零售物品需要生產(chǎn)許可證嗎,零售產(chǎn)品需要什么手續(xù)

零售物品生產(chǎn)許可證相關(guān)規(guī)定

在中國，生產(chǎn)許可證相關(guān)規(guī)定主要是為了確保產(chǎn)品的質(zhì)量、安全以及符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等目的而設(shè)立的。

《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》是一個重要的依據(jù)，它規(guī)定了國家對特定工業(yè)產(chǎn)品實(shí)行生產(chǎn)許可證制度。其目的在于保證直接關(guān)系公共安全、人體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

對于食品生產(chǎn)許可方面，《食品生產(chǎn)許可管理辦法》規(guī)范了食品、食品添加劑生產(chǎn)許可活動，以加強(qiáng)食品生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障食品安全。食品生產(chǎn)許可遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則，并且實(shí)行一企一證原則。

相關(guān)法規(guī)還規(guī)定了生產(chǎn)許可證的管理辦法、實(shí)施細(xì)則、辦理流程、監(jiān)管要求等多方面內(nèi)容，以確保生產(chǎn)企業(yè)在各個環(huán)節(jié)都符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。

哪些零售物品需要生產(chǎn)許可證

一般而言，涉及人體健康、公共安全的產(chǎn)品通常需要在生產(chǎn)前取得相應(yīng)的生產(chǎn)許可證。例如：

• 食品類：像乳制品、肉制品、飲料、米、面、食用油、酒類等直接關(guān)系人體健康的加工食品都需要生產(chǎn)許可證。這是因?yàn)槭称分苯颖幌M(fèi)者食用，其質(zhì)量和安全性至關(guān)重要，如果生產(chǎn)過程不規(guī)范，可能會導(dǎo)致食物中毒等嚴(yán)重危害健康的問題。例如，變質(zhì)的肉類制品如果流入市場，會引發(fā)消費(fèi)者的腸胃疾病甚至更嚴(yán)重的健康風(fēng)險(xiǎn)。

• 與安全相關(guān)的工業(yè)產(chǎn)品：電熱毯、壓力鍋、燃?xì)鉄崴鞯瓤赡芪＜叭松?、?cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品需要生產(chǎn)許可證。這些產(chǎn)品如果存在質(zhì)量問題，例如電熱毯的電路設(shè)計(jì)不合理可能引發(fā)火災(zāi)，壓力鍋的壓力控制裝置失靈可能導(dǎo)致爆炸等嚴(yán)重事故。還有像安全網(wǎng)、安全帽、建筑扣件等保障勞動安全的產(chǎn)品，電力鐵塔、橋梁支座、鐵路工業(yè)產(chǎn)品、水工金屬結(jié)構(gòu)、危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器等影響生產(chǎn)安全、公共安全的產(chǎn)品也都需要生產(chǎn)許可證，以確保在使用過程中的安全性。

• 其他特殊產(chǎn)品：如稅控收款機(jī)、防偽驗(yàn)鈔儀、衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)備、無線廣播電視發(fā)射設(shè)備等關(guān)系金融安全和通信質(zhì)量安全的產(chǎn)品也需要生產(chǎn)許可證。這有助于維護(hù)金融秩序、保障通信安全等重要目標(biāo)。

也有一些零售物品不需要生產(chǎn)許可證，比如銷售食用農(nóng)產(chǎn)品不需要取得生產(chǎn)許可證。

辦理零售物品生產(chǎn)許可證的流程

一、一般工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦理流程

1. 申請準(zhǔn)備階段

   • 企業(yè)需要有營業(yè)執(zhí)照，且經(jīng)營范圍要覆蓋申報(bào)的產(chǎn)品。這是企業(yè)合法經(jīng)營和申請生產(chǎn)許可證的基本前提，確保企業(yè)在法律允許的經(jīng)營范圍內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)活動。例如，如果企業(yè)營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍是服裝生產(chǎn)，卻要申請食品生產(chǎn)許可證，這是不被允許的。

   • 企業(yè)要具備與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)人員、生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)手段等。例如，生產(chǎn)電子產(chǎn)品需要有相關(guān)電子技術(shù)專業(yè)的人員，生產(chǎn)車間要有符合電子產(chǎn)品生產(chǎn)要求的防靜電、恒溫恒濕等環(huán)境條件，同時(shí)要有檢測電子產(chǎn)品各項(xiàng)性能指標(biāo)的檢驗(yàn)設(shè)備等。還需要有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件，如產(chǎn)品的設(shè)計(jì)圖紙、生產(chǎn)工藝流程說明書等，以及健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度，確保產(chǎn)品質(zhì)量能夠得到有效控制和追溯。

   • 產(chǎn)品要符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品如果達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，是不能申請生產(chǎn)許可證的。例如，生產(chǎn)的建材產(chǎn)品要符合建筑行業(yè)對于強(qiáng)度、耐久性等方面的標(biāo)準(zhǔn)要求。

   • 符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況。例如，國家已經(jīng)淘汰的小型造紙廠的落后生產(chǎn)工藝就不能用于申請生產(chǎn)許可證。

2. 申請?zhí)峤浑A段

   • 企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品，向其所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請，并提交以下申請材料：

     • 《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》一式三份。這份申請書包含企業(yè)的基本信息、生產(chǎn)產(chǎn)品的相關(guān)信息等，是企業(yè)申請生產(chǎn)許可證的重要書面文件。

     • 營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件三份，用于證明企業(yè)的合法經(jīng)營身份。

     • 生產(chǎn)許可證證書復(fù)印件三份（生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請的企業(yè)），以說明企業(yè)之前的生產(chǎn)許可情況。

     • 產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則中要求的其他材料，不同產(chǎn)品根據(jù)其特性和要求可能會有其他特定的申請材料要求，例如對于某些化工產(chǎn)品可能需要提供產(chǎn)品的成分分析報(bào)告等。

3. 受理階段

   • 省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)申請后，對申請材料符合實(shí)施細(xì)則要求的，準(zhǔn)予受理，并自收到企業(yè)申請之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請受理決定書》；對申請材料不符合本實(shí)施細(xì)則要求且可以通過補(bǔ)正達(dá)到要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請材料補(bǔ)正告知書》一次性告知。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

4. 審查階段

   • 企業(yè)申請受理后，會根據(jù)相關(guān)的實(shí)施細(xì)則進(jìn)行審查。這可能包括對企業(yè)的生產(chǎn)場地、設(shè)備、人員、質(zhì)量管理體系等多方面的實(shí)地審查和資料審查，以確保企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)情況與申請材料相符，并且能夠按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行生產(chǎn)。

5. 決定與發(fā)證階段

   • 如果企業(yè)通過審查，相關(guān)部門會作出準(zhǔn)予許可的決定，并向企業(yè)頒發(fā)生產(chǎn)許可證。企業(yè)取得生產(chǎn)許可證后，才可以合法地進(jìn)行相應(yīng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。

二、食品生產(chǎn)許可證辦理流程

1. 取得申請資格

   • 只有取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格，才可以申請食品生產(chǎn)許可證。這是規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)的基本要求，確保企業(yè)是合法注冊的經(jīng)營主體，便于監(jiān)管部門對食品生產(chǎn)企業(yè)的管理和追溯。

2. 選擇申請類別

   • 根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)的食品類型，確定在《食品生產(chǎn)許可分類目錄》中的具體申請類別。不同類別的食品在生產(chǎn)工藝、例如糕點(diǎn)類食品和肉類加工食品的生產(chǎn)要求就有很大不同，所以要準(zhǔn)確選擇申請類別。

3. 準(zhǔn)備申請材料

   • 申請食品生產(chǎn)許可，應(yīng)當(dāng)向申請人所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料：

     • 食品生產(chǎn)許可申請書，包含企業(yè)基本信息、生產(chǎn)食品的種類、規(guī)模等信息。

     • 營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，證明企業(yè)的合法經(jīng)營身份。

     • 食品生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程，這些材料有助于監(jiān)管部門了解企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境布局是否合理，生產(chǎn)流程是否符合食品安全要求。例如，食品加工車間的布局要符合生熟分開、清潔區(qū)與污染區(qū)分開等原則，工藝流程要避免交叉污染等。

4. 滿足申請條件

   • 食品生產(chǎn)企業(yè)要滿足一系列的申請條件，如具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施等，以確保食品生產(chǎn)過程中的衛(wèi)生和安全。

5. 遞交申請材料

   • 將準(zhǔn)備好的申請材料遞交給相關(guān)部門。

6. 通過材料審核

   • 相關(guān)部門會對遞交的申請材料進(jìn)行審核，檢查材料是否齊全、真實(shí)、有效。如果材料存在問題，會通知企業(yè)補(bǔ)充或修正。

7. 獲得食品生產(chǎn)許可證 - 通過現(xiàn)場核查

   • 在材料審核通過后，通常還會進(jìn)行現(xiàn)場核查?，F(xiàn)場核查會檢查企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)情況是否與申請材料一致，包括生產(chǎn)設(shè)備的運(yùn)行情況、人員的操作規(guī)范、衛(wèi)生管理情況等。如果現(xiàn)場核查通過，企業(yè)就可以獲得食品生產(chǎn)許可證。

零售物品生產(chǎn)許可證的監(jiān)管要求

一、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的監(jiān)管

1. 法規(guī)依據(jù)監(jiān)管

   • 根據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》等相關(guān)法規(guī)進(jìn)行監(jiān)管。這些法規(guī)規(guī)定了生產(chǎn)許可證的申請、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查等多方面的管理要求。例如，規(guī)定了生產(chǎn)許可證的有效期，在有效期內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門提出申請，以確保企業(yè)的生產(chǎn)始終符合相關(guān)要求。

2. 生產(chǎn)過程監(jiān)管

   • 監(jiān)管部門會對取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)的生產(chǎn)過程進(jìn)行監(jiān)管。包括對生產(chǎn)場地、設(shè)備維護(hù)、人員操作規(guī)范、原材料質(zhì)量等方面的檢查。例如，對于生產(chǎn)壓力容器的企業(yè)，監(jiān)管部門會檢查其生產(chǎn)場地是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)設(shè)備是否定期維護(hù)保養(yǎng)，操作人員是否具備相應(yīng)的資質(zhì)證書，原材料是否符合壓力容器制造的質(zhì)量要求等。

3. 產(chǎn)品質(zhì)量抽檢

   • 會對生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量抽檢。按照相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品的各項(xiàng)性能指標(biāo)進(jìn)行檢測。如果產(chǎn)品質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，企業(yè)可能會面臨整改、罰款等處罰措施。例如，對于電線電纜產(chǎn)品，會抽檢其導(dǎo)電性能、絕緣性能等指標(biāo)，若發(fā)現(xiàn)不合格，企業(yè)需要進(jìn)行整改，重新檢測合格后才能繼續(xù)生產(chǎn)銷售。

二、食品生產(chǎn)許可證的監(jiān)管

1. 依法監(jiān)管原則

   • 根據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》等法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)管。遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。例如，在食品生產(chǎn)許可的申請、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查過程中，都要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序和要求進(jìn)行操作，保障食品生產(chǎn)企業(yè)的合法權(quán)益，同時(shí)確保食品安全。

2. 一企一證監(jiān)管

   • 食品生產(chǎn)許可實(shí)行一企一證原則，即同一個食品生產(chǎn)者從事食品生產(chǎn)活動，應(yīng)當(dāng)取得一個食品生產(chǎn)許可證。監(jiān)管部門通過這一原則可以更有效地對食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行管理，方便對企業(yè)生產(chǎn)的多種食品進(jìn)行統(tǒng)一的安全監(jiān)管。

3. 全過程監(jiān)管

   • 對食品生產(chǎn)的全過程進(jìn)行監(jiān)管，包括原材料采購、生產(chǎn)加工、包裝、貯存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)。例如，在原材料采購環(huán)節(jié)，監(jiān)管部門要求企業(yè)必須從合法的供應(yīng)商處采購符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的原料；在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，要確保企業(yè)按照規(guī)定的生產(chǎn)工藝和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作；在包裝環(huán)節(jié)，要檢查包裝材料是否符合食品安全要求，標(biāo)簽標(biāo)識是否準(zhǔn)確等；在貯存和運(yùn)輸環(huán)節(jié)，要保證食品處于適宜的環(huán)境條件下，防止食品變質(zhì)。

沒有生產(chǎn)許可證銷售零售物品的后果

如果沒有生產(chǎn)許可證銷售需要許可證的零售物品，將會面臨嚴(yán)重的后果。

一、食品類

1. 沒收與罰款

   • 對于沒有取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品。如果違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。例如，一個小作坊沒有食品生產(chǎn)許可證生產(chǎn)銷售糕點(diǎn)，銷售額為5000元，被查處后，不僅要沒收生產(chǎn)工具、原料和已生產(chǎn)的糕點(diǎn)，還要面臨至少五萬元的罰款。

2. 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)與吊銷許可證（情節(jié)嚴(yán)重情況）

   • 如果情節(jié)嚴(yán)重，可能會被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，甚至吊銷許可證。如果企業(yè)明知無證經(jīng)營食品是違法的行為但仍然經(jīng)營的，監(jiān)管部門將責(zé)令停止經(jīng)營活動，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款。例如，某企業(yè)多次無證生產(chǎn)銷售食品，被多次警告后仍不改正，就可能面臨責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或吊銷許可證的處罰。

3. 連帶責(zé)任（損害消費(fèi)者權(quán)益情況）

   • 如果因?yàn)榻?jīng)營活動導(dǎo)致消費(fèi)者的權(quán)益受到了損害的，食品生產(chǎn)者還需要承擔(dān)一定的連帶責(zé)任。例如，無證生產(chǎn)的食品導(dǎo)致消費(fèi)者食物中毒，生產(chǎn)者除了接受上述處罰外，還需要對消費(fèi)者的醫(yī)療費(fèi)用、誤工費(fèi)等進(jìn)行賠償。

二、其他需要生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品

1. 行政處罰

   • 對于沒有生產(chǎn)許可證生產(chǎn)銷售相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品等的企業(yè)，有關(guān)主管部門會按照各自的職責(zé)分工進(jìn)行處罰，可能包括沒收違法所得、產(chǎn)品等。同時(shí)，企業(yè)還可能面臨罰款等行政處罰措施，這取決于產(chǎn)品的性質(zhì)、違法的嚴(yán)重程度等因素。例如，沒有生產(chǎn)許可證生產(chǎn)銷售危險(xiǎn)化學(xué)品，可能會被沒收危險(xiǎn)化學(xué)品成品和生產(chǎn)原料，同時(shí)面臨高額罰款，因?yàn)槲ｋU(xiǎn)化學(xué)品如果生產(chǎn)不當(dāng)，可能會對公共安全造成極大威脅。

2. 法律責(zé)任追究（嚴(yán)重情況）

   • 在一些嚴(yán)重情況下，可能會涉及到更嚴(yán)厲的法律責(zé)任追究。如果企業(yè)的無證生產(chǎn)銷售行為構(gòu)成犯罪，例如無證生產(chǎn)銷售假冒偽劣的醫(yī)療器械，嚴(yán)重危害患者健康，企業(yè)相關(guān)責(zé)任人可能會被追究刑事責(zé)任。