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2024-10-11 09:27:42
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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三級安全生產(chǎn)資質(zhì)是企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的一個等級評定。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化是指通過建立安全生產(chǎn)責任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源,建立預防機制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求,人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進,不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。
安全生產(chǎn)資質(zhì)的等級由高到低分為一級、二級、三級。三級安全生產(chǎn)資質(zhì)是相對較低的等級,但也是企業(yè)在安全生產(chǎn)方面達到一定標準和規(guī)范的體現(xiàn)。
企業(yè)標準化定級標準通常由應急管理部按照行業(yè)分別制定。應急管理部未制定行業(yè)標準化定級標準的,省級應急管理部門可以自行制定,也可以參照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》(GB/T33000)配套的定級標準,在本行政區(qū)域內(nèi)開展二級、三級企業(yè)建設(shè)工作。
申請三級安全生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè),應當滿足以下條件:
依法應當具備的證照齊全有效。
依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員。
主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員依法持證上崗。
申請定級之日前1年內(nèi),未發(fā)生死亡、總計3人及以上重傷或者直接經(jīng)濟損失總計100萬元及以上的生產(chǎn)安全事故。
未發(fā)生造成重大社會不良影響的事件。
未被列入安全生產(chǎn)失信懲戒名單。
前次申請定級被告知未通過之日起滿1年。
被撤銷標準化等級之日起滿1年。
全面開展隱患排查治理,發(fā)現(xiàn)的重大隱患已完成整改。
三級安全生產(chǎn)資質(zhì)的辦理通常按照以下流程進行:
自評:企業(yè)應當自主開展標準化建設(shè),成立由其主要負責人任組長、有員工代表參加的工作組,按照生產(chǎn)流程和風險情況,對照所屬行業(yè)標準化定級標準,將本企業(yè)標準和規(guī)范融入安全生產(chǎn)管理體系,做到全員參與,實現(xiàn)安全管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化。每年至少開展一次自評工作,并形成書面自評報告,在企業(yè)內(nèi)部公示不少于10個工作日,及時整改發(fā)現(xiàn)的問題,持續(xù)改進安全績效。
申請:申請定級的企業(yè),依擬申請的等級向相應組織單位提交自評報告,并對其真實性負責。組織單位收到企業(yè)自評報告后,應當根據(jù)下列情況分別作出處理:
自評報告內(nèi)容存在錯誤、不齊全或者不符合規(guī)定形式的,在5個工作日內(nèi)一次書面告知企業(yè)需要補正的全部內(nèi)容;逾期不告知的,自收到自評報告之日起即為受理。
自評報告內(nèi)容齊全、符合規(guī)定形式,或者企業(yè)按照要求補正全部內(nèi)容后,對自評報告逐項進行審核。對符合申請條件的,將審核意見和企業(yè)自評報告一并報送定級部門,并書面告知企業(yè);對不符合的,書面告知企業(yè)并說明理由。審核、報送和告知工作應當在10個工作日內(nèi)完成。
評審:定級部門對組織單位報送的審核意見和企業(yè)自評報告進行確認后,由組織單位通知負責現(xiàn)場評審的單位成立現(xiàn)場評審組在20個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場評審,將現(xiàn)場評審情況及不符合項等形成現(xiàn)場評審報告,初步確定企業(yè)是否達到擬申請的等級,并書面告知企業(yè)。企業(yè)收到現(xiàn)場評審報告后,應當在20個工作日內(nèi)完成不符合項整改工作,并將整改情況報告現(xiàn)場評審組。特殊情況下,經(jīng)組織單位批準,整改期限可以適當延長,但延長的期限最長不超過20個工作日。現(xiàn)場評審組應當指導企業(yè)做好整改工作,并在收到企業(yè)整改情況報告后10個工作日內(nèi)采取書面檢查或者現(xiàn)場復核的方式,確認整改是否合格,書面告知企業(yè),并由負責現(xiàn)場評審的單位書面告知組織單位。企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的,視為整改不合格。
公示:組織單位將確認整改合格、符合相應定級標準的企業(yè)名單定期報送相應定級部門;定級部門確認后,應當在本級政府或者本部門網(wǎng)站向社會公示,接受社會監(jiān)督,公示時間不少于7個工作日。公示期間,收到企業(yè)存在不符合定級標準以及其他相關(guān)要求問題反映的,定級部門應當組織核實。
公告:對公示無異議或者經(jīng)核實不存在所反映問題的企業(yè),定級部門應當確認其等級,予以公告,并抄送同級工業(yè)和信息化、人力資源社會保障、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理等部門和工會組織,以及相應銀行保險和證券監(jiān)督管理機構(gòu)。對未予公告的企業(yè),由定級部門書面告知其未通過定級,并說明理由。
三級安全生產(chǎn)資質(zhì)的有效期為3年。已經(jīng)取得標準化等級的企業(yè),可以在有效期屆滿前3個月再次按照規(guī)定的程序申請定級。對再次申請原等級的企業(yè),在標準化等級有效期內(nèi)符合一定條件的,經(jīng)定級部門確認后,直接予以公示和公告。
三級安全生產(chǎn)資質(zhì)對于企業(yè)具有多方面的重要作用:
有助于企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理體系,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全行為,降低事故發(fā)生的風險。
是企業(yè)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的體現(xiàn),能夠增強企業(yè)在市場中的競爭力和信譽度。
為企業(yè)提供了一個明確的安全生產(chǎn)標準和目標,有助于持續(xù)改進安全生產(chǎn)工作,提高安全生產(chǎn)水平。
可能在政策上獲得一定的優(yōu)惠和支持,例如在監(jiān)管執(zhí)法、信貸信用、工傷保險費率等方面。
補充信息
關(guān)于安全生產(chǎn)資質(zhì)的監(jiān)督管理:各級應急管理部門在日常監(jiān)管執(zhí)法工作中,發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在特定情形之一的,應當立即告知并由原定級部門撤銷其等級。原定級部門應當予以公告并同時抄送同級相關(guān)部門和組織。這些情形包括發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故、連續(xù)12個月內(nèi)發(fā)生總計重傷3人及以上或者直接經(jīng)濟損失總計100萬元及以上的生產(chǎn)安全事故、發(fā)生造成重大社會不良影響事件、瞞報謊報遲報漏報生產(chǎn)安全事故、被列入安全生產(chǎn)失信懲戒名單、提供虛假材料或以其他不正當手段取得標準化等級、行政許可證照注銷吊銷撤銷或不再從事相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動、存在重大生產(chǎn)安全事故隱患未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改、未按照標準化管理體系持續(xù)有效運行情節(jié)嚴重等。
關(guān)于激勵措施:各級應急管理部門應當協(xié)調(diào)有關(guān)部門采取有效激勵措施,支持和鼓勵企業(yè)開展標準化建設(shè)。例如將企業(yè)標準化建設(shè)情況作為分類分級監(jiān)管的重要依據(jù),對不同等級的企業(yè)實施差異化監(jiān)管;因安全生產(chǎn)政策性原因?qū)ο嚓P(guān)企業(yè)實施區(qū)域限產(chǎn)、停產(chǎn)措施的,原則上一級企業(yè)不納入范圍;停產(chǎn)后復產(chǎn)驗收時,原則上優(yōu)先對一級企業(yè)進行復產(chǎn)驗收;標準化等級企業(yè)符合工傷保險費率下浮條件的,按規(guī)定下浮其工傷保險費率;標準化等級企業(yè)的安全生產(chǎn)責任保險按有關(guān)政策規(guī)定給予支持;將企業(yè)標準化等級作為信貸信用等級評定的重要依據(jù)之一,支持鼓勵金融信貸機構(gòu)向符合條件的標準化等級企業(yè)優(yōu)先提供信貸服務;標準化等級企業(yè)申報國家和地方質(zhì)量獎勵、優(yōu)秀品牌等資格和榮譽的,予以優(yōu)先支持或者推薦;對符合評選推薦條件的標準化等級企業(yè),優(yōu)先推薦其參加所屬地區(qū)、行業(yè)及領(lǐng)域的先進單位(集體)、安全文化示范企業(yè)等評選。
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