設(shè)計勞務(wù)資質(zhì)新規(guī)定

內(nèi)容摘要：勞務(wù)資質(zhì)新規(guī)定的設(shè)計要求勞務(wù)資質(zhì)新規(guī)定的設(shè)計旨在適應(yīng)建筑行業(yè)的發(fā)展需求，優(yōu)化市場環(huán)境，提高行業(yè)整體水平。自 2021 年 7 月...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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勞務(wù)資質(zhì)新規(guī)定的設(shè)計要求

勞務(wù)資質(zhì)新規(guī)定的設(shè)計旨在適應(yīng)建筑行業(yè)的發(fā)展需求，優(yōu)化市場環(huán)境，提高行業(yè)整體水平。

自 2021 年 7 月 1 日起，建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)由審批制改為備案制。備案制要求企業(yè)提交企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、辦公地址、、企業(yè)凈資產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)工人等信息材料后，備案部門應(yīng)當(dāng)場辦理備案手續(xù)，并核發(fā)建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)證書。
新規(guī)定對企業(yè)主要人員有一定要求，如技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)工人等。企業(yè)主要人員應(yīng)滿足 60 周歲及以下且由企業(yè)為其繳納社會保險的要求。
新規(guī)定還強調(diào)了企業(yè)申請某一類別資質(zhì)時，企業(yè)主要人員中每類人員數(shù)量、專業(yè)均應(yīng)滿足《標(biāo)準(zhǔn)》要求。一個人同時具有注冊證書、技術(shù)職稱中兩個及以上的，只能作為一人考核；一個人同時擁有注冊證書和技術(shù)職稱的，可同時作為注冊人員和技術(shù)職稱人員考核。企業(yè)申請多個類別資質(zhì)，主要人員中每類人員數(shù)量、專業(yè)等應(yīng)分別滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，每類人員數(shù)量不累加考核。

施工資質(zhì)序列發(fā)生重大調(diào)整，增設(shè)了施工綜合資質(zhì)序列，原 10 類施工總承包特級資質(zhì)中的任一類，即可換發(fā)綜合資質(zhì)。施工綜合資質(zhì)的企業(yè)可承擔(dān)各類工程的施工總承包、項目管理業(yè)務(wù)。
施工總承包資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級，專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分等級。改革后，施工企業(yè)資質(zhì)類別和等級大幅壓減。
工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理資質(zhì)也進行了整合和等級壓減，如工程設(shè)計資質(zhì)類別和等級由 395 個壓減為 72 個。
勞務(wù)資質(zhì)由審批制改為備案制，簡化了審批流程，提高了市場準(zhǔn)入的效率。

在海外項目中，勞務(wù)人員的選擇標(biāo)準(zhǔn)有所放寬。除了吸收技術(shù)全面、思想過硬的勞務(wù)人員，也因海外薪酬水平等因素，吸收了一些技術(shù)技能相對單一、紀(jì)律性較弱的勞務(wù)群體。
中國企業(yè)在跨境勞動用工方面，需依據(jù)相關(guān)法規(guī)與國外雇主訂立書面勞務(wù)合作合同，明確勞務(wù)人員權(quán)益保障相關(guān)事項。

為激發(fā)建筑行業(yè)新活力，樹立新規(guī)范，國家對勞務(wù)資質(zhì)進行改革。改革變動最大的是施工資質(zhì)序列中增設(shè)了施工綜合資質(zhì)序列，企業(yè)可承擔(dān)更多類型的工程和項目管理業(yè)務(wù)。
改革后，工程業(yè)績變得更為重要，專家核查小組會在資質(zhì)申請后的 6 個月審批決定環(huán)節(jié)中，對企業(yè)業(yè)績進行實地核查。
全國社保聯(lián)網(wǎng)對“掛靠”行為形成強有力的制約，查處“掛證”更加簡單，人證分離的掛證將不復(fù)存在。
總承包資格申報困難，資質(zhì)改革后，總承包資質(zhì)門檻提高，可能導(dǎo)致材料稀缺、價格昂貴的局面。

加強監(jiān)督和行政管理，即使取消施工勞務(wù)資質(zhì)審批，改為備案制，仍要嚴(yán)格把控市場準(zhǔn)入條件。
推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，包括通過多種方式組建法人經(jīng)濟實體做大做強，組建小微專業(yè)作業(yè)企業(yè)做專做精，將一部分技能水平高的農(nóng)民工招用為自有工人，支持基本具備條件的勞務(wù)企業(yè)向施工總承包和專業(yè)承包企業(yè)發(fā)展，取締無實際勞務(wù)作業(yè)人員的空殼公司和僵尸企業(yè)。
建立健全勞動合同管理制度、實名制管理制度、培訓(xùn)上崗制度等，明晰建筑施工總承包（專業(yè)承包）企業(yè)、建筑勞務(wù)（專業(yè)作業(yè)）企業(yè)和作業(yè)人員三者之間的關(guān)系，明確三方責(zé)任。