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2024-10-10 10:33:15
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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肥料生產(chǎn)是否需要許可證取決于具體的肥料類型。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,實行肥料產(chǎn)品登記管理制度,未經(jīng)登記的肥料產(chǎn)品不得進口、生產(chǎn)、銷售和使用,不得進行廣告宣傳。肥料生產(chǎn)者生產(chǎn)大量元素水溶肥料、中量元素水溶肥料、微量元素水溶肥料、農(nóng)用氯化鉀鎂、農(nóng)用硫酸鉀鎂的,應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案。
同時,對于一些特定的肥料產(chǎn)品,如復(fù)肥和磷肥,還需要獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。
目前,化肥生產(chǎn)許可證的審批方式作出了調(diào)整。之前實行告知承諾審批,部分地區(qū)出現(xiàn)化肥以假亂真、以次充好等現(xiàn)象。在各地市場監(jiān)管部門開展的全覆蓋例行檢查中,因虛假承諾等原因撤銷生產(chǎn)許可證的情況也時有出現(xiàn)。因此,現(xiàn)在化肥生產(chǎn)許可證審批方式由告知承諾調(diào)整為“先核后證”審批,即企業(yè)提出申請后,審批部門應(yīng)先對其生產(chǎn)能力和條件進行現(xiàn)場核驗,符合條件后才可發(fā)放生產(chǎn)許可證書,通過強化事前審查和準(zhǔn)入,保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。
肥料生產(chǎn)許可證的申請流程大致如下:
省級農(nóng)業(yè)主管部門受理轄區(qū)肥料生產(chǎn)企業(yè)肥料登記申請,對企業(yè)生產(chǎn)條件進行考核,提出初審意見。
農(nóng)業(yè)部行政審批辦公大廳肥料窗口審查申請人遞交的肥料登記相關(guān)資料,農(nóng)業(yè)部肥料登記評審委員會秘書處核驗申請人提交的肥料樣品,申請資料齊全符合法定形式且肥料樣品符合要求的予以受理。
農(nóng)業(yè)部肥料登記評審委員會秘書處根據(jù)有關(guān)規(guī)定對申請資料進行技術(shù)審查并組織開展產(chǎn)品質(zhì)量檢測和安全性評價試驗。產(chǎn)品質(zhì)量檢測或安全性評價試驗結(jié)果不符合要求的,申請人自收到農(nóng)業(yè)部肥料登記評審委員會秘書處書面通知之日起15日內(nèi),可提出一次復(fù)檢申請。
農(nóng)業(yè)部肥料登記評審委員會進行評審。
農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司根據(jù)有關(guān)規(guī)定及技術(shù)審查和評審意見提出審批方案,按程序報簽后辦理批件。
審批部門在審批肥料生產(chǎn)許可證時,會綜合考慮多方面的條件。例如:
產(chǎn)品是否有國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)檢驗質(zhì)量是否合格。
對于經(jīng)肥料登記評審委員會建議并由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定的產(chǎn)品類型,申請登記資料是否齊全,經(jīng)檢驗質(zhì)量是否合格。
申請登記的肥料產(chǎn)品不能存在以下情形:
沒有生產(chǎn)國使用證明(登記注冊)的國外產(chǎn)品。
不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)品。
知識產(chǎn)權(quán)有爭議的產(chǎn)品。
不符合國家有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)保等國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。
近期,市場監(jiān)管總局對化肥生產(chǎn)許可證審批方式進行了調(diào)整。由告知承諾調(diào)整為“先核后證”審批,旨在強化事前審查和準(zhǔn)入,保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。市場監(jiān)管總局將從做好許可受理準(zhǔn)備工作、嚴(yán)格落實審批管理規(guī)定、加強獲證企業(yè)證后監(jiān)管等三個方面著手指導(dǎo)督促地方嚴(yán)格審批管理。同時,國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整完善工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄的決定》中,明確了對冷軋帶肋鋼筋、瓶裝液化石油氣調(diào)壓器、鋼絲繩、膠合板、細木工板、安全帽等6種產(chǎn)品實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理,化肥生產(chǎn)許可證審批方式也由告知承諾調(diào)整為“先核后證”審批,且相關(guān)審批權(quán)限不得下放。
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