蘇州焊接鋼管生產(chǎn)許可證

蘇州焊接鋼管生產(chǎn)許可證辦理流程

根據(jù)蘇州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布的信息，蘇州焊接鋼管生產(chǎn)許可證的辦理流程如下：

• 申請(qǐng)途徑：根據(jù)“不見(jiàn)面審批相關(guān)要求”，申請(qǐng)人可以登錄“江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”進(jìn)行申報(bào)。具體路徑為：“江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”首頁(yè)，選擇“蘇州市”點(diǎn)擊“法人服務(wù)”，然后選擇“按部門”“市市場(chǎng)監(jiān)管局”，再選擇“重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)”，點(diǎn)擊“在線辦理”即可。

• 申請(qǐng)材料準(zhǔn)備：

  • 發(fā)證：需要準(zhǔn)備全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)單、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告、保證質(zhì)量安全承諾書、產(chǎn)業(yè)政策材料（涉及產(chǎn)業(yè)政策限制的需要提供）、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或掃描件。

  • 延續(xù)：全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)單、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告、保證質(zhì)量安全承諾書、原許可證及復(fù)印件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或掃描件、產(chǎn)業(yè)政策材料（涉及產(chǎn)業(yè)政策限制的需要提供）、《企業(yè)申請(qǐng)生產(chǎn)許可證延續(xù)免于實(shí)地核查承諾書》（對(duì)于申請(qǐng)免實(shí)地核查的，若生產(chǎn)地址、產(chǎn)能、重要生產(chǎn)工藝和技術(shù)、關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備和檢驗(yàn)設(shè)備與最近一次實(shí)地核查時(shí)相比未發(fā)生變化，應(yīng)提交）。

  • 許可范圍變更（重要生產(chǎn)工藝和技術(shù)、關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備和檢驗(yàn)設(shè)備發(fā)生變化的、生產(chǎn)地址遷移、增減生產(chǎn)場(chǎng)點(diǎn)、新建生產(chǎn)線、增減產(chǎn)品、產(chǎn)品升降級(jí)等情形）：全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)單、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告、保證質(zhì)量安全承諾書、原許可證及復(fù)印件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或掃描件、產(chǎn)業(yè)政策材料（涉及產(chǎn)業(yè)政策限制的需要提供）。

  • 名稱變更（企業(yè)名稱、住所名稱或者生產(chǎn)地址名稱發(fā)生變化）：全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)單、變更前后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或掃描件、有關(guān)行政主管部門出具的變更說(shuō)明。

  • 補(bǔ)領(lǐng)：全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)單。

• 審批流程：

  • 受理：蘇州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局收到申請(qǐng)材料后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，決定是否受理。如果申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，予以受理；如果申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式，將在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

  • 審查：蘇州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)受理的申請(qǐng)進(jìn)行審查，包括對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、技術(shù)文件和工藝文件、質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度等進(jìn)行審查。審查方式包括書面審查和實(shí)地核查。

  • 決定：蘇州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)審查結(jié)果，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。如果準(zhǔn)予許可，將頒發(fā)生產(chǎn)許可證；如果不予許可，將書面說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

  • 送達(dá)：蘇州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局將生產(chǎn)許可證送達(dá)申請(qǐng)人。

蘇州焊接鋼管生產(chǎn)許可證申請(qǐng)條件

蘇州焊接鋼管生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)需要滿足以下條件：

• 營(yíng)業(yè)執(zhí)照要求：企業(yè)需要有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并且經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)覆蓋申報(bào)的產(chǎn)品。這是企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)的基本前提，確保企業(yè)在法律允許的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)開(kāi)展焊接鋼管的生產(chǎn)活動(dòng)。

• 人員配備：要有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。這些專業(yè)技術(shù)人員能夠保證焊接鋼管生產(chǎn)過(guò)程中的技術(shù)操作、質(zhì)量控制等環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行，例如焊接工藝的操作需要專業(yè)的焊接技術(shù)人員，質(zhì)量檢測(cè)需要專業(yè)的質(zhì)檢人員等。

• 生產(chǎn)與檢驗(yàn)條件：

  • 具備與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件，包括生產(chǎn)設(shè)備、場(chǎng)地等。例如，焊接鋼管的生產(chǎn)需要有焊接設(shè)備、切割設(shè)備、成型設(shè)備等，并且這些設(shè)備要滿足生產(chǎn)工藝和質(zhì)量要求。

  • 要有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的檢驗(yàn)手段，能夠?qū)附愉摴艿母黜?xiàng)質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)，如焊縫質(zhì)量、鋼管的尺寸精度、力學(xué)性能等。這就需要企業(yè)配備相應(yīng)的檢測(cè)設(shè)備，如探傷設(shè)備、量具等。

• 技術(shù)與工藝文件：有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件。技術(shù)文件可以包括產(chǎn)品的設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，工藝文件則涵蓋焊接鋼管的生產(chǎn)工藝流程、操作規(guī)范等內(nèi)容，這些文件是指導(dǎo)生產(chǎn)和保證產(chǎn)品質(zhì)量一致性的重要依據(jù)。

• 質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度：企業(yè)需要建立健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度。質(zhì)量管理制度應(yīng)涵蓋從原材料采購(gòu)、生產(chǎn)過(guò)程控制到成品檢驗(yàn)等各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制要求；責(zé)任制度明確各部門和人員在產(chǎn)品質(zhì)量方面的職責(zé)，確保在出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)能夠追溯和問(wèn)責(zé)。

• 產(chǎn)品質(zhì)量要求：產(chǎn)品要符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。焊接鋼管的生產(chǎn)必須遵循相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，如鋼管的材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、焊接質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，以確保產(chǎn)品在使用過(guò)程中的安全性和可靠性。

• 符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策：企業(yè)的生產(chǎn)要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國(guó)家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況。這要求企業(yè)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，注重節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。

蘇州焊接鋼管生產(chǎn)許可證相關(guān)政策法規(guī)

• 國(guó)家層面的法規(guī)依據(jù)：

  • 《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第440號(hào)）是重要的依據(jù)性法規(guī)。該條例第二條規(guī)定，國(guó)家對(duì)生產(chǎn)重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度，焊接鋼管作為工業(yè)產(chǎn)品，如果符合相關(guān)條件，應(yīng)納入生產(chǎn)許可證管理范疇。其中第十一條第一款明確企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門申請(qǐng)取得生產(chǎn)許可證。這確定了焊接鋼管生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)S可證的基本方向，即向所在地省級(jí)主管部門申請(qǐng)。

  • 《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》（國(guó)家質(zhì)檢總局令第156號(hào)）進(jìn)一步對(duì)生產(chǎn)許可證制度管理進(jìn)行規(guī)范。它明確了在國(guó)家對(duì)重要工業(yè)產(chǎn)品實(shí)行生產(chǎn)許可證制度管理框架下的具體操作細(xì)則，包括對(duì)企業(yè)申請(qǐng)、審查、發(fā)證等環(huán)節(jié)的詳細(xì)規(guī)定，為蘇州焊接鋼管生產(chǎn)許可證的管理提供了具體的操作依據(jù)。

• 省級(jí)政策調(diào)整：江蘇省的相關(guān)政策對(duì)蘇州焊接鋼管生產(chǎn)許可證管理有直接影響?！妒≌P(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（蘇政發(fā)〔2016〕117號(hào)）規(guī)定，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可（含食品相關(guān)產(chǎn)品，省級(jí)發(fā)證產(chǎn)品）委托設(shè)區(qū)的市質(zhì)監(jiān)部門實(shí)施。這一政策使得蘇州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在焊接鋼管生產(chǎn)許可證的審批方面有了相應(yīng)的權(quán)限，明確了管理主體的層級(jí)關(guān)系。

• 地方監(jiān)管相關(guān)政策：蘇州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局為更好地開(kāi)展工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)證后監(jiān)管工作，出臺(tái)了相關(guān)政策。例如在食品相關(guān)產(chǎn)品等四類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)行業(yè)推行《監(jiān)督檢查工作指導(dǎo)書》，雖然焊接鋼管未明確提及，但體現(xiàn)了蘇州市在工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證監(jiān)管方面的積極態(tài)度，未來(lái)焊接鋼管生產(chǎn)許可證的證后監(jiān)管也可能遵循類似的監(jiān)管思路，以確保企業(yè)在獲得許可證后持續(xù)符合生產(chǎn)要求。

蘇州具備焊接鋼管生產(chǎn)許可證的企業(yè)案例

但可以從蘇州焊接相關(guān)企業(yè)的情況進(jìn)行推測(cè)和分析。

• 蘇州金斯特焊接材料有限公司：該公司創(chuàng)建于2002年，主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特種焊接材料，產(chǎn)品應(yīng)用于船舶、海洋工程、石油化工、鍋爐、壓力容器、電力、管道、車輛等行業(yè)。雖然沒(méi)有明確表明其有焊接鋼管生產(chǎn)許可證，但從其涉足管道相關(guān)行業(yè)的焊接材料生產(chǎn)來(lái)看，反映出蘇州在焊接相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)布局。如果該企業(yè)涉及焊接鋼管生產(chǎn)，那么必然要滿足生產(chǎn)許可證的相關(guān)要求。其作為中外焊接協(xié)會(huì)會(huì)員單位和高新技術(shù)企業(yè)，在生產(chǎn)管理、質(zhì)量控制等方面可能具備符合獲取焊接鋼管生產(chǎn)許可證的潛力。例如，高新技術(shù)企業(yè)的身份可能意味著其在技術(shù)創(chuàng)新方面有一定優(yōu)勢(shì)，這有助于滿足焊接鋼管生產(chǎn)中對(duì)技術(shù)和工藝的要求，如采用先進(jìn)的焊接技術(shù)、質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)等，從而為獲取生產(chǎn)許可證奠定基礎(chǔ)。

蘇州焊接鋼管生產(chǎn)許可證審核要點(diǎn)

• 企業(yè)基本條件審核：

  • 營(yíng)業(yè)執(zhí)照與經(jīng)營(yíng)范圍：審核企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的真實(shí)性、有效性，并且確認(rèn)經(jīng)營(yíng)范圍是否涵蓋焊接鋼管生產(chǎn)。這是審核的基礎(chǔ)，確保企業(yè)具有合法生產(chǎn)焊接鋼管的資格。

  • 人員資質(zhì)：對(duì)企業(yè)宣稱的與生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。查看技術(shù)人員的資質(zhì)證書、工作經(jīng)驗(yàn)等，例如焊接技術(shù)人員是否具備相應(yīng)的焊接資格證書，質(zhì)檢人員是否有相關(guān)的質(zhì)量檢測(cè)培訓(xùn)經(jīng)歷等，以保證企業(yè)有足夠的專業(yè)能力進(jìn)行焊接鋼管生產(chǎn)。

• 生產(chǎn)條件審核：

  • 生產(chǎn)設(shè)備：檢查企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備是否齊全且符合生產(chǎn)焊接鋼管的要求。例如焊接設(shè)備的型號(hào)、性能是否能夠滿足焊接工藝要求，成型設(shè)備是否能夠保證鋼管的形狀精度等。同時(shí)，還要查看設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)記錄，確保設(shè)備處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。

  • 生產(chǎn)場(chǎng)地：審核生產(chǎn)場(chǎng)地的面積、布局是否合理，是否滿足焊接鋼管生產(chǎn)過(guò)程中的原材料堆放、生產(chǎn)操作、成品存放等環(huán)節(jié)的要求，并且要符合安全生產(chǎn)、環(huán)保等方面的規(guī)定。

• 檢驗(yàn)手段審核：

  • 檢測(cè)設(shè)備：查看企業(yè)是否配備了與焊接鋼管生產(chǎn)相適應(yīng)的檢測(cè)設(shè)備，如用于檢測(cè)焊縫質(zhì)量的探傷設(shè)備（如超聲波探傷儀、X射線探傷儀等）、測(cè)量鋼管尺寸精度的量具（如卡尺、千分尺等）、檢測(cè)鋼管力學(xué)性能的試驗(yàn)機(jī)（如拉伸試驗(yàn)機(jī)、沖擊試驗(yàn)機(jī)等）。同時(shí)，要檢查檢測(cè)設(shè)備的精度是否符合要求，是否定期進(jìn)行校準(zhǔn)。

  • 檢驗(yàn)流程與記錄：審核企業(yè)的檢驗(yàn)流程是否科學(xué)合理，是否涵蓋了焊接鋼管生產(chǎn)的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如原材料檢驗(yàn)、半成品檢驗(yàn)、成品檢驗(yàn)等。并且要查看檢驗(yàn)記錄是否完整、準(zhǔn)確，能否追溯。

• 技術(shù)與工藝文件審核：

  • 技術(shù)文件：檢查產(chǎn)品的技術(shù)文件，如設(shè)計(jì)圖紙是否完整、準(zhǔn)確，是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否為現(xiàn)行有效的標(biāo)準(zhǔn)，是否涵蓋了焊接鋼管的材質(zhì)、性能等方面的要求。

  • 工藝文件：審核生產(chǎn)工藝文件，包括焊接鋼管的生產(chǎn)工藝流程是否合理，操作規(guī)范是否詳細(xì)、明確，能否指導(dǎo)生產(chǎn)人員進(jìn)行正確的生產(chǎn)操作。

• 質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度審核：

  • 質(zhì)量管理制度：審查企業(yè)的質(zhì)量管理制度是否健全，是否涵蓋了從原材料采購(gòu)、生產(chǎn)過(guò)程控制到成品檢驗(yàn)等各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制要求。例如，原材料采購(gòu)環(huán)節(jié)是否有供應(yīng)商評(píng)價(jià)和選擇制度，生產(chǎn)過(guò)程中是否有質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置和監(jiān)控措施，成品檢驗(yàn)是否有嚴(yán)格的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和不合格品處理制度等。

  • 責(zé)任制度：查看企業(yè)是否建立了明確的責(zé)任制度，是否明確了各部門和人員在產(chǎn)品質(zhì)量方面的職責(zé)。例如，生產(chǎn)部門對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量負(fù)責(zé)，質(zhì)檢部門對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，能否追溯到相關(guān)責(zé)任人。

• 產(chǎn)品質(zhì)量審核：

  • 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)符合性：對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的焊接鋼管產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測(cè)，檢查產(chǎn)品是否符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。例如，檢測(cè)鋼管的化學(xué)成分、力學(xué)性能、焊縫質(zhì)量等指標(biāo)是否達(dá)標(biāo)。

  • 產(chǎn)品一致性：審核產(chǎn)品是否與企業(yè)提交的技術(shù)文件和工藝文件一致，包括產(chǎn)品的規(guī)格、型號(hào)、性能等方面是否保持一致，確保企業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)中能夠按照規(guī)定的要求進(jìn)行生產(chǎn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性。