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2024-10-10 10:33:25
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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其中影響較大的是2016年住建部發(fā)布的通知，除各類別最低等級(jí)資質(zhì)外，取消了關(guān)于注冊(cè)建造師、中級(jí)以上職稱人員、持有崗位證書(shū)的現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人的指標(biāo)考核。2016年左右，資質(zhì)證書(shū)有效期多為5年，在這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，改革迫在眉睫。
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工綜合資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)（分甲乙兩級(jí)）、專業(yè)承包資質(zhì)（部分分甲乙兩級(jí)）和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)4個(gè)序列，再度明確對(duì)企業(yè)建造師數(shù)量配置要求。此次改革是對(duì)建筑業(yè)資質(zhì)管理的一次重大調(diào)整，旨在適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的新需求，促進(jìn)建筑業(yè)的健康、有序發(fā)展。
施工總承包資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)，原一級(jí)資質(zhì)調(diào)整為甲級(jí)資質(zhì)，二、三級(jí)資質(zhì)合并為乙級(jí)資質(zhì)。
專業(yè)承包資質(zhì)方面，將原專業(yè)承包資質(zhì)整合為建筑裝修裝飾類等7項(xiàng)專業(yè)承包資質(zhì)，且專業(yè)承包資質(zhì)不分等級(jí)。
對(duì)于建造師數(shù)量要求，施工總承包乙級(jí)資質(zhì)均需要5-8位注冊(cè)建造師（部分資質(zhì)對(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人、一級(jí)建造師、專業(yè)做出要求；鐵路工程乙級(jí)資質(zhì)較為特殊，需求一級(jí)建造師數(shù)量為3人）；專業(yè)承包乙級(jí)資質(zhì)均需要3-5位注冊(cè)建造師，且對(duì)專業(yè)均作出明確要求。
原三級(jí)資質(zhì)企業(yè)按改革基準(zhǔn)條件要求提交申請(qǐng)乙級(jí)。
裝飾裝修資質(zhì)確定與建筑幕墻合并。
例如，建筑裝修裝飾類專業(yè)承包乙級(jí)資質(zhì)需要3-5位注冊(cè)建造師，且對(duì)專業(yè)有明確要求。
對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，原先占比最大的三級(jí)資質(zhì)在調(diào)整為乙級(jí)資質(zhì)之后，為中小企業(yè)帶來(lái)極大利好，有利于企業(yè)孵化和成長(zhǎng)，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展。
建造師需求變大，證書(shū)含金量增加。從2014年提出建造師數(shù)量需求，到2016年簡(jiǎn)化企業(yè)資質(zhì)部分指標(biāo)，再到如今重新明確建筑企業(yè)資質(zhì)對(duì)建造師的數(shù)量要求，資質(zhì)改革內(nèi)容涉及人員數(shù)量、業(yè)績(jī)指標(biāo)、增值稅等，一場(chǎng)關(guān)乎整個(gè)建筑行業(yè)的改革越來(lái)越近。
資質(zhì)改革后，市場(chǎng)準(zhǔn)入條件將更為寬松，這也對(duì)工程建設(shè)的事中事后監(jiān)管和企業(yè)自律提出了更高要求。
行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)面臨新格局，擁有三級(jí)資質(zhì)的企業(yè)發(fā)展空間變大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，企業(yè)之間的兼并重組或?qū)⒓觿?，擁有二?jí)資質(zhì)的企業(yè)會(huì)通過(guò)提升技術(shù)實(shí)力、改革創(chuàng)新，向更高等級(jí)邁進(jìn)。
資質(zhì)改革有利于“大建筑業(yè)”發(fā)展，新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)落地后，建筑業(yè)活動(dòng)受限、專業(yè)分工過(guò)細(xì)的局面將得到改善。
例如，改革前，準(zhǔn)備好公司材料組卷進(jìn)行上報(bào)后才能申請(qǐng)；改革后企業(yè)只需以告知承諾制進(jìn)行，加快審批效率。
資質(zhì)等級(jí)原則上壓減為甲、乙兩級(jí)（部分資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)或不分等級(jí)），中小企業(yè)承攬業(yè)務(wù)范圍將進(jìn)一步放寬，有利于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。
10類施工特級(jí)資質(zhì)整合為綜合資質(zhì)，可以承擔(dān)各行業(yè)各等級(jí)施工總承包業(yè)務(wù)，大大拓寬了企業(yè)承攬業(yè)務(wù)范圍，橫向全部打通。
改革后，資質(zhì)壟斷有望打破，從而促進(jìn)央企、國(guó)企、民企的公平競(jìng)爭(zhēng)。
未來(lái)資質(zhì)改革的趨勢(shì)是建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)逐漸簡(jiǎn)化弱化，重點(diǎn)考核企業(yè)信譽(yù)和業(yè)績(jī)等指標(biāo)。
原二級(jí)企業(yè)原來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在，改革后與三級(jí)企業(yè)合并為乙級(jí)資質(zhì)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)十分激烈。
資質(zhì)改革后，強(qiáng)者更強(qiáng)，弱者更弱。以后建筑企業(yè)的業(yè)績(jī)和人員業(yè)績(jī)將變得非常重要的一個(gè)招標(biāo)條件，中小工程商的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，加劇了優(yōu)勝劣汰的效果。
例如，在改革后的甲級(jí)資質(zhì)可以承接本類別內(nèi)所有規(guī)模的項(xiàng)目，相當(dāng)于改革前的特級(jí)資質(zhì)。
裝飾裝修資質(zhì)改革后，原一級(jí)資質(zhì)直接申請(qǐng)變更甲級(jí)，原二級(jí)資質(zhì)直接申請(qǐng)變更乙級(jí)，原三級(jí)資質(zhì)按改革基準(zhǔn)條件要求提交申請(qǐng)乙級(jí)。
有條件的企業(yè)抓緊收購(gòu)房一或市一總包資質(zhì)，有資源的總包一級(jí)或二級(jí)企業(yè)，加速與國(guó)企或地方央企的二三級(jí)公司進(jìn)行混改，先混改占領(lǐng)市場(chǎng)。
有專包二級(jí)且業(yè)務(wù)多的企業(yè)在新規(guī)實(shí)施前，抓緊承接相應(yīng)工程，把資質(zhì)升級(jí)為一級(jí)，這樣在換證時(shí)可以直接換甲級(jí)。
例如，有企業(yè)在資質(zhì)改革前成功分立鋼結(jié)構(gòu)一級(jí)資質(zhì)，使企業(yè)在改革后仍擁有兩個(gè)資質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了資質(zhì)價(jià)值的最大化。
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