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2024-10-10 10:33:11
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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目前維修資質(zhì)的現(xiàn)狀較為復雜。在機動車維修領(lǐng)域,央視曝光了獨立售后保險事故車維修領(lǐng)域存在的亂象,包括部分保險公司將事故車推送到無資質(zhì)的修理廠修理等問題。同時,39 家維修協(xié)會聯(lián)合倡導整治這些亂象,險企也在主動清理“無資質(zhì)修理”的情況。有關(guān)部門還開展了“乘用車售后維修人員職業(yè)技能資質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)研”。在醫(yī)療器械維修市場,第三方醫(yī)療器械維修公司僅占不到 15%的市場份額,且該領(lǐng)域在國內(nèi)還未出現(xiàn)寡頭競爭的格局。
國家在維修資質(zhì)取消方面出臺了一系列政策。例如,在機動車維修領(lǐng)域,《交通運輸部關(guān)于修改〈機動車維修管理規(guī)定〉的決定》明確了從事汽車維修經(jīng)營業(yè)務的設(shè)備、設(shè)施的具體要求,并對相關(guān)備案程序、備案材料等進行了規(guī)定。國務院發(fā)布的《關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》下調(diào)了“對從事機動車維修經(jīng)營業(yè)務未按規(guī)定進行備案且拒不改正行為的罰款”數(shù)額。早在 2019 年,交通部就宣布“取消機動車維修經(jīng)營許可”,將維修企業(yè)“經(jīng)營許可”改為“經(jīng)營備案”,并出臺了具體的執(zhí)行細則和機動車維修經(jīng)營備案表。
對于維修資質(zhì)是否會全面取消,不同行業(yè)情況有所不同。以建筑行業(yè)為例,雖然部分建筑資質(zhì)已經(jīng)取消或面臨取消、合并,但涉及國計民生、安全質(zhì)量風險高、技術(shù)難度大的資質(zhì),短時間內(nèi)被取消的可能性較低。建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),資格改革影響范圍廣,短期內(nèi)全面取消維修資質(zhì)的可能性不大。
不同地區(qū)在維修資質(zhì)的規(guī)定上存在一定差異。在交通運輸領(lǐng)域,從事汽車維修經(jīng)營業(yè)務的設(shè)備、設(shè)施的具體要求按照國家標準《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》(GB/T 16739)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行;從事其他機動車維修經(jīng)營業(yè)務的設(shè)備、設(shè)施的具體要求,參照國家標準《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》(GB/T 16739)執(zhí)行。在建筑維修領(lǐng)域,建筑維修資質(zhì)等級分為特級、一級、二級和三級,需查詢對應資質(zhì)等級;資質(zhì)類別根據(jù)工種和工程類別分為不同類別,查詢時應確定所需類別。
行業(yè)內(nèi)對維修資質(zhì)取消的看法不一。一方面,擁有維修資質(zhì)的企業(yè)認為行業(yè)一直處于不公平競爭狀態(tài),甚至出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象。另一方面,那些沒有資質(zhì)的企業(yè)認為責任不在他們,因為得不到市場準入的優(yōu)惠。國家在推進取消維修資質(zhì)政策上,到了執(zhí)行層面,此次修訂意味著取消維修資質(zhì)落地,從政策推進歷程來看,這是從行政法規(guī)落實到部門規(guī)章。取消機動車維修經(jīng)營許可,由“審批制”向“備案制”轉(zhuǎn)變,這一轉(zhuǎn)變給汽修行業(yè)帶來了多方面的影響。
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