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2024-10-11 09:28:24
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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公司資質掛靠業(yè)績是指沒有相應施工資質的單位或個人,借用具有相應資質的施工企業(yè)的名義承攬工程,并向該企業(yè)交納相應管理費、被掛靠企業(yè)對承攬的工程并不進行實際管理的行為。常見形式包括:
不具有從事建筑活動主體資格的個人、合伙組織或企業(yè)以具備從事建筑活動資格的建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。
資質等級低的建筑施工企業(yè)以資質等級高的建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。
公司資質掛靠業(yè)績存在諸多風險和法律問題:
工程質量風險:掛靠人往往缺乏相應的工程項目承包資質和施工經(jīng)驗,容易出現(xiàn)工程質量問題,引發(fā)工程質量糾紛,進而導致被發(fā)包人索賠。被掛靠人與掛靠人需承擔連帶賠償責任。
合同無效風險:任何形式的資質掛靠協(xié)議均屬無效,這意味著掛靠合同不受法律保護,無法確保雙方權益。
行政處罰風險:依據(jù)《建筑法》第66條,建筑施工企業(yè)轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的,責令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責令停業(yè)整頓,降低資質等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質證書。
財務稅收風險:容易觸犯稅法,可能面臨被稅務機關追繳稅款和罰款的風險。
刑事處罰風險:被許可人涂改、倒賣、出租、出借行政許可證件,或者以其他形式非法轉讓行政許可的、超越行政許可范圍進行活動的、未經(jīng)行政許可,擅自從事依法應當取得行政許可的活動的,行政機關依法給予行政處罰,構成犯罪的依法追究刑事責任。
以下是一些識別公司資質掛靠業(yè)績的方法:
查看合同主體:如果承攬工程的主體與實際施工主體不一致,
考察施工管理:被掛靠企業(yè)對工程缺乏實際管理,而由掛靠方主導施工過程。
關注資金流向:管理費的交納方式和資金流向不規(guī)范,可能暗示掛靠。
審查人員資質:施工人員并非被掛靠企業(yè)的正式員工,缺乏相應資質和培訓。
為防范公司資質掛靠業(yè)績帶來的風險,可以采取以下措施:
建立嚴格的內部管理制度:被掛靠施工企業(yè)應加強對工程項目的管理和監(jiān)督,明確雙方權利義務。
加強合同審查:確保合同條款合法合規(guī),明確責任和風險承擔方式。
強化人員管理:對施工人員進行嚴格的資質審查和管理。
行業(yè)主管部門加強監(jiān)管:建立嚴格的市場準入機制和懲戒制度,一旦發(fā)現(xiàn)資質“掛靠”,給予降級直至吊銷掛靠雙方當事人的資質等級和項目負責人的執(zhí)業(yè)資格,將被掛靠企業(yè)記入不良行為黑名單中予以公示,視其情節(jié),取消一至三年的市場準入,并沒收其非法所得。
以下是一些公司資質掛靠業(yè)績的相關案例:
在某建設工程施工合同糾紛案件中,掛靠施工中涉及“施工”和“掛靠”兩個不同性質、不同內容的法律關系。因掛靠合同的合同目的是“借用資質”而非“承攬工程”,被掛靠人不承擔向掛靠人支付工程折價款的義務。在發(fā)包人對掛靠行為不知情的情況下,施工合同的相對人仍然是被掛靠人,因發(fā)包人與掛靠人之間無合同關系,根據(jù)合同相對性原則發(fā)包人對掛靠人無約定付款義務;又因掛靠人不是《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(一)》第四十三條規(guī)定的實際施工人,故發(fā)包人對掛靠人也沒有法定的付款義務。掛靠人僅有權請求被掛靠人參照掛靠協(xié)議約定向其轉付從發(fā)包人處收取的工程款。若發(fā)包人的特定行為使得層層轉付工程款的流程受阻,在被掛靠人同意的情況下,為避免訟累,可判令發(fā)包人徑行向掛靠人支付工程款。
在另一起案例中,因工程質量問題導致被掛靠人向發(fā)包人承擔連帶法律責任。這是因為掛靠情形中掛靠人往往缺乏相應的工程項目承包資質,同時很多掛靠的實際施工人往往是自然人,缺乏施工經(jīng)驗,因此在施工過程中很容易出現(xiàn)工程質量問題,引發(fā)工程質量糾紛,進而導致被發(fā)包人索賠。
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