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2024-10-11 09:28:52
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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目前,沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一的明確規(guī)定。也不具備出臺(tái)犬類屠宰檢疫規(guī)程的條件。國(guó)家對(duì)犬類屠宰許可沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定,由省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)地區(qū)的實(shí)際情況制定屠宰管理辦法。在現(xiàn)實(shí)中,并無(wú)省級(jí)的法規(guī)或者規(guī)章對(duì)于犬類屠宰許可作出規(guī)定,也即沒(méi)有針對(duì)性的規(guī)定禁止犬類的屠宰,但至少可以慶幸的是國(guó)家及地方?jīng)]有許可犬類的屠宰。
這意味著,在某些地區(qū),如果當(dāng)?shù)赜邢嚓P(guān)規(guī)定要求銷售狗肉需要食品經(jīng)營(yíng)許可證,那么就必須依法取得;而在另一些地區(qū),如果沒(méi)有明確規(guī)定,其情況則較為復(fù)雜。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的相關(guān)答復(fù)指出,不具備出臺(tái)犬類屠宰檢疫規(guī)程的條件。同時(shí),原食品藥品監(jiān)管總局以國(guó)務(wù)院食品安全辦名義印發(fā)的文件提到,市場(chǎng)上銷售的犬以個(gè)人散養(yǎng)為主,復(fù)雜,且存在不法分子毒盜犬類現(xiàn)象,食用狗肉存在較大潛在風(fēng)險(xiǎn);犬類屠宰和食用狗肉涉及動(dòng)物福利等問(wèn)題,國(guó)際國(guó)內(nèi)廣泛關(guān)注,一旦處理不當(dāng),將會(huì)產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)等原因,因此國(guó)家不能制定犬類屠宰規(guī)程。
原農(nóng)業(yè)部只出臺(tái)了豬、牛、羊和家禽4類動(dòng)物的屠宰檢疫規(guī)程,并沒(méi)有狗的屠宰檢疫規(guī)程。這使得狗肉在屠宰和銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管存在一定的空白。
辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證時(shí),對(duì)于肉類銷售有一定的要求。食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)符合與其主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相適應(yīng)的食品安全要求,具備下列條件:
具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所,保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。
具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施,有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。
有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。
具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。
由于狗肉銷售的特殊性,目前針對(duì)狗肉銷售在辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證方面的具體要求,
例如,內(nèi)江市市場(chǎng)監(jiān)管部門查辦的資中縣王某某經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢疫的狗肉案。資中縣市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)王某某住處存放有680斤冷凍狗肉,王某某現(xiàn)場(chǎng)不能提供免疫、檢疫證明。最終,當(dāng)事人被責(zé)令停止銷售未經(jīng)檢疫的狗肉,并受到罰款、沒(méi)收違法所得和沒(méi)收剩余狗肉的行政處罰。
不同地區(qū)對(duì)于賣狗肉的許可證政策各不相同。有的地區(qū)可能有明確規(guī)定,要求銷售狗肉必須取得食品經(jīng)營(yíng)許可證;而有的地區(qū)可能尚未出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,或者對(duì)這一問(wèn)題的態(tài)度較為模糊。
例如,吉林省就規(guī)范了狗肉檢疫辦法,在符合相關(guān)規(guī)定的情況下,屠宰銷售狗肉是合法的。但在大多數(shù)地區(qū),由于缺乏明確的法規(guī)和屠宰檢疫規(guī)程,狗肉銷售的合法性和許可證要求存在較大的不確定性。
賣狗肉是否需要食品經(jīng)營(yíng)許可證,取決于當(dāng)?shù)氐木唧w規(guī)定和政策。在從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前,務(wù)必了解當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī),確保合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。
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