POS箱需要生產(chǎn)許可證么

POS箱生產(chǎn)許可證相關(guān)規(guī)定

在中國，生產(chǎn)許可證制度是為了保證直接關(guān)系公共安全、人體健康、生命財產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展而設(shè)立的 。根據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》規(guī)定，國家對生產(chǎn)重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度，實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄（以下簡稱目錄）由國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定，并征求消費(fèi)者協(xié)會和相關(guān)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的意見，報國務(wù)院批準(zhǔn)后向社會公布 。

企業(yè)生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門申請取得生產(chǎn)許可證。企業(yè)取得生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)符合一系列條件，包括有營業(yè)執(zhí)照；有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢疫手段；有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件；有健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度；產(chǎn)品符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求；符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況等 。

POS箱生產(chǎn)是否需許可證的政策文件

《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡化審批程序的決定》等相關(guān)政策文件影響著生產(chǎn)許可證的管理目錄。隨著政策的調(diào)整，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄在不斷的縮減，一些產(chǎn)品不再需要生產(chǎn)許可證，而一些關(guān)系到安全、質(zhì)量等重要方面的產(chǎn)品仍在需要許可證的目錄之內(nèi)。POS箱是否需要生產(chǎn)許可證的明確政策文件，但可以依據(jù)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的總體政策框架來判斷。如果POS箱屬于對公共安全、人體健康、生命財產(chǎn)安全等有重要影響的工業(yè)產(chǎn)品，或者在生產(chǎn)許可證管理目錄中的產(chǎn)品類別范圍內(nèi)，那么生產(chǎn)就需要許可證 。

POS箱行業(yè)生產(chǎn)許可要求

如果POS箱的生產(chǎn)需要許可證，企業(yè)要滿足多方面的要求。

• 營業(yè)執(zhí)照要求：要有與擬從事的生產(chǎn)活動相適應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照，其經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋所申請生產(chǎn)的POS箱產(chǎn)品 。

• 人員配備要求：擁有與所生產(chǎn)POS箱相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，這些人員能夠保障產(chǎn)品從研發(fā)、生產(chǎn)到質(zhì)量檢測等各個環(huán)節(jié)的技術(shù)需求。例如，有懂得電子電路知識的技術(shù)人員來設(shè)計(jì)POS箱內(nèi)部的電路結(jié)構(gòu)，有熟悉軟件系統(tǒng)的人員來開發(fā)和維護(hù)可能涉及到的支付軟件等相關(guān)程序 。

• 生產(chǎn)與檢測條件要求：具備與所生產(chǎn)POS箱相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢疫手段。生產(chǎn)條件包括合適的生產(chǎn)場地、生產(chǎn)設(shè)備等。例如要有足夠空間的廠房來放置生產(chǎn)流水線，有先進(jìn)的電子設(shè)備生產(chǎn)工具來組裝POS箱的硬件部分；在檢驗(yàn)檢疫手段方面，要有檢測設(shè)備來檢查POS箱的各項(xiàng)性能指標(biāo)，如電磁兼容性檢測設(shè)備來檢測POS箱是否會對其他電子設(shè)備產(chǎn)生電磁干擾等 。

• 文件要求：擁有與所生產(chǎn)POS箱相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件。技術(shù)文件包含產(chǎn)品的設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)格說明等，工藝文件則是關(guān)于如何生產(chǎn)產(chǎn)品的詳細(xì)流程和操作規(guī)范，如從原材料采購、零部件組裝到最后的成品檢測等一系列環(huán)節(jié)的操作流程 。

• 制度要求：建立健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度。質(zhì)量管理制度涵蓋從原材料采購的質(zhì)量把關(guān)、生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制到成品的質(zhì)量檢測等全方位的管理措施；責(zé)任制度明確在生產(chǎn)過程中各個環(huán)節(jié)、各個崗位人員的質(zhì)量責(zé)任，以便在出現(xiàn)質(zhì)量問題時能夠追溯到具體的責(zé)任人 。

在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)方面，POS箱產(chǎn)品要符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求。例如在電氣安全方面，要符合相關(guān)的電壓、電流、絕緣等標(biāo)準(zhǔn)要求，以防止使用者觸電等危險情況的發(fā)生；在材料安全方面，所使用的材料要符合環(huán)保、無毒等要求，避免對使用者健康產(chǎn)生危害。同時，也要符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況等 。

哪些類型POS箱需要生產(chǎn)許可證

如果POS箱屬于以下幾類情況可能需要生產(chǎn)許可證：

• 涉及安全相關(guān)功能的POS箱：如果POS箱涉及到金融安全功能，例如在處理支付交易過程中，對用戶的銀行卡信息、支付密碼等數(shù)據(jù)的加密傳輸和存儲等功能，并且這些功能的安全性直接關(guān)系到用戶的資金安全、金融秩序穩(wěn)定等情況，那么這類POS箱可能需要生產(chǎn)許可證。因?yàn)橐坏┻@些功能出現(xiàn)安全漏洞，可能會導(dǎo)致用戶資金被盜刷、金融詐騙等嚴(yán)重后果，對公共安全和金融安全產(chǎn)生重大威脅 。

• 作為電子信息產(chǎn)品的POS箱：從技術(shù)角度看，POS箱屬于電子信息產(chǎn)品，如果其生產(chǎn)涉及到復(fù)雜的電子技術(shù)、軟件系統(tǒng)集成等方面，并且在市場流通中需要確保其質(zhì)量、性能和安全性的穩(wěn)定性，類似其他需要許可證的電子信息類產(chǎn)品，那么也可能需要生產(chǎn)許可證。例如，一些高端的智能POS箱，其內(nèi)部集成了多種支付方式、具備數(shù)據(jù)存儲和分析功能等復(fù)雜的功能模塊，這類產(chǎn)品如果出現(xiàn)質(zhì)量問題可能影響到眾多商戶和消費(fèi)者的正常使用，甚至可能泄露用戶信息等，所以需要生產(chǎn)許可證來規(guī)范生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)行為，保障產(chǎn)品質(zhì)量和安全 。

POS箱生產(chǎn)許可證辦理流程

• 申請準(zhǔn)備

  • 企業(yè)需要填寫《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》，通常為一式三份。申請書需要準(zhǔn)確填寫企業(yè)的基本信息，如企業(yè)名稱、地址、以及關(guān)于POS箱生產(chǎn)的相關(guān)信息，如生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝等 。

  • 準(zhǔn)備營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件三份，營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍要涵蓋POS箱的生產(chǎn)業(yè)務(wù)，以證明企業(yè)具有合法的生產(chǎn)經(jīng)營資格 。

  • 根據(jù)產(chǎn)品的特性，可能需要提供例行（型式）試驗(yàn)報告，以證明產(chǎn)品符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)要求。例如，如果POS箱有電磁兼容性要求，那么就要提供關(guān)于電磁兼容性的試驗(yàn)報告，顯示產(chǎn)品在電磁干擾和抗干擾方面達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。還可能需要提供環(huán)保、衛(wèi)生證明等相關(guān)材料，比如證明生產(chǎn)過程中使用的材料符合環(huán)保要求，沒有對環(huán)境造成污染，生產(chǎn)環(huán)境符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等 。

• 提交申請：企業(yè)將準(zhǔn)備好的申請材料向其所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在收到申請后，會對申請材料進(jìn)行初步審核。如果申請材料符合實(shí)施細(xì)則要求，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)作出受理決定；如果材料不齊全或不符合要求，將會通知企業(yè)補(bǔ)充或修正材料 。

• 審核與核查

  • 許可實(shí)施機(jī)關(guān)會對企業(yè)提交的申請材料逐項(xiàng)進(jìn)行審核。對于部分產(chǎn)品，經(jīng)形式審查，申請企業(yè)材料齊全且符合法定形式的，可能當(dāng)場作出準(zhǔn)予許可決定；但對于一些特殊產(chǎn)品（如建筑用鋼筋、水泥等類似重要產(chǎn)品的管理方式），則按一般程序?qū)徟?。按一般程序?qū)徟鷷r，許可實(shí)施機(jī)關(guān)會派出實(shí)地核查組，對受理企業(yè)開展實(shí)地核查工作。核查人員會依照相關(guān)規(guī)定的條件和列入目錄產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的具體要求對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查，包括對企業(yè)的生產(chǎn)場地、生產(chǎn)設(shè)備、人員資質(zhì)、質(zhì)量管理制度等方面進(jìn)行檢查，核查企業(yè)是否真正具備生產(chǎn)合格POS箱的能力。核查人員經(jīng)國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門組織考核合格，取得核查人員證書，方可從事相應(yīng)的核查工作。核查人員一般為2至4名，企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合，并且核查人員不得刁難企業(yè)，不得索取、收受企業(yè)的財物，不得謀取其他不當(dāng)利益 。

  • 在實(shí)地核查合格后，企業(yè)需要及時進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)。如果需要送樣檢驗(yàn)的，核查人員會封存樣品，并告知企業(yè)在規(guī)定時間（如7日內(nèi)）將該樣品送達(dá)具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)；如果需要現(xiàn)場檢驗(yàn)的，由核查人員通知檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢驗(yàn)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)會依照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)，在規(guī)定時間內(nèi)完成檢驗(yàn)工作。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員需要客觀、公正、及時地出具檢驗(yàn)報告，檢驗(yàn)報告經(jīng)檢驗(yàn)人員簽字后，由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員對檢驗(yàn)報告負(fù)責(zé)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)時，應(yīng)當(dāng)遵循誠信原則和方便企業(yè)的原則，為企業(yè)提供可靠、便捷的檢驗(yàn)服務(wù)，不得拖延，不得刁難企業(yè)，并且不得從事與其檢驗(yàn)的列入目錄產(chǎn)品相關(guān)的生產(chǎn)、銷售活動，不得以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷其檢驗(yàn)的列入目錄產(chǎn)品 。

• 許可決定：自受理企業(yè)申請之日起60日內(nèi)，國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。作出準(zhǔn)予許可決定的，國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起規(guī)定時間（如10日內(nèi)）頒發(fā)生產(chǎn)許可證；不符合發(fā)證條件的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書》。全國許可證辦公室將獲證企業(yè)名單以網(wǎng)絡(luò)、報刊等方式向社會公布 。

POS箱生產(chǎn)許可證的監(jiān)管機(jī)構(gòu)

POS箱生產(chǎn)許可證的監(jiān)管涉及多個部門：

• 市場監(jiān)管部門：省級及以下的市場監(jiān)管部門在各自的行政區(qū)域內(nèi)對生產(chǎn)許可證進(jìn)行管理工作。在生產(chǎn)許可證的申請審核過程中，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場監(jiān)管部門）負(fù)責(zé)對企業(yè)的申請進(jìn)行受理、初步審核、實(shí)地核查等工作。如果企業(yè)在生產(chǎn)過程中有違反生產(chǎn)許可證相關(guān)規(guī)定的行為，如生產(chǎn)條件不再符合要求、產(chǎn)品質(zhì)量不合格等情況，市場監(jiān)管部門有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并作出相應(yīng)的處罰措施，如責(zé)令整改、吊銷生產(chǎn)許可證等。市場監(jiān)管部門在維護(hù)生產(chǎn)許可證制度的嚴(yán)肅性、保障產(chǎn)品質(zhì)量安全方面發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用，通過對生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管，確保企業(yè)按照規(guī)定的條件和要求進(jìn)行生產(chǎn)活動 。

• 行業(yè)相關(guān)部門：由于POS箱可能涉及到金融支付等行業(yè)屬性，如果涉及金融安全方面的要求，可能會有中國人民銀行等金融監(jiān)管部門參與監(jiān)管。中國人民銀行負(fù)責(zé)制定和實(shí)施與金融相關(guān)的政策和規(guī)定，確保POS箱在金融交易中的安全性、穩(wěn)定性和可靠性等方面符合要求。例如，在POS箱涉及到銀行卡支付、資金清算等功能時，中國人民銀行會關(guān)注其是否符合金融行業(yè)的相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，防范金融風(fēng)險。如果從電子信息產(chǎn)品的角度來看，工業(yè)和信息化部門可能也會在相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策等方面對POS箱的生產(chǎn)進(jìn)行一定的監(jiān)管，以促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，確保產(chǎn)品符合國家的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和技術(shù)要求等。