上海設計資質(zhì)掛靠公司

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2024-10-11 09:27:46
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內(nèi)容摘要：上海設計資質(zhì)掛靠公司一、上海設計資質(zhì)掛靠公司的情況目前并沒有確切的、公開的、權威的關于上海設計資質(zhì)掛靠公司的具體名單。資質(zhì)掛靠是一...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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上海設計資質(zhì)掛靠公司

一、上海設計資質(zhì)掛靠公司的情況

目前并沒有確切的、公開的、權威的關于上海設計資質(zhì)掛靠公司的具體名單。資質(zhì)掛靠是一種不合法且存在風險的行為，因此相關信息難以準確獲取和公布。

需要注意的是，資質(zhì)掛靠違反了相關法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定。例如，中提到“掛靠別人公司做工程有風險，比如甲方起訴掛靠公司，然后掛靠公司起訴你。合同的意義在于，若你在法律層面或其他層面資格不夠，連招投標報名資格都沒有所以才找有資格的公司掛靠借殼”。

二、上海設計資質(zhì)掛靠公司的風險

合同無效風險
- 合同無效后，掛靠人、掛靠企業(yè)不再享有依據(jù)合同約定向發(fā)包方主張設計費的請求權基礎，僅能依據(jù)損失求償。
- 設計企業(yè)的損失通常包括應完成設計工作產(chǎn)生的實際費用，如交通費、通訊費、制作費、轉(zhuǎn)包費用，尤其是設計師的人力成本。
連帶責任風險
- 被掛靠企業(yè)對建設工程質(zhì)量承擔連帶責任，可能被吊銷資質(zhì)證書。
- 依據(jù)相關法律規(guī)定，勘察、設計、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業(yè)整頓。
- 一旦因工程質(zhì)量導致的損失是由于出借資質(zhì)造成的，發(fā)包人有權請求借用資質(zhì)的單位或者個人與出借資質(zhì)的建筑施工企業(yè)承擔連帶責任。
刑事處罰風險
- 被掛靠方與掛靠方雙方均可能面臨刑事處罰。
- 根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》，被許可人涂改、倒賣、出租、出借行政許可證件，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓行政許可的、超越行政許可范圍進行活動的、未經(jīng)行政許可，擅自從事依法應當取得行政許可的活動的，行政機關依法給予行政處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。

三、如何識別上海設計資質(zhì)掛靠公司

產(chǎn)權與財務關系
- 考察有無產(chǎn)權聯(lián)系，即其資產(chǎn)是否以入股或合并等方式轉(zhuǎn)入現(xiàn)單位。
- 有無統(tǒng)一的財務管理，不能以承包等名義搞變相的獨立核算。
人事關系
- 有無嚴格、規(guī)范的人事任免、調(diào)動聘用手續(xù)等。
合同與招投標
- 借用資質(zhì)（掛靠）人通常以出借資質(zhì)（被掛靠）人的名義參與招投標、與發(fā)包人簽訂建筑施工合同，借用資質(zhì)（掛靠）人與出借資質(zhì)（被掛靠）人之間沒有產(chǎn)權聯(lián)系，沒有勞動關系，沒有人事任免、調(diào)動或聘用手續(xù)。

四、上海設計資質(zhì)掛靠公司的法律規(guī)定

法律關系認定
- 實務中，掛靠法律關系的認定應重點審查投標保證金的繳納主體和資金；實際施工人是否以承包人的委托代理人身份簽訂合同；實際施工人是否與發(fā)包人就合同事宜直接磋商；實際施工人是否全程參與投標、保證金的支付、合同的訂立、實際施工等；是否以勞務分包形式來掩蓋掛靠行為等，以此來確定法律關系的性質(zhì)是否為掛靠。
- 以下情況一般認定為掛靠：假借內(nèi)部承包名義，但沒有人員聘用合同、沒有繳納社保、沒有工資發(fā)放記錄，辦公場所是各自獨立的；掛靠協(xié)議簽訂后，掛靠人再以被掛靠人的名義與發(fā)包人簽訂建設工程施工合同的；在沒有掛靠協(xié)議的情況下，掛靠人以被掛靠人代理人的身份簽訂合同的；工程款直接流向掛靠人，被掛靠人僅收取管理費，無實質(zhì)參與工程管理，各自財務獨立的。
責任承擔
- 被掛靠人轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，對因該項承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標準造成的損失，被掛靠人與掛靠人承擔連帶賠償責任。
- 最高院規(guī)定，缺乏資質(zhì)的單位或者個人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義簽訂建設工程施工合同，發(fā)包人請求出借方與借用方對建設工程質(zhì)量不合格等因出借資質(zhì)造成的損失承擔連帶賠償責任的，人民法院應予支持。

五、整治上海設計資質(zhì)掛靠公司的措施

嚴格執(zhí)法與處罰
- 對存在轉(zhuǎn)包/掛靠/掛證/惡意拖欠的企業(yè)、個人，清出建筑市場。
- 整治建設單位將工程發(fā)包給個人或不具有相應資質(zhì)的單位、肢解發(fā)包、違反法定程序發(fā)包及其他違反法律法規(guī)規(guī)定發(fā)包的行為，重點整治建設單位將一個單位工程的施工分解成若干部分發(fā)包給不同的施工總承包或?qū)I(yè)承包單位的行為。
專項治理掛證行為
- 嚴肅查處工程建設領域勘察設計注冊工程師、注冊建筑師、建造師、監(jiān)理工程師、造價工程師等專業(yè)技術人員注冊單位與實際工作單位不一致，出租出借注冊執(zhí)業(yè)資格證書等“掛證”違法違規(guī)行為。
建立長效機制
- 行業(yè)主管部門要建立嚴格的市場準入機制和懲戒制度，一旦發(fā)現(xiàn)資質(zhì)“掛靠”，給予降級直至吊銷掛靠雙方當事人的資質(zhì)等級和項目負責人的執(zhí)業(yè)資格，將被掛靠企業(yè)記入不良行為黑名單中予以公示，視其情節(jié)，取消一至三年的市場準入，并沒收其非法所得。
- 上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會印發(fā)《建筑工程市場行為專項整治三年行動方案》，在全市房屋建筑和非交通類市政基礎設施工程領域開展專項整治，進一步規(guī)范建筑市場責任主體行為，查處不履行法定建設程序等違法行為。