變更飲食營業(yè)許可證

一、變更飲食營業(yè)許可證的流程

根據(jù)《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，變更飲食營業(yè)許可證（即食品經(jīng)營許可證）的流程如下：

• 確定變更需求并準(zhǔn)備材料

  • 當(dāng)飲食營業(yè)許可證載明的許可事項發(fā)生變化時，例如經(jīng)營者名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、社會信用代碼、住所等主體資格變更，或者經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式等其他許可事項變更，食品經(jīng)營者需要確定具體的變更內(nèi)容。

  • 按照要求準(zhǔn)備相關(guān)材料，如《食品經(jīng)營許可變更申請書》、《食品經(jīng)營許可證》正本、副本、營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件、與變更食品經(jīng)營許可事項有關(guān)的其他材料等。如果是以前核發(fā)的紙質(zhì)許可證，可能需要提交原件；如果涉及委托代理人辦理，代理人還需提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件等。

• 在規(guī)定時間內(nèi)申請變更

  • 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門（目前為市場監(jiān)督管理部門）申請變更經(jīng)營許可。如果是外設(shè)倉庫地址發(fā)生變化，應(yīng)在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證部門報告。

• 提交申請與受理審查

  • 將準(zhǔn)備好的申請材料提交給原發(fā)證部門。原發(fā)證部門收到申請后，會對申請材料進行審查。

  • 如果申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；如果申請事項依法不需要取得食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理；如果申請事項依法不屬于市場監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請。

• 審核與決定

  • 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門會對變更申請進行審核，可能會根據(jù)實際情況決定是否進行現(xiàn)場核查。例如，申請人聲明經(jīng)營條件未發(fā)生變化的，縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門可以不再進行現(xiàn)場核查；申請人的經(jīng)營條件發(fā)生變化，可能影響食品安全的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)就變化情況進行現(xiàn)場核查。

  • 原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門決定準(zhǔn)予變更的，應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)新的食品經(jīng)營許可證，許可證編號不變，發(fā)證日期為作出變更許可決定的日期，有效期與原證書一致。

二、變更飲食營業(yè)許可證所需材料

變更飲食營業(yè)許可證一般需要以下材料：

• 基本申請文件

  • 《食品經(jīng)營許可變更申請書》：這是變更申請的核心文件，用于明確表達(dá)經(jīng)營者變更許可證的請求，并填寫相關(guān)變更信息，如變更前后的事項對比等。

• 許可證相關(guān)材料

  • 《食品經(jīng)營許可證》正本、副本：提供許可證的正副本，以證明目前的許可狀態(tài)，并且便于發(fā)證機關(guān)核實相關(guān)信息。如果是以前核發(fā)的紙質(zhì)的許可證，則需要提交原件，便于發(fā)證機關(guān)在副本上進行變更標(biāo)注或者重新核發(fā)新證時進行參考。

• 主體資格證明文件

  • 營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件：營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)或個體工商戶合法經(jīng)營的憑證，在變更飲食營業(yè)許可證時，需要提供營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（如果能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗的，部分情況下可能無需提供）。對于機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位等申辦食堂的，可能需要提供機關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會團體登記證等其他主體資格證明文件。如果有準(zhǔn)予變更通知書（若在網(wǎng)上申報時使用了電子證照庫可共享材料的無需提供此材料），也需要一并提供。

• 與變更事項有關(guān)的其他材料

  • 這部分材料根據(jù)具體的變更事項有所不同。例如，如果變更的是經(jīng)營場所，可能需要提供新經(jīng)營場所的房產(chǎn)證明或者租賃合同；如果變更經(jīng)營范圍涉及許可類別、備注項目以及布局流程、主要衛(wèi)生設(shè)施改變，應(yīng)提供餐飲服務(wù)經(jīng)營場所和設(shè)備布局、加工流程、衛(wèi)生設(shè)施等示意圖及說明；如果涉及經(jīng)營者名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、社會信用代碼、住所等主體資格變更的，可能需要提供相關(guān)的證明文件，如名稱變更核準(zhǔn)通知書、法人身份證明文件的變更情況等。如果是委托代理人辦理，還需要提供代理人的身份證明文件和授權(quán)委托書。

三、變更飲食營業(yè)許可證的注意事項

• 時間要求

  • 許可事項發(fā)生變化后，必須在10個工作日內(nèi)向原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門申請變更經(jīng)營許可。這是一個嚴(yán)格的時間限制，如果逾期未申請變更，可能面臨行政處罰。例如，杭州某餐飲管理有限公司未按照規(guī)定在10個工作日內(nèi)申請食品經(jīng)營許可證項目變更，擅自從事生食類食品制售的行為，就違反了相關(guān)規(guī)定，可能會受到相應(yīng)的處罰。

• 經(jīng)營場所變更特殊規(guī)定

  • 如果經(jīng)營場所發(fā)生變化，不能簡單地進行許可證變更，而是應(yīng)當(dāng)重新申請食品經(jīng)營許可。這是因為經(jīng)營場所的變更可能涉及到不同的食品安全監(jiān)管要求，如周邊環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等因素對食品安全的影響。

• 確保材料真實完整

  • 申請人應(yīng)當(dāng)如實向縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門提交有關(guān)材料并反映真實情況，對申請材料的真實性負(fù)責(zé)，并在申請書等材料上簽名或者蓋章。符合法律規(guī)定的可靠電子簽名、電子印章與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力。如果提供虛假材料，不僅會導(dǎo)致變更申請失敗，還可能面臨嚴(yán)重的法律后果。

• 遵循相關(guān)法律法規(guī)

  • 在整個變更過程中，要遵循《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》以及《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》等法律法規(guī)。這些法律法規(guī)明確了變更的條件、程序、管理部門的職責(zé)以及經(jīng)營者的權(quán)利和義務(wù)等多方面內(nèi)容，是確保變更過程合法合規(guī)的依據(jù)。

四、飲食營業(yè)許可證變更的相關(guān)法規(guī)

• 《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》

  • 10次局務(wù)會議通過，該辦法規(guī)范了食品經(jīng)營許可和備案活動，加強食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理，落實食品安全主體責(zé)任，保障食品安全。

  • 在飲食營業(yè)許可證變更方面，明確了變更的申請、受理、審查、決定等流程，規(guī)定了申請人需要具備的條件以及應(yīng)提交的材料等內(nèi)容。例如，規(guī)定了食品經(jīng)營者在不同經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動的管理要求，以及通過自動設(shè)備從事食品經(jīng)營活動或者僅從事食品經(jīng)營管理活動的相關(guān)規(guī)定，這些規(guī)定間接影響到許可證變更時的審查標(biāo)準(zhǔn)和管理要求。

• 《中華人民共和國行政許可法》

  • 是行政許可領(lǐng)域的基本法律，在飲食營業(yè)許可證變更過程中，其規(guī)定的合法原則、公開公平公正原則、便民高效原則等都需要遵循。例如，市場監(jiān)督管理部門在受理、審查、決定變更申請時，要按照公開公平公正的原則進行操作，確保所有申請人都在相同的標(biāo)準(zhǔn)下接受審查；同時也要遵循便民高效原則，盡量簡化程序，提高辦事效率，方便申請人辦理變更手續(xù)。

• 《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例

  • 《中華人民共和國食品安全法》對食品生產(chǎn)經(jīng)營活動進行了全面規(guī)范，飲食營業(yè)許可證的變更也是為了確保食品安全的管理措施之一。在變更過程中，要考慮到食品安全法對食品經(jīng)營主體的要求，如食品經(jīng)營場所的衛(wèi)生條件、設(shè)備設(shè)施的配備、食品安全管理人員的設(shè)置等。

  • 《中華人民共和國食品安全法實施條例》進一步細(xì)化了食品安全法的相關(guān)規(guī)定，為飲食營業(yè)許可證變更中的具體操作提供了更詳細(xì)的依據(jù)，例如在對食品經(jīng)營許可的具體管理措施、食品經(jīng)營者的責(zé)任等方面進行了補充說明。

五、成功變更飲食營業(yè)許可證的案例

但可以從反面案例中推測出成功變更需要遵循的規(guī)則。例如，在正常情況下，如果一家餐飲企業(yè)的法定代表人發(fā)生變更，按照規(guī)定準(zhǔn)備好相關(guān)材料，如《食品經(jīng)營許可變更申請書》、《食品經(jīng)營許可證》正本、副本、新法定代表人的身份證明文件、營業(yè)執(zhí)照副本、與變更事項有關(guān)的其他材料（如公司章程中關(guān)于法定代表人變更的記錄等），在10個工作日內(nèi)向原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門提交申請。原發(fā)證部門收到申請后，對材料進行審查，若材料齊全且符合要求，且經(jīng)審核企業(yè)的經(jīng)營條件沒有因法定代表人變更而影響食品安全，就會作出準(zhǔn)予變更的決定，向申請人頒發(fā)新的食品經(jīng)營許可證，許可證編號不變，發(fā)證日期為作出變更許可決定的日期，有效期與原證書一致。這就是一個基于相關(guān)法規(guī)推測出的成功變更的示例過程。