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2024-10-10 10:33:20
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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根據(jù)《食品生產(chǎn)許可分類目錄》,茶葉生產(chǎn)許可證屬于食品生產(chǎn)許可證的范疇。在這個大框架下,茶葉相關的生產(chǎn)許可又有不同的分類。
在2020年修訂后的分類目錄中,茶葉及相關制品類別有所調(diào)整。例如,原1402邊銷茶(花磚茶、黑磚茶、茯磚茶、康磚茶、沱茶、緊茶、金尖茶、米磚茶、青磚茶、其他)的類別,調(diào)整至緊壓茶類別中。茶制品、調(diào)味茶、代用茶類別編號分別變更為1402、1403、1404。
茶葉生產(chǎn)許可證的申證單元主要有茶葉、邊銷茶等。生產(chǎn)許可證上應注明單元名稱及產(chǎn)品品種,如茶葉(綠茶、紅茶、烏龍茶、黃茶、白茶、黑茶、花茶、袋泡茶、緊壓茶),邊銷茶(黑磚茶、花磚茶、茯磚茶、康磚茶、金尖茶、青磚茶、米磚茶等),并且茶葉分裝企業(yè)應單獨注明 。
茶葉類
對于以茶樹鮮葉為原料加工制作的綠茶、紅茶、烏龍茶、黃茶、白茶、黑茶,及經(jīng)再加工制成的花茶、袋泡茶、緊壓茶共9類產(chǎn)品,需要獲得相應的茶葉生產(chǎn)許可證。例如,生產(chǎn)綠茶的企業(yè),要滿足綠茶生產(chǎn)的相關要求才能取得許可證。綠茶生產(chǎn)必須具備殺青、揉捻、干燥設備(手工、半手工名優(yōu)茶視生產(chǎn)工藝而定)。
在生產(chǎn)過程中,要確保各工序的工藝參數(shù)控制得當,因為如果控制不當,會影響茶葉衛(wèi)生質(zhì)量和茶葉品質(zhì)。像茶葉加工過程中的鮮葉、鮮花等原料不能被有害有毒物質(zhì)污染,否則會造成茶葉產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量及重金屬含量超標。
企業(yè)的生產(chǎn)場所也有要求,生產(chǎn)場所應離開垃圾場、畜牧場、醫(yī)院、糞池50米以上,離開經(jīng)常噴施農(nóng)藥的農(nóng)田100米以上,遠離排放“三廢”的工業(yè)企業(yè)。廠房面積應不少于設備占地面積的8倍,地面應硬實、平整、光潔(至少應為水泥地面),墻面無污垢,加工和包裝場地至少在每年茶季前清洗1次。同時,要有足夠的原料、輔料、半成品和成品倉庫或場地,且原料、輔料、半成品和成品應分開放置,不得混放,茶葉倉庫應清潔、干燥、無異氣味,不得堆放其他物品。
邊銷茶類
準備申請材料
申請人需要準備相關材料,這些材料要真實、合法、有效。例如企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,這是企業(yè)合法經(jīng)營的基本證明,表明企業(yè)具有合法的身份從事茶葉生產(chǎn)活動。
生產(chǎn)設備清單也不可或缺,因為不同類型的茶葉生產(chǎn)需要不同的設備。如紅茶生產(chǎn)必須具備揉切(紅碎茶)、揉捻(工夫紅茶和小種紅茶)、揀梗和干燥設備;烏龍茶生產(chǎn)必須具備做青(搖青)、殺青、揉捻(包揉)、干燥設備等。如果設備不齊全或者不符合要求,將無法滿足茶葉生產(chǎn)的工藝需求 。
生產(chǎn)工藝流程也是重要的材料之一。詳細的生產(chǎn)工藝流程能夠讓審核部門了解企業(yè)如何從鮮葉到成品茶的加工過程,包括各個環(huán)節(jié)的操作規(guī)范、質(zhì)量控制等。例如綠茶的生產(chǎn)流程是鮮葉 - 殺青 - 揉捻 - 干燥,企業(yè)需要準確地提供這樣的流程信息,并且在實際生產(chǎn)中按照流程操作 。
填寫申請表格并提交
申請人要認真填寫申請表格,確保表格中的企業(yè)基本信息真實準確。這包括企業(yè)的名稱、地址、、法定代表人等信息,任何錯誤或者虛假信息都可能導致申請失敗。
填寫完成后,將申請表格提交至當?shù)叵嚓P部門。不同地區(qū)可能有不同的受理部門,一般是當?shù)氐氖袌霰O(jiān)督管理部門負責食品生產(chǎn)許可證的審核和發(fā)放工作。
審核與核查
行政部門將對茶葉生產(chǎn)許可證申請表格進行詳細審核。主要關注企業(yè)基本信息是否真實準確;生產(chǎn)場所是否符合衛(wèi)生標準,例如是否遠離污染源、是否有足夠的清潔和通風條件等;生產(chǎn)設備是否達到相關要求,包括設備的種類、性能、數(shù)量等是否滿足茶葉生產(chǎn)的需要;原材料采購是否合規(guī),如原材料的是否合法、是否符合質(zhì)量標準等;生產(chǎn)工藝是否符合規(guī)范,是否按照既定的工藝流程進行操作;質(zhì)量控制措施是否完備,例如是否有質(zhì)量檢測設備、是否有質(zhì)量管理制度等 。
審查人員還將前往申請企業(yè)的生產(chǎn)場所進行現(xiàn)場核查。主要注意生產(chǎn)場所是否符合申請材料中的描述,包括場地的大小、布局等是否與申請時一致;生產(chǎn)設備是否滿足申請要求,設備是否正常運行等;原材料采購記錄是否齊全,是否能夠追溯原材料的和質(zhì)量情況;生產(chǎn)工藝是否按照申請中的描述進行操作,是否存在違規(guī)操作的情況;質(zhì)量控制措施是否有效執(zhí)行,例如質(zhì)量檢測是否按時進行、不合格產(chǎn)品的處理是否得當?shù)?。
批準或駁回
根據(jù)表格審核和現(xiàn)場核查的結(jié)果,審查人員將對茶葉生產(chǎn)許可證的申請給予批準或者駁回。若申請符合相關要求,審查人員將批準茶葉生產(chǎn)許可證的發(fā)放,企業(yè)會收到正式的茶葉生產(chǎn)許可證,具備合法生產(chǎn)茶葉的資格。如果申請不符合要求,例如存在嚴重的衛(wèi)生問題、設備不達標或者生產(chǎn)工藝不規(guī)范等情況,申請將被駁回,企業(yè)需要針對存在的問題進行整改,然后重新申請 。
申請人在獲得許可證后,還需定期進行監(jiān)督檢查,確保持證單位的合規(guī)運營。同時,申請人需要注意的是,申請過程中需要遵守相關法律法規(guī),確保生產(chǎn)設備和工藝符合衛(wèi)生標準,保證茶葉的質(zhì)量和安全,并且可能需要繳納相應的申請費用 。
生產(chǎn)場所相關法規(guī)
生產(chǎn)場所應離開垃圾場、畜牧場、醫(yī)院、糞池50米以上,離開經(jīng)常噴施農(nóng)藥的農(nóng)田100米以上,遠離排放“三廢”的工業(yè)企業(yè)。這一規(guī)定是為了避免茶葉在生產(chǎn)過程中受到外界污染,保證茶葉的衛(wèi)生質(zhì)量。例如,如果生產(chǎn)場所靠近垃圾場,垃圾散發(fā)的異味、滋生的細菌等可能會污染茶葉原料或者成品茶,影響茶葉的品質(zhì)和安全性 。
廠房面積應不少于設備占地面積的8倍。這有助于確保生產(chǎn)過程中有足夠的空間進行操作、儲存原料和成品等,避免因空間狹小而導致的生產(chǎn)混亂、原料和成品混放等問題,從而保障茶葉生產(chǎn)的有序進行。
加工和包裝場地至少在每年茶季前清洗1次,這是為了保持生產(chǎn)環(huán)境的清潔衛(wèi)生,防止上一季生產(chǎn)殘留的雜質(zhì)、微生物等對下一季的茶葉生產(chǎn)造成污染。
生產(chǎn)設備相關法規(guī)
原材料相關法規(guī)
鮮葉、鮮花等原料應無劣變、無異味,無其他植物葉、花和雜物。這是為了保證茶葉原料的純凈度和質(zhì)量,因為如果原料存在劣變、異味或者混入其他雜物,將會直接影響茶葉的口感、香氣和品質(zhì)。
毛茶和茶坯必須符合該種茶葉產(chǎn)品正常品質(zhì)特征,無異味、無異嗅、無霉變;不著色,無任何添加劑,無其他夾雜物;符合相關茶葉標準要求。這確保了在進一步加工過程中,茶葉的品質(zhì)能夠得到保證,并且符合國家和行業(yè)的質(zhì)量標準。
質(zhì)量控制相關法規(guī)
企業(yè)需要具備必備的出廠檢驗設備,如感官品質(zhì)檢驗方面,應有獨立的審評場所,其基本設施和環(huán)境條件應符合GB/T18797 - 2002《茶葉感官審評室基本條件》相關規(guī)定。審評用具(干評臺、濕評臺、評茶盤、審評杯碗、湯匙、葉底盤、稱茶器、計時器等),應符合SB/T10157 - 1993《茶葉感官審評方法》相關規(guī)定。這有助于企業(yè)對茶葉的品質(zhì)進行準確的檢測和評估,保證出廠茶葉的質(zhì)量符合標準 。
對于茶葉的發(fā)證檢驗、監(jiān)督檢驗和出廠檢驗按規(guī)定的檢驗項目進行。例如對各類各品種的主導產(chǎn)品帶“*”號標記的出廠檢驗項目,企業(yè)每年至少檢驗2次。這些檢驗項目涵蓋了茶葉的多個方面,如標簽、凈含量、感官品質(zhì)、水分、總灰分、重金屬含量、農(nóng)藥殘留量等,通過嚴格的檢驗制度,確保茶葉的質(zhì)量安全 。
地方標準差異
不同地區(qū)可能有自己的地方標準,這些標準會對茶葉生產(chǎn)許可證的要求產(chǎn)生影響。例如,某些茶葉產(chǎn)區(qū)可能對當?shù)靥厣枞~品種有特殊的質(zhì)量要求或者生產(chǎn)工藝規(guī)范。像原產(chǎn)地域產(chǎn)品龍井茶,有GB18650標準,該標準對龍井茶的產(chǎn)地范圍、品種、生產(chǎn)工藝、品質(zhì)特征等方面都有詳細規(guī)定。如果企業(yè)在龍井茶產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)龍井茶,就需要滿足這一地方標準的要求才能獲得生產(chǎn)許可證。而其他地區(qū)生產(chǎn)的茶葉可能不需要遵循這一特定的標準 。
地方的環(huán)境差異也可能導致不同的要求。在一些生態(tài)環(huán)境較好、污染較少的地區(qū),可能對生產(chǎn)場所距離污染源的要求相對寬松一些;而在工業(yè)發(fā)達或者環(huán)境相對復雜的地區(qū),可能會更加嚴格地要求生產(chǎn)場所遠離污染源,以確保茶葉的質(zhì)量安全。
政策執(zhí)行差異
有些地區(qū)可能會更加注重對小型茶葉生產(chǎn)企業(yè)的扶持,在審核過程中會提供更多的指導和幫助,例如組織相關的培訓,讓企業(yè)了解生產(chǎn)許可證的申請流程和要求,幫助企業(yè)完善生產(chǎn)條件等。
而在一些茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)達的地區(qū),可能會對茶葉生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模、技術水平等方面有更高的要求。例如,要求企業(yè)具備更先進的生產(chǎn)設備、更完善的質(zhì)量控制體系等,以提升當?shù)夭枞~產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。
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