資質(zhì)壓減后對建筑業(yè)的影響

內(nèi)容摘要：資質(zhì)壓減對建筑業(yè)的直接影響資質(zhì)壓減對建筑業(yè)產(chǎn)生了多方面的直接影響。準入門檻降低：隨著《改革方案》的出臺施行，原先的二三級資質(zhì)合并為...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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資質(zhì)壓減對建筑業(yè)的直接影響

資質(zhì)壓減對建筑業(yè)產(chǎn)生了多方面的直接影響。

準入門檻降低：隨著《改革方案》的出臺施行，原先的二三級資質(zhì)合并為乙級資質(zhì)，企業(yè)現(xiàn)有資質(zhì)證書登記保持不變（最低等級的換發(fā)乙級資質(zhì)證書），放寬了部分資質(zhì)承攬業(yè)務范圍，這對中小企業(yè)是極大利好，有利于企業(yè)孵化和成長，促進建筑業(yè)健康發(fā)展。
考核指標簡化：取消對企業(yè)“資產(chǎn)、主要人員、技術裝備”指標的考核。取消《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準》中關于國家級工法、專利、國家級科技進步獎項、工程建設國家或行業(yè)標準等考核指標要求，對于申請施工總承包特級資質(zhì)的企業(yè)，不再考核上述指標。
特定資質(zhì)取消：2017 年 4 月正式取消園林綠化資質(zhì)。

資質(zhì)壓減后，建筑業(yè)的市場格局發(fā)生了顯著變化。

競爭加?。嘿Y質(zhì)類別和等級的大幅壓減，使得更多企業(yè)能夠進入市場，市場競爭更加激烈。企業(yè)資質(zhì)等級的高低不再是唯一的競爭優(yōu)勢，企業(yè)的綜合實力、信譽、業(yè)績等成為競爭的關鍵因素。
行業(yè)整合加速：資質(zhì)壓減促使行業(yè)內(nèi)的整合加速，有實力、講信用的企業(yè)通過兼并重組等方式擴大規(guī)模，提高市場份額；而實力較弱的企業(yè)則面臨被淘汰或被整合的壓力。
業(yè)務范圍拓展：10 類施工特級資質(zhì)整合為綜合資質(zhì)，企業(yè)可承擔各行業(yè)各等級施工總承包業(yè)務，大大拓寬了企業(yè)承攬業(yè)務范圍，橫向全部打通，只要企業(yè)有信譽，有能力，就可以跨行業(yè)承擔任務。

面對資質(zhì)壓減帶來的變化，建筑業(yè)企業(yè)可以采取以下應對策略。

提升綜合實力：注重提升企業(yè)的管理水平、技術水平、資金實力等綜合實力，以在激烈的市場競爭中脫穎而出。
重視業(yè)績積累：在資質(zhì)申請后的 6 個月審批決策中，專家核查小組將對企業(yè)工程業(yè)績進行現(xiàn)場核查，企業(yè)需要更加關注業(yè)績，這將導致很多企業(yè)申請失敗。大多數(shù)原因是企業(yè)業(yè)績不達標，所以工程項目也將變得更加重要。
杜絕掛靠行為：國家社會保障網(wǎng)正式建成后，對施工人員掛靠的打擊力度加大。目前，資質(zhì)改革后，建筑業(yè)最關心的是一人一證，對掛證的調(diào)查和處理將變得更加容易。一旦全國社會保障網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，每個人都將有一個獨立的社會保障賬戶，人和證書分離的后期將不復存在。今后，建筑企業(yè)要想獲得長期承接工程施工，就必須有自己的施工隊伍。

日本：日本對承包商采用許可制度。根據(jù)日本建筑業(yè)法規(guī)規(guī)定，任何在日本準備從事建筑活動的組織都必須取得許可執(zhí)照，除非從事價值低于 1500 萬日元或建筑面積少于 150 平方米的房屋建造工程以及少于 500 萬日元的其他工作。有權頒發(fā)許可證的是建設大臣和地方建設主管，其中在一個區(qū)域內(nèi)從事業(yè)務時，許可執(zhí)照由轄區(qū)的地方建設主管部門頒發(fā)；當業(yè)務范圍覆蓋兩個及以上地區(qū)時，則由建設大臣頒發(fā)許可證。日本將建筑業(yè)分為 28 個小類，企業(yè)每進入一個行業(yè)分類，都需獲得該行業(yè)分類的許可證。企業(yè)可以一次獲得幾個行業(yè)分類的許可證，也沒有行業(yè)分類許可證數(shù)量的限制。
中國：按照“能減則減、能并則并”的原則，大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級。住建部 7 月 2 《建設工程企業(yè)資質(zhì)標準框架（征求意見稿）》