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2024-10-11 09:28:11
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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企業(yè)自用拖輪的購買資質(zhì)受到一系列法律法規(guī)的約束。根據(jù)《國內(nèi)水路運輸管理條例》和《國內(nèi)水路運輸管理規(guī)定》（交通運輸部令 2020 年第 4 號），從事包括拖航在內(nèi)的經(jīng)營性國內(nèi)水路運輸業(yè)務的經(jīng)營者和船舶應按規(guī)定取得《國內(nèi)水路運輸經(jīng)營許可證》和《船舶營業(yè)運輸證》，新增拖船運力前應按規(guī)定向地方水路運輸管理部門辦理備案手續(xù)。
同時，鑒于港口拖輪經(jīng)營市場準入標準較低且不夠具體，為防止拖輪經(jīng)營市場出現(xiàn)無序競爭，促進港口業(yè)健康有序發(fā)展，各地港口行政管理部門要切實加強港口拖輪經(jīng)營管理，實行總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的管理方針。
按照交通運輸部 2018 年 7 月下發(fā)的《10 號令》中對從事港口拖輪經(jīng)營準入條件的規(guī)定，上述項目部的設立不符合第九條（一）“在申請經(jīng)營的港口所在地注冊并具體企業(yè)法人資格”的要求。
企業(yè)自用拖輪作為非經(jīng)營性運輸船舶，不屬于《國內(nèi)水路運輸管理條例》管理范疇，無需取得《船舶營業(yè)運輸證》，也無需辦理《國內(nèi)水路運輸經(jīng)營許可證》。
但從事港口拖輪經(jīng)營，應當具備以下條件：
具備企業(yè)法人資格。
有滿足拖輪?？康淖杂胁次换蛘咦庥貌次?。
在沿海港口從事拖輪經(jīng)營的，應當至少自有并經(jīng)營 2 艘沿海拖輪；在內(nèi)河港口從事拖輪經(jīng)營的，應當至少自有并經(jīng)營 1 艘內(nèi)河拖輪。
海務、機務管理人員數(shù)量滿足附件的要求，海務、機務管理人員具有不低于大副、大管輪的從業(yè)資歷且在申請經(jīng)營的港口從事拖輪服務滿 1 年以上。
有健全的經(jīng)營管理制度和符合有關(guān)規(guī)定的安全與防污染管理制度。
企業(yè)自用拖輪由于其非經(jīng)營性的特點，在新的市場準入標準出臺之前，各地暫停審批新增港口拖輪經(jīng)營企業(yè)。但僅有 1 家港口拖輪經(jīng)營企業(yè)的港口，可擇優(yōu)批準新設立 1 家企業(yè)從事拖輪經(jīng)營。交通運輸部將抓緊研究修訂《港口經(jīng)營管理規(guī)定》，提高拖輪經(jīng)營市場準入標準；制定《關(guān)于加強港口經(jīng)營》相關(guān)規(guī)定。
目前尚未有明確的針對企業(yè)自用拖輪購買資質(zhì)的單獨審批流程。但一般來說，從事包括拖航在內(nèi)的經(jīng)營性國內(nèi)水路運輸業(yè)務的經(jīng)營者和船舶應按規(guī)定取得《國內(nèi)水路運輸經(jīng)營許可證》和《船舶營業(yè)運輸證》，新增拖船運力前應按規(guī)定向地方水路運輸管理部門辦理備案手續(xù)。
以下為一些相關(guān)案例：
有企業(yè)咨詢準備利用自有資金購買 2 臺拖輪作為企業(yè)自留用，在購買拖輪之前是否是要辦理資質(zhì)和許可證書以及辦理的流程。得到的答復是，企業(yè)自用拖船、港作拖船等為非經(jīng)營性運輸船舶，不屬于《國內(nèi)水路運輸管理條例》管理范疇，無需取得《船舶營業(yè)運輸證》。同時根據(jù)新增拖船運力前應按規(guī)定向地方水路運輸管理部門辦理備案手續(xù)。
還有企業(yè)咨詢企業(yè)自用拖輪許可證辦理及航區(qū)、航線備案等相關(guān)問題，得到了類似的答復。
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