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2024-10-10 10:33:33
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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資質(zhì)辦理通常沒有嚴格的地域限制，但具體情況因資質(zhì)類型、級別和各地政策而異。
一般來說，資質(zhì)辦理在全國范圍內(nèi)是可行的，但某些地區(qū)可能會出于保護本地企業(yè)等原因，發(fā)布一些限制企業(yè)轉(zhuǎn)入或轉(zhuǎn)出的政策。例如，有些地區(qū)的建筑企業(yè)只能在省內(nèi)辦理資質(zhì)整體分立，并不能辦理公司資質(zhì)分立。像陜西就不允許三級以下資質(zhì)進入本省施工。
全國各地的資質(zhì)辦理政策存在明顯差異。例如，自 2023 年 9 月 6 日起，企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點地區(qū)不再受理試點資質(zhì)申請事項，統(tǒng)一由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部實施。比如目標人群和范圍等方面。而且，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)辦理，一級資質(zhì)由省住建廳初審后報住建部審批，二級資質(zhì)由省住建廳直接審批。
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和施工勞務資質(zhì)三個序列，按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點劃分為若干資質(zhì)類別和等級，這些資質(zhì)在全國范圍內(nèi)都可以辦理。工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)也適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程監(jiān)理活動的企業(yè)，其申請條件和程序有明確規(guī)定。
以建筑資質(zhì)為例，不同地區(qū)的辦理情況有所不同。比如，在資質(zhì)跨省平移方面，有不同的操作方案，如收購方為貴州省某企業(yè)，要收購外省企業(yè)一級資質(zhì)，可通過特定方案辦理，最終打印的新證有效期延用老證的日期，證書到期前 60 天可辦理資質(zhì)延期手續(xù)。
在通用規(guī)定方面，企業(yè)首次申請或增項申請資質(zhì)，應當申請最低等級資質(zhì)。但各地也有特殊要求，比如湖北省規(guī)定，企業(yè)首次或增項申請，可直接申請施工總承包、專業(yè)承包二級資質(zhì)，企業(yè)申請資質(zhì)升級不受年限限制，但需逐級申請資質(zhì)升級。同時，企業(yè)申請資質(zhì)應以獨立企業(yè)法人所擁有的主要人員、資本、業(yè)績、技術(shù)裝備等情況進行申報，不能使用其母公司、子公司、管理公司等相應資源。
近年來，資質(zhì)辦理的政策不斷調(diào)整和變化。例如，2022 年 11 月住建部發(fā)布了《關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)有關(guān)事宜的通知》，通知中明確了建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理、工程勘察、工程設(shè)計這四類資質(zhì)證書有效期于 2023 年 12 月 30 日前屆滿的，將統(tǒng)一延期至 2023 年 12 月 31 日。隨后多地相繼發(fā)文資質(zhì)延期工作將在全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺自動進行，建筑企業(yè)無需換領(lǐng)資質(zhì)證書，可繼續(xù)使用原資質(zhì)證書參與工程招標投標等活動。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在資質(zhì)辦理過程中發(fā)揮著重要的監(jiān)督管理作用。企業(yè)在申請資質(zhì)時，應當對法定代表人、實際控制人、技術(shù)負責人、項目負責人、注冊人員等申報材料的真實性進行承諾，并授權(quán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核查社保、納稅等信息。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可就資質(zhì)申請相關(guān)投訴舉報、申報材料等問題向企業(yè)發(fā)函問詢，被函詢的企業(yè)應如實對有關(guān)問題進行說明。
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