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2024-10-11 09:28:58
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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如果衛(wèi)生許可證忘記年審,應(yīng)當(dāng)盡快補(bǔ)辦年審手續(xù)。具體來說,需要向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門或食品藥品監(jiān)督管理部門提交相關(guān)材料進(jìn)行審查,以完成年審。不同類型的衛(wèi)生許可證(如省衛(wèi)生廳頒發(fā)的、衛(wèi)生部頒發(fā)的等),其補(bǔ)辦年審手續(xù)可能會有所差異。
對于省衛(wèi)生廳頒發(fā)的衛(wèi)生許可批件:申請單位要向省衛(wèi)生監(jiān)督所提出申請,并提供生產(chǎn)場地衛(wèi)生審查資料;省衛(wèi)生監(jiān)督所會派員進(jìn)行現(xiàn)場審核;產(chǎn)品經(jīng)省衛(wèi)生檢驗(yàn)中心檢驗(yàn)合格后,申請單位向省衛(wèi)生監(jiān)督所提交評審材料;最后由省衛(wèi)生廳組織評審,評審?fù)ㄟ^的產(chǎn)品,省衛(wèi)生廳審批發(fā)證。
對于衛(wèi)生部頒發(fā)的衛(wèi)生許可批件初審:申請單位向省衛(wèi)生監(jiān)督所提出申請,并提供生產(chǎn)場地衛(wèi)生審查材料;省衛(wèi)生監(jiān)督所派員對生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行審核;申請單位向指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請樣品檢驗(yàn);產(chǎn)品檢驗(yàn)合格后,申請單位向省衛(wèi)生監(jiān)督所提交評審材料;省衛(wèi)生廳組織初審;初審?fù)ㄟ^的產(chǎn)品,申請單位將評審材料送衛(wèi)生部復(fù)審;復(fù)審?fù)ㄟ^的產(chǎn)品,衛(wèi)生部頒發(fā)涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件。
一般來說,申請人可能需要持有關(guān)證明材料向市政務(wù)服務(wù)中心市衛(wèi)生局窗口提出申請,由窗口工作人員進(jìn)行初審后受理,之后市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)到現(xiàn)場進(jìn)行衛(wèi)生審查,對符合規(guī)定的申請,市衛(wèi)生局在承諾時(shí)限內(nèi)發(fā)證,不符合條件的給予書面答復(fù)并說明理由。
衛(wèi)生許可證超期未審會帶來一系列的不良后果。
失去效力方面:衛(wèi)生許可證到期后并不會自動(dòng)作廢,但會失去效力。這意味著企業(yè)或場所雖然持有過期的許可證,但實(shí)際上已經(jīng)不能憑借其合法地從事相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)。例如,在公共場所經(jīng)營中,如果衛(wèi)生許可證過期,就不能合法地繼續(xù)營業(yè),這是對公眾健康和安全管理的一種風(fēng)險(xiǎn)警示,因?yàn)樾l(wèi)生許可證是對場所衛(wèi)生安全的一種認(rèn)可,它確保了公眾的健康與安全。
面臨處罰方面:
如果是未依法取得公共場所衛(wèi)生許可證(包括超期未審導(dǎo)致實(shí)際上無有效許可證的情況),擅自經(jīng)營的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部分責(zé)令限期整改,給予警告,并處以五百元以上五千元以下罰款;有下列情形之一的,處以五千元以上三萬元以下罰款:擅自營業(yè)曾受過衛(wèi)生計(jì)生行政部門處罰的;擅自營業(yè)時(shí)間在三個(gè)月以上的;以涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造的衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的。
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),衛(wèi)生許可證過期屬于違法行為,可能導(dǎo)致經(jīng)營者被罰款、吊銷許可證、暫停經(jīng)營等處罰措施。例如,在公共場所經(jīng)營者有超期未審等違反衛(wèi)生許可證管理規(guī)定的情形時(shí),可能會被責(zé)令限期改正;逾期不改的,給予警告,并處以一千元以上一萬元以下罰款;對拒絕監(jiān)督的,處以一萬元以上三萬元以下罰款。
準(zhǔn)備材料階段
不同類型的衛(wèi)生許可證補(bǔ)審材料可能有所不同,但一般可能包括衛(wèi)生許可申請書、委托書(如果有委托辦理的情況)等。例如在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提到,如果是衛(wèi)生許可證丟失或損毀補(bǔ)辦(補(bǔ)審流程類似部分環(huán)節(jié)),需要提供衛(wèi)生許可申請書、委托書、遺失申明等材料。
對于生產(chǎn)場地相關(guān)的衛(wèi)生許可證,可能需要提供生產(chǎn)場地衛(wèi)生審查資料。如省衛(wèi)生廳頒發(fā)的衛(wèi)生許可批件補(bǔ)審時(shí),這是重要的材料之一,它有助于衛(wèi)生監(jiān)督部門對生產(chǎn)場地的衛(wèi)生狀況進(jìn)行評估。
申請與受理階段
申請單位要向相應(yīng)的部門提出申請。如果是省衛(wèi)生廳頒發(fā)的衛(wèi)生許可批件,向省衛(wèi)生監(jiān)督所提出申請;如果是衛(wèi)生部頒發(fā)的衛(wèi)生許可批件初審相關(guān)的,也是先向省衛(wèi)生監(jiān)督所提出申請。
相關(guān)部門會對申請進(jìn)行受理審查。例如衛(wèi)生行政部門會對申請事項(xiàng)是否需要許可、申請材料是否齊全等進(jìn)行核對,并根據(jù)情況作出處理:申請事項(xiàng)依法不需要取得衛(wèi)生行政許可的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請人不受理;申請事項(xiàng)依法不屬于衛(wèi)生計(jì)生行政部門職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)行政部門申請;申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正;申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;申請事項(xiàng)屬于本部門職權(quán)范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本部門的要求提交全部補(bǔ)正申請材料的,應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請。
審核與發(fā)證階段
受理后,會有相應(yīng)的審核流程。如省衛(wèi)生廳頒發(fā)的衛(wèi)生許可批件補(bǔ)審時(shí),省衛(wèi)生監(jiān)督所派員現(xiàn)場審核,產(chǎn)品經(jīng)省衛(wèi)生檢驗(yàn)中心檢驗(yàn)合格后,申請單位向省衛(wèi)生監(jiān)督所提交評審材料,省衛(wèi)生廳組織評審;評審?fù)ㄟ^的產(chǎn)品,省衛(wèi)生廳審批發(fā)證。
對于衛(wèi)生部頒發(fā)的衛(wèi)生許可批件初審相關(guān)補(bǔ)審,省衛(wèi)生監(jiān)督所派員對生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行審核,申請單位向指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請樣品檢驗(yàn),產(chǎn)品檢驗(yàn)合格后,申請單位向省衛(wèi)生監(jiān)督所提交評審材料,省衛(wèi)生廳組織初審,初審?fù)ㄟ^的產(chǎn)品,申請單位將評審材料送衛(wèi)生部復(fù)審,復(fù)審?fù)ㄟ^的產(chǎn)品,衛(wèi)生部頒發(fā)涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件。
但從一般的衛(wèi)生行政許可管理原則來看,逾期兩年未審是比較嚴(yán)重的情況。
從許可管理原則看:衛(wèi)生行政許可是衛(wèi)生行政部門根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請,按照衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行審查,準(zhǔn)予其從事與衛(wèi)生管理有關(guān)的特定活動(dòng)的行為。逾期兩年未審,可能意味著較長時(shí)間脫離了衛(wèi)生部門的監(jiān)管,在補(bǔ)審時(shí)衛(wèi)生部門可能會更加嚴(yán)格地審查相關(guān)的衛(wèi)生條件、設(shè)施設(shè)備、人員健康等情況。例如,對于生產(chǎn)場地衛(wèi)生審查可能會更加細(xì)致全面,包括對場地布局、衛(wèi)生設(shè)施的運(yùn)行情況等進(jìn)行深入檢查,以確保符合當(dāng)前的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
與正常補(bǔ)審的區(qū)別:相比正常的補(bǔ)審流程,逾期兩年可能需要提供更多的證明材料來解釋逾期未審的原因。并且在審核環(huán)節(jié),可能會增加額外的檢查項(xiàng)目或者要求整改的內(nèi)容。例如,除了常規(guī)的生產(chǎn)場地衛(wèi)生審查資料外,可能需要提供這兩年內(nèi)場所衛(wèi)生管理情況的說明,包括是否有進(jìn)行過內(nèi)部衛(wèi)生檢查、是否有改進(jìn)衛(wèi)生措施等相關(guān)材料。
依據(jù)相關(guān)條例處罰:根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則等相關(guān)規(guī)定,未依法取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)(包括衛(wèi)生許可證未審兩年導(dǎo)致實(shí)際上無有效許可證的情況),會受到相應(yīng)處罰。
給予警告。例如在實(shí)際的執(zhí)法檢查中,如果發(fā)現(xiàn)有場所衛(wèi)生許可證未審兩年,衛(wèi)生行政部門會下達(dá)整改通知,要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改并補(bǔ)審許可證。
同時(shí)可能會被處以罰款。一般情況下,處以五百元以上五千元以下罰款;如果存在擅自營業(yè)曾受過衛(wèi)生計(jì)生行政部門處罰的、擅自營業(yè)時(shí)間在三個(gè)月以上的、以涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造的衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)等情形之一的,處以五千元以上三萬元以下罰款。
在一些情況下,如果衛(wèi)生質(zhì)量不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求,而繼續(xù)營業(yè)的,衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷“衛(wèi)生許可證”的行政處罰。
從維護(hù)公共衛(wèi)生安全角度看處罰的必要性:衛(wèi)生許可證未審兩年是對公共衛(wèi)生安全管理體系的嚴(yán)重忽視。公共場所的衛(wèi)生狀況直接關(guān)系到公眾的健康,如賓館、飯館、理發(fā)店等場所,如果長期脫離衛(wèi)生許可證的監(jiān)管,可能會存在空氣、水質(zhì)、采光等衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)的情況,容易引發(fā)疾病傳播等公共衛(wèi)生問題。因此,通過處罰措施促使經(jīng)營者遵守衛(wèi)生許可證的管理規(guī)定,及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)審,是保障公眾健康安全的必要手段。
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