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2024-10-11 09:28:11
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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企業(yè)自用拖輪的購買資質(zhì)受到一系列法律法規(guī)的約束。根據(jù)《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》和《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令 2020 年第 4 號(hào)),從事包括拖航在內(nèi)的經(jīng)營(yíng)性國內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者和船舶應(yīng)按規(guī)定取得《國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》和《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》,新增拖船運(yùn)力前應(yīng)按規(guī)定向地方水路運(yùn)輸管理部門辦理備案手續(xù)。
同時(shí),鑒于港口拖輪經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)較低且不夠具體,為防止拖輪經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)出現(xiàn)無序競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)港口業(yè)健康有序發(fā)展,各地港口行政管理部門要切實(shí)加強(qiáng)港口拖輪經(jīng)營(yíng)管理,實(shí)行總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的管理方針。
按照交通運(yùn)輸部 2018 年 7 月下發(fā)的《10 號(hào)令》中對(duì)從事港口拖輪經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入條件的規(guī)定,上述項(xiàng)目部的設(shè)立不符合第九條(一)“在申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)的港口所在地注冊(cè)并具體企業(yè)法人資格”的要求。
企業(yè)自用拖輪作為非經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸船舶,不屬于《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》管理范疇,無需取得《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》,也無需辦理《國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》。
但從事港口拖輪經(jīng)營(yíng),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
具備企業(yè)法人資格。
有滿足拖輪??康淖杂胁次换蛘咦庥貌次弧?/p>
在沿海港口從事拖輪經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)至少自有并經(jīng)營(yíng) 2 艘沿海拖輪;在內(nèi)河港口從事拖輪經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)至少自有并經(jīng)營(yíng) 1 艘內(nèi)河拖輪。
海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員數(shù)量滿足附件的要求,海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員具有不低于大副、大管輪的從業(yè)資歷且在申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)的港口從事拖輪服務(wù)滿 1 年以上。
有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度和符合有關(guān)規(guī)定的安全與防污染管理制度。
企業(yè)自用拖輪由于其非經(jīng)營(yíng)性的特點(diǎn),在新的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)之前,各地暫停審批新增港口拖輪經(jīng)營(yíng)企業(yè)。但僅有 1 家港口拖輪經(jīng)營(yíng)企業(yè)的港口,可擇優(yōu)批準(zhǔn)新設(shè)立 1 家企業(yè)從事拖輪經(jīng)營(yíng)。交通運(yùn)輸部將抓緊研究修訂《港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》,提高拖輪經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);制定《關(guān)于加強(qiáng)港口經(jīng)營(yíng)》相關(guān)規(guī)定。
目前尚未有明確的針對(duì)企業(yè)自用拖輪購買資質(zhì)的單獨(dú)審批流程。但一般來說,從事包括拖航在內(nèi)的經(jīng)營(yíng)性國內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者和船舶應(yīng)按規(guī)定取得《國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》和《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》,新增拖船運(yùn)力前應(yīng)按規(guī)定向地方水路運(yùn)輸管理部門辦理備案手續(xù)。
以下為一些相關(guān)案例:
有企業(yè)咨詢準(zhǔn)備利用自有資金購買 2 臺(tái)拖輪作為企業(yè)自留用,在購買拖輪之前是否是要辦理資質(zhì)和許可證書以及辦理的流程。得到的答復(fù)是,企業(yè)自用拖船、港作拖船等為非經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸船舶,不屬于《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》管理范疇,無需取得《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》。同時(shí)根據(jù)新增拖船運(yùn)力前應(yīng)按規(guī)定向地方水路運(yùn)輸管理部門辦理備案手續(xù)。
還有企業(yè)咨詢企業(yè)自用拖輪許可證辦理及航區(qū)、航線備案等相關(guān)問題,得到了類似的答復(fù)。
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