現(xiàn)形式包括投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報價等實質(zhì)性內(nèi)容、約定中標(biāo)人、部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或中標(biāo)、屬于同一組織的投標(biāo)人協(xié)同投標(biāo)、投標(biāo)文件存在異常一致或規(guī)律性差異、投標(biāo)保證金從同一賬戶轉(zhuǎn)出，以及招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)等。這種行為一旦被查出，將面臨行政處罰，中標(biāo)合同無效，情節(jié)嚴(yán)重的還將被追究刑事責(zé)任。為防范此類風(fēng)險，招標(biāo)人應(yīng)加強對投標(biāo)過程的監(jiān)督和管理。