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2024-10-11 09:29:09
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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吉林省建筑資質(zhì)新政策不斷出臺(tái)和調(diào)整。2021年，市住建局等18個(gè)部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《貫徹落實(shí)〈持續(xù)推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的十二條意見(jiàn)〉實(shí)施細(xì)則》，近3年納稅(建筑業(yè))累計(jì)超過(guò)45萬(wàn)元、取得擬升級(jí)資質(zhì)項(xiàng)1年以上、無(wú)失信行為的建筑業(yè)企業(yè)，申請(qǐng)專業(yè)承包資質(zhì)升級(jí)，無(wú)需提交企業(yè)業(yè)績(jī)，其它條件滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的主管部門(mén)即予以許可。2022年，出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)持續(xù)推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的十二條意見(jiàn)實(shí)施細(xì)則的補(bǔ)充意見(jiàn)》，賦予具備條件的裝配式企業(yè)、施工勞務(wù)企業(yè)建筑工程施工總承包二級(jí)資質(zhì)。
2022年2月，住建部發(fā)布通知就《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見(jiàn)稿)公開(kāi)征求社會(huì)各界意見(jiàn)，將現(xiàn)行的三級(jí)、二級(jí)資質(zhì)合并為乙級(jí)資質(zhì)，預(yù)計(jì)6月底頒布實(shí)施。
2023年，建筑資質(zhì)政策有重大變化，建筑資質(zhì)等級(jí)劃分更加嚴(yán)格，對(duì)企業(yè)的資金、技術(shù)、人員等方面提出了更高的要求；建筑資質(zhì)審批程序更加繁瑣，需要提供更多的材料和證明；政策對(duì)綠色建筑和智能建筑的支持力度加大。
吉林省建筑資質(zhì)辦理流程大致如下：
準(zhǔn)備營(yíng)業(yè)執(zhí)照：申請(qǐng)辦理建筑資質(zhì)前，必須先注冊(cè)公司并拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
準(zhǔn)備相關(guān)人員：根據(jù)申請(qǐng)的資質(zhì)類別和等級(jí)，配備相應(yīng)數(shù)量和資質(zhì)的技術(shù)人員，如建造師、工程師、九大員和技術(shù)工人等。
準(zhǔn)備資料并打?。喊ㄈ藛T身份證明、職稱證書(shū)、技能證明、資格證書(shū)、三個(gè)月以上的社保證明等。
提交申請(qǐng)：企業(yè)法人向當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)主管部門(mén)提交申請(qǐng)書(shū)。
接受現(xiàn)場(chǎng)核查：主管部門(mén)對(duì)提交的資料進(jìn)行核查，包括企業(yè)人員、資產(chǎn)和項(xiàng)目業(yè)績(jī)等是否符合要求。
上報(bào)市建管處：企業(yè)向建筑業(yè)管理部門(mén)提交資質(zhì)申請(qǐng)，初審合格后上報(bào)市建管處。
市建管處核查并公示：市建管處對(duì)資質(zhì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，無(wú)異議的進(jìn)行公示。
領(lǐng)取證書(shū)：公示無(wú)問(wèn)題后領(lǐng)取資質(zhì)證書(shū)。
吉林省建筑資質(zhì)新要求較為嚴(yán)格和細(xì)致。企業(yè)注冊(cè)地必須在申請(qǐng)的行政區(qū)劃內(nèi)，要在指定的建設(shè)主管部門(mén)申請(qǐng)，且依法取得相應(yīng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)包含申請(qǐng)資質(zhì)的內(nèi)容。
不同等級(jí)和類別的建筑資質(zhì)對(duì)人員配置有明確要求，例如新公司申請(qǐng)最低級(jí)別資質(zhì)，注冊(cè)建造商人數(shù)不得少于五名，與工程和建筑相關(guān)的技術(shù)專業(yè)人員人數(shù)不得少于六名，擁有工作證明的工程施工技術(shù)人員不得少于15人，中級(jí)以上技術(shù)工人人數(shù)不能少于30。同時(shí)，還需準(zhǔn)備人員的相關(guān)證明材料，如身份證、職稱證書(shū)、技能證書(shū)、社保證明等。
裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)等特定類型企業(yè)，在滿足一定條件下可申請(qǐng)相應(yīng)資質(zhì)。
吉林建筑資質(zhì)的新變化對(duì)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)產(chǎn)生了一定影響。一方面，改革體現(xiàn)了政策的放松和精簡(jiǎn)，另一方面，也提高了申請(qǐng)資質(zhì)的門(mén)檻，使申請(qǐng)更加嚴(yán)謹(jǐn)。
對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，資質(zhì)改革后，資質(zhì)審批權(quán)限下放，審批層級(jí)、環(huán)節(jié)縮減，辦理資質(zhì)升級(jí)的速度可能會(huì)加快，但同時(shí)資質(zhì)升級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)可能提升，工程業(yè)績(jī)要求更高，更加重視個(gè)人業(yè)績(jī)，審批監(jiān)管力度更強(qiáng)。
建筑資質(zhì)頻繁延期，為資質(zhì)改革爭(zhēng)取了時(shí)間，也減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。改革后，施工總承包特級(jí)資質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭┕ぞC合資質(zhì)，建筑資質(zhì)逐漸實(shí)行審批告知承諾制，資質(zhì)審批權(quán)下放到各省，資質(zhì)等級(jí)調(diào)整，社保聯(lián)網(wǎng)使查處“掛證”更簡(jiǎn)單。
建筑資質(zhì)等級(jí)的變化影響到工程承包范圍、工程業(yè)績(jī)、資質(zhì)升級(jí)和動(dòng)態(tài)核查等方面。等級(jí)越高，可承接的工程范圍越大，業(yè)績(jī)要求越高，升級(jí)難度越大，動(dòng)態(tài)核查也越嚴(yán)格。
2021年以來(lái)，吉林省建筑資質(zhì)改革呈現(xiàn)出一些新趨勢(shì)。
資質(zhì)等級(jí)壓減：現(xiàn)有資質(zhì)等級(jí)進(jìn)行調(diào)整，如特級(jí)資質(zhì)將調(diào)整為綜合資質(zhì)，一級(jí)變更為甲級(jí)、二級(jí)變更為乙級(jí)，三級(jí)資質(zhì)將被取消。
人員重質(zhì)減量：對(duì)人員數(shù)量要求減少，但考核要求提高，以降低企業(yè)人員成本并保證人員質(zhì)量。
新老資質(zhì)簡(jiǎn)單換證：到期的老資質(zhì)自動(dòng)延續(xù)一年，新政策出臺(tái)后換發(fā)新版本資質(zhì)證書(shū)。
資質(zhì)審批權(quán)下放：住建部在全國(guó)多個(gè)地區(qū)開(kāi)展資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)工作，各省、市、地區(qū)將結(jié)合本地情況制定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
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