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2024-10-10 10:33:33
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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資質(zhì)改革是為了深化建筑業(yè)“放管服”改革,優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)市場主體活力。相關(guān)政策包括:
住建部印發(fā)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案,對施工、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等企業(yè)資質(zhì)進行改革。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案的通知,進一步明確改革方向和具體措施。
住建部發(fā)布通知,對施工綜合資質(zhì)的企業(yè)資信能力、人員等方面提出新要求。例如,企業(yè)資信能力一欄新增“具有施工總承包甲級資質(zhì)中的2項以上”,取消“企業(yè)注冊資本金3億元以上”的要求,主要人員方面,申報施工綜合資質(zhì)的2項施工總承包甲級資質(zhì)對應(yīng)專業(yè)的一級注冊建造師均不少于20人,技術(shù)負責(zé)人必須為一級注冊建造師,且完成主持過甲級資質(zhì)要求的至少2項工程業(yè)績。
工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)和工程設(shè)計專業(yè)資質(zhì)設(shè)甲、乙兩個級別。建筑行業(yè)根據(jù)需要設(shè)立建筑工程設(shè)計事務(wù)所資質(zhì)。工程設(shè)計專項資質(zhì)根據(jù)需要設(shè)置等級。
具有工程設(shè)計綜合資質(zhì)的企業(yè),可承擔(dān)各行業(yè)、專業(yè)建設(shè)工程項目的設(shè)計業(yè)務(wù),其規(guī)模不受限制;在承擔(dān)工程項目設(shè)計業(yè)務(wù)時,需根據(jù)項目實際配備專業(yè)技術(shù)人員。
工程設(shè)計范圍包括本行業(yè)建設(shè)工程項目的主體工程和配套工程(含廠/礦區(qū)內(nèi)的自備電站、道路、專用鐵路、通信、各種管網(wǎng)管線和配套的建筑物等全部配套工程)以及與主體工程、配套工程相關(guān)的工藝、土木、建筑、環(huán)境保護、水土保持、消防、安全、衛(wèi)生、節(jié)能、防雷、抗震、照明工程等。
資質(zhì)改革對甲級承攬范圍產(chǎn)生了多方面的影響:
原施工總承包特級資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì),取得原10類施工總承包特級資質(zhì)中的任一類,即可換發(fā)綜合資質(zhì)。取得綜合資質(zhì)的企業(yè),可承擔(dān)各類別、各等級施工總承包業(yè)務(wù),不再申請或持有其他施工資質(zhì)。
原一級資質(zhì)調(diào)整為甲級資質(zhì),施工資質(zhì)中甲級資質(zhì)在本類別內(nèi)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制。
資質(zhì)改革后,資質(zhì)準(zhǔn)入門檻或再降低。三級資質(zhì)企業(yè)、有意向新申請資質(zhì)的企業(yè)將最大受益,可以直接換發(fā)“乙級證書”,相當(dāng)于直接升為二級資質(zhì),不再重新核定資質(zhì);相應(yīng)地,可承接工程范圍大大增加。不過這對于原二級企業(yè)來說,可不是好消息。
資質(zhì)審批權(quán)也將下放各省。這對現(xiàn)有的二級資質(zhì)企業(yè)是大利好,升甲級(一級)資質(zhì)的難度會降低!同理,對于原一級資質(zhì)企業(yè)來說,同級競爭也將大大增大。
工程勘察資質(zhì):原丙級資質(zhì)并入相應(yīng)專業(yè)乙級資質(zhì)。
工程設(shè)計資質(zhì):原丙級資質(zhì)并入相應(yīng)專業(yè)乙級資質(zhì)。
施工資質(zhì):甲級資質(zhì)在本類別內(nèi)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制,原一級資質(zhì)調(diào)整為甲級資質(zhì),其他等級資質(zhì)合并為乙級資質(zhì)。
工程監(jiān)理資質(zhì):原丙級資質(zhì)并入相應(yīng)專業(yè)的乙級資質(zhì)。
此次資質(zhì)改革打破了原有資質(zhì)對行業(yè)的限制,資格等級越高,項目范圍就會越大,原“施工總承包特級資質(zhì)”換發(fā)“綜合資質(zhì)”后,可以參與到房屋建筑、市政、公路、水利、通信、航空和鐵路等不同行業(yè)的建設(shè),大企業(yè)能夠承接的項目會比以前多。
例如,住建部正式印發(fā)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案,明確了原特級資質(zhì)直接換發(fā)施工綜合資質(zhì)、原一級(施工)換甲級等重要改革措施。按照新舊資質(zhì)對應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新資質(zhì)證書,不再重新核定資質(zhì)。設(shè)置1年過渡期,到期后實行簡單換證。同時,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部確定了部分地區(qū)開展建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點。 國務(wù)院審議通過的《新版資質(zhì)改革方案》強調(diào)企業(yè)資質(zhì)全國通用,嚴(yán)禁各行業(yè)、各地區(qū)設(shè)置限制性措施,嚴(yán)厲查處變相設(shè)置市場準(zhǔn)入壁壘,違規(guī)限制企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)承攬業(yè)務(wù)等行為,維護統(tǒng)一規(guī)范的建筑市場。優(yōu)化審批服務(wù),推行告知承諾制,深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,加快推動企業(yè)資質(zhì)審批事項線上辦理,實行全程網(wǎng)上申報和審批,逐步推行電子資質(zhì)證書,實現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)審批“一網(wǎng)通辦”。
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