企業(yè)轉(zhuǎn)讓建筑資質(zhì)變更

一、企業(yè)轉(zhuǎn)讓建筑資質(zhì)變更的流程

企業(yè)轉(zhuǎn)讓建筑資質(zhì)變更主要包含以下流程：

（一）工商變更

1. 準(zhǔn)備相關(guān)材料，包括《公司登記(備案)申請(qǐng)書》、《指定代表或者共同委托代理人授權(quán)委托書》及指定代表或委托代理人的身份證復(fù)印件、按章程規(guī)定提交的股東大會(huì)會(huì)議記錄（應(yīng)符合公司章程規(guī)定的表決方式）、修改后的公司章程或章程修正案原件（1份，載明修改日期，法定代表人簽字及公司蓋章）、對(duì)應(yīng)變更事項(xiàng)相關(guān)證明文件。變更法定代表人時(shí)，根據(jù)公司章程的規(guī)定提交原任法定代表人的免職證明和新任法定代表人的任職證明及身份證件復(fù)印件；公司法定代表人更改姓名的，只需提交公安戶籍部門出具的證明。

2. 登錄省建筑業(yè)企業(yè)網(wǎng)上快報(bào)系統(tǒng)/企業(yè)資質(zhì)管理系統(tǒng)/資質(zhì)證書變更/填寫變更事項(xiàng)并確定變更，完成網(wǎng)上申請(qǐng)、數(shù)據(jù)上傳。

3. 區(qū)縣建管部門審核簽字。

4. 市建管處審核。

5. 省核準(zhǔn)企業(yè)的名稱變更到省建管局審核辦理；部核準(zhǔn)企業(yè)變更到省建管局審核辦理。

（二）建筑資質(zhì)變更

1. 提交建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書變更申請(qǐng)審核表。

2. 提供《營業(yè)執(zhí)照》正副本復(fù)印件。

3. 準(zhǔn)備原企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件。

4. 提交原建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書原件及復(fù)印件。

5. 提供企業(yè)章程復(fù)印件（含原企業(yè)和新企業(yè)）。

（三）安全生產(chǎn)許可證變更

二、企業(yè)轉(zhuǎn)讓建筑資質(zhì)變更所需材料

變更申請(qǐng)材料分為通用材料和專用材料兩類。

（一）通用材料

1. 《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)變更申請(qǐng)書》。

2. 《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書變更審核表》。

3. 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件。

4. 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件。

（二）專用材料

1. 企業(yè)名稱變更

   • 企業(yè)股東大會(huì)或董事會(huì)關(guān)于企業(yè)名稱變更的決議或者文件復(fù)印件。

   • 企業(yè)原章程和關(guān)于企業(yè)名稱變更的章程修正案復(fù)印件。

   • 工商行政管理部門出具的“企業(yè)(企業(yè)集團(tuán))名稱變更核準(zhǔn)通知書”復(fù)印件。

   • 以企業(yè)新名稱簽訂的房屋租賃合同及房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件。

   • 新名稱企業(yè)關(guān)于企業(yè)負(fù)責(zé)人的任職文件復(fù)印件，以及企業(yè)負(fù)責(zé)人的身份證、職稱證書（或者工作簡(jiǎn)歷）、聘用(任)合同復(fù)印件。

   • 新名稱企業(yè)關(guān)于技術(shù)負(fù)責(zé)人的任職文件復(fù)印件，以及技術(shù)負(fù)責(zé)人的身份證、職稱證書、聘用(任)合同復(fù)印件和工作簡(jiǎn)歷。

   • 資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)有建造師要求的，需提供已變更注冊(cè)到新名稱企業(yè)且滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的建造師執(zhí)業(yè)注冊(cè)證書（含變更頁）復(fù)印件或者省執(zhí)業(yè)注冊(cè)中心出具的變更注冊(cè)證明。

2. 法定代表人變更

   • 企業(yè)股東大會(huì)或董事會(huì)關(guān)于法定代表人變更的決議或者任職文件復(fù)印件。

   • 企業(yè)章程及章程修正案復(fù)印件。

   • 法定代表人身份證、職稱證書復(fù)印件。

   • 屬于通過股權(quán)出資轉(zhuǎn)讓擔(dān)任法定代表人的，還應(yīng)當(dāng)提供股權(quán)出資轉(zhuǎn)讓協(xié)議（股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓其出資時(shí)，必須經(jīng)全體股東過半數(shù)同意），以及會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的關(guān)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓和注冊(cè)資本專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告復(fù)印件。

3. 企業(yè)負(fù)責(zé)人變更

   • 企業(yè)股東大會(huì)或董事會(huì)關(guān)于企業(yè)負(fù)責(zé)人變更的決議或者任職文件復(fù)印件。

   • 企業(yè)章程及章程修正案復(fù)印件。

   • 企業(yè)負(fù)責(zé)人身份證、聘用(任)合同和職稱證書（或者工作簡(jiǎn)歷）復(fù)印件。

4. 技術(shù)負(fù)責(zé)人變更

   • 企業(yè)關(guān)于技術(shù)負(fù)責(zé)人的任職文件復(fù)印件。

   • 技術(shù)負(fù)責(zé)人的身份證、職稱證書、聘用(任)合同復(fù)印件和工作簡(jiǎn)歷。

   • 技術(shù)負(fù)責(zé)人近一個(gè)月養(yǎng)老保險(xiǎn)證明復(fù)印件。

5. 企業(yè)住所地址變更

   • 企業(yè)股東大會(huì)或董事會(huì)關(guān)于住所地址變更的決議或者文件復(fù)印件。

   • 企業(yè)章程及章程修正案復(fù)印件。

   • 新的房屋租賃合同及房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件。

6. 注冊(cè)資本變更

   • 企業(yè)股東大會(huì)或董事會(huì)關(guān)于注冊(cè)資本變更的決議或文件復(fù)印件。

   • 企業(yè)章程及章程修正案復(fù)印件。

   • 企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告復(fù)印件，其中企業(yè)減資的，還需提供會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的資金審計(jì)報(bào)告。

7. 工商營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)變更

只需提供通用材料。

8. 跨區(qū)域工商注冊(cè)地變更

   • 企業(yè)原工商注冊(cè)地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門（跨省的需提供省級(jí)主管部門）同意資質(zhì)變更的書面意見原件。

   • 新工商注冊(cè)地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門同意資質(zhì)變更的書面意見原件。

   • 變更前原工商營業(yè)執(zhí)照注銷證明復(fù)印件。

   • 企業(yè)股東大會(huì)或董事會(huì)關(guān)于工商注冊(cè)地變更的決議或文件復(fù)印件。

   • 企業(yè)章程及章程修正案復(fù)印件。

   • 企業(yè)經(jīng)審計(jì)的近三年財(cái)務(wù)報(bào)表復(fù)印件。

   • 企業(yè)股東大會(huì)或董事會(huì)關(guān)于法定代表人任職決議或者文件、身份證、職稱證書復(fù)印件。

   • 企業(yè)股東大會(huì)或董事會(huì)關(guān)于企業(yè)負(fù)責(zé)人任職決議或者文件復(fù)印件，以及企業(yè)負(fù)責(zé)人的身份證、職稱證書（或者工作簡(jiǎn)歷）、聘用(任)合同復(fù)印件。

   • 企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人任職文件、身份證、職稱證書、聘用(任)合同、近一個(gè)月養(yǎng)老保險(xiǎn)證明復(fù)印件和工作簡(jiǎn)歷。

   • 按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的注冊(cè)建造師的身份證、已變更注冊(cè)到新名稱企業(yè)的注冊(cè)證書（含變更頁）復(fù)印件。

   • 按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的非注冊(cè)專業(yè)技術(shù)人員的身份證、職稱證書、近一個(gè)月養(yǎng)老保險(xiǎn)證明復(fù)印件，其中，特殊專業(yè)技術(shù)人員還應(yīng)提供相應(yīng)證書復(fù)印件及反映專業(yè)的證明材料。

9. 企業(yè)改制后相應(yīng)資質(zhì)條件未發(fā)生變化的

   • 企業(yè)改制方案和批復(fù)文件復(fù)印件（包括新企業(yè)與原企業(yè)資產(chǎn)、人員等分割情況）。

   • 新企業(yè)章程復(fù)印件。

   • 企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告復(fù)印件。

其余材料同跨區(qū)域工商注冊(cè)地變更材料（6）—（11）。

三、企業(yè)轉(zhuǎn)讓建筑資質(zhì)變更的注意事項(xiàng)

企業(yè)在進(jìn)行轉(zhuǎn)讓建筑資質(zhì)變更時(shí)，需要注意以下幾個(gè)方面：

（一）公司經(jīng)營狀態(tài)

建筑資質(zhì)轉(zhuǎn)讓相當(dāng)于收購一家建筑企業(yè)，建筑資質(zhì)證書不能單獨(dú)轉(zhuǎn)讓，它和公司是一體的。因此，在辦理轉(zhuǎn)讓時(shí)，一定要檢查轉(zhuǎn)讓企業(yè)的信息，如是否合法經(jīng)營、是否在經(jīng)營中受到過處罰、在工商局的檔案中是否有不良的記錄，防止接手之后產(chǎn)生不必要的糾紛。

（二）年檢

年檢是國家檢查企業(yè)經(jīng)營情況的重要手段，每年都會(huì)在固定的時(shí)間內(nèi)參與年檢，相關(guān)部門要進(jìn)行檢查的。如果企業(yè)沒有參與年檢，會(huì)被記錄在工商局的檔案中，對(duì)企業(yè)的信用會(huì)產(chǎn)生一定的影響，還可能會(huì)面臨處罰。因此，企業(yè)在辦理建筑資質(zhì)變更時(shí)，一定要查看公司是否按要求參加年檢了。

（三）調(diào)查債務(wù)

建筑企業(yè)辦理建筑資質(zhì)并不容易，需要投入大量財(cái)力、人力和物力，所以企業(yè)沒有特殊原因不會(huì)進(jìn)行建筑資質(zhì)轉(zhuǎn)讓。因此，受讓企業(yè)在接手轉(zhuǎn)讓企業(yè)時(shí)，就要注意轉(zhuǎn)讓企業(yè)是否存在債務(wù)情況，如面臨巨額債務(wù)。所以建筑企業(yè)進(jìn)建筑資質(zhì)轉(zhuǎn)讓前，要對(duì)轉(zhuǎn)讓企業(yè)進(jìn)行先行調(diào)查，然后在轉(zhuǎn)讓合同中做出說明，明確告知雙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

（四）檢查公司證件

查看公司營業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等證件是否齊全，是否在有效期內(nèi)。有效期非常重要，比如資質(zhì)證書，如果已經(jīng)超過有效期，就需要重新辦理，這樣太過麻煩，對(duì)受讓方來說可能造成損失。查看各類人員證書是否齊全，如果人員不到位，收購資質(zhì)以后，還需要自己花費(fèi)成本去配人。

（五）納稅申報(bào)

建筑資質(zhì)轉(zhuǎn)讓涉及到公司變更，辦理建筑資質(zhì)轉(zhuǎn)讓時(shí)需要將公司一并進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。而公司變更涉及到公司股權(quán)變更，股權(quán)變更需要向稅務(wù)進(jìn)行納稅申報(bào)。納稅申報(bào)包括：印花稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等，印花稅的比較的費(fèi)用，而其他兩種只有建筑資質(zhì)轉(zhuǎn)讓才涉及。因此，建筑企業(yè)進(jìn)建筑資質(zhì)轉(zhuǎn)讓前，一定要向稅務(wù)進(jìn)行納稅申報(bào)。

（六）變更事項(xiàng)辦理

建筑資質(zhì)轉(zhuǎn)讓即是辦理公司變更，而公司變更涉及很多方面。一般需要注意以下幾點(diǎn)：

1. 企業(yè)需要先到工商部門辦理法人變更，領(lǐng)取新的營業(yè)執(zhí)照。

2. 到銀行變更對(duì)公賬戶，到稅務(wù)機(jī)關(guān)做變更登記。

3. 通過辦理好變更的營業(yè)執(zhí)照辦理建筑資質(zhì)變更和安全生產(chǎn)許可證變更。

四、企業(yè)轉(zhuǎn)讓建筑資質(zhì)變更的相關(guān)法律法規(guī)

企業(yè)轉(zhuǎn)讓建筑資質(zhì)變更主要涉及以下法律法規(guī)：

根據(jù)《建筑法》第十二條、十三條規(guī)定，從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級(jí)，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。

《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》第一條規(guī)定：根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定，下列類型的建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況申請(qǐng)資質(zhì)證書的，可按照有關(guān)規(guī)定簡(jiǎn)化審批手續(xù)，經(jīng)審核凈資產(chǎn)和注冊(cè)人員等指標(biāo)滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，直接進(jìn)行證書變更。有關(guān)具體申報(bào)材料和程序按照《關(guān)于建設(shè)部批準(zhǔn)的建設(shè)工程企業(yè)辦理資質(zhì)證書變更和增補(bǔ)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（建市函375號(hào)）等要求辦理。

1. 企業(yè)吸收合并，即一個(gè)企業(yè)吸收另一個(gè)企業(yè)，被吸收企業(yè)已辦理工商注銷登記并提出資質(zhì)證書注銷申請(qǐng)，企業(yè)申請(qǐng)被吸收企業(yè)資質(zhì)的。

2. 企業(yè)新設(shè)合并，即有資質(zhì)的幾家企業(yè)，合并重組為一個(gè)新企業(yè)，原有企業(yè)已辦理工商注銷登記并提出資質(zhì)證書注銷申請(qǐng)，新企業(yè)申請(qǐng)承繼原有企業(yè)資質(zhì)的。

3. 企業(yè)合并（吸收合并及新設(shè)合并），被吸收企業(yè)或原企業(yè)短期內(nèi)無法辦理工商注銷登記的，在提出資質(zhì)注銷申請(qǐng)后，合并后企業(yè)可取得有效期1年的資質(zhì)證書。有效期內(nèi)完成工商注銷登記的，可按規(guī)定換發(fā)有效期5年的資質(zhì)證書；逾期未提出申請(qǐng)的，其資質(zhì)證書作廢，企業(yè)相關(guān)資質(zhì)按有關(guān)規(guī)定重新核定。

4. 企業(yè)全資子公司間重組、分立，即由于經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整，在企業(yè)與其全資子公司之間、或各全資子公司間進(jìn)行主營業(yè)務(wù)資產(chǎn)、人員轉(zhuǎn)移，在資質(zhì)總量不增加的情況下，企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)全部或部分轉(zhuǎn)移的。

5. 國有企業(yè)改制重組、分立，即經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)管部門批準(zhǔn)，幾家國有企業(yè)之間進(jìn)行主營業(yè)務(wù)資產(chǎn)、人員轉(zhuǎn)移，企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)轉(zhuǎn)移且資質(zhì)總量不增加的。

6. 企業(yè)外資退出，即外商投資企業(yè)（含外資企業(yè)、中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)）外國投資者退出，經(jīng)商務(wù)主管部門注銷外商投資批準(zhǔn)證書后，工商營業(yè)執(zhí)照已變更為內(nèi)資，變更后新企業(yè)申請(qǐng)承繼原企業(yè)資質(zhì)的。

7. 企業(yè)跨省變更，即企業(yè)申請(qǐng)辦理工商注冊(cè)地跨省變更的，可簡(jiǎn)化審批手續(xù)，發(fā)放有效期1年的證書。企業(yè)應(yīng)在有效期內(nèi)將有關(guān)人員變更到位，并按規(guī)定申請(qǐng)重新核定。在重組、合并、分立等過程中，所涉企業(yè)如果注冊(cè)在兩個(gè)或以上?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的，經(jīng)資質(zhì)轉(zhuǎn)出企業(yè)所在省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門同意后，由資質(zhì)轉(zhuǎn)入企業(yè)所在省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)初審。

《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第二十一條規(guī)定：企業(yè)發(fā)生合并、分立、重組以及改制等事項(xiàng)，需承繼原建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)重新核定建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)。

五、企業(yè)轉(zhuǎn)讓建筑資質(zhì)變更的案例分析

以下是一個(gè)企業(yè)轉(zhuǎn)讓建筑資質(zhì)變更的案例：

中金公司（受讓方乙方）與堯鄉(xiāng)公司（轉(zhuǎn)讓方甲方）、彭玉征（丙方）簽訂《資質(zhì)平移與股權(quán)收購協(xié)議書》，約定堯鄉(xiāng)公司先設(shè)立子公司并向子公司轉(zhuǎn)移建筑施工資質(zhì)，再由中金公司收購子公司股權(quán)從而完成建筑施工資質(zhì)的轉(zhuǎn)移。蘇州中院認(rèn)為，建筑施工企業(yè)采取倒賣、出租、出借等形式非法轉(zhuǎn)讓建筑施工資質(zhì)，規(guī)避行政主管部門對(duì)建筑施工企業(yè)資質(zhì)條件的管理，不僅嚴(yán)重影響建筑市場(chǎng)的正常秩序，勢(shì)必還將危害建筑工程質(zhì)量，危及社會(huì)公共利益，應(yīng)當(dāng)給予否定性的評(píng)價(jià)。