普通金屬生產(chǎn)許可證

普通金屬生產(chǎn)許可證辦理條件

根據(jù)相關(guān)法規(guī)，企業(yè)取得普通金屬生產(chǎn)許可證應(yīng)當符合以下條件：

• 營業(yè)執(zhí)照要求：要有與擬從事的生產(chǎn)活動相適應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照，即營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍需覆蓋申報的金屬生產(chǎn)產(chǎn)品。

• 人員配備：需要有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，這些專業(yè)技術(shù)人員能夠確保生產(chǎn)過程的順利進行，包括對生產(chǎn)工藝的掌握、設(shè)備的操作和維護等方面的技術(shù)支持。

• 生產(chǎn)與檢驗條件：具備與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗檢疫手段。生產(chǎn)條件涵蓋生產(chǎn)場地、生產(chǎn)設(shè)備等硬件設(shè)施，檢驗檢疫手段包括檢測設(shè)備、檢測方法等，以保證產(chǎn)品質(zhì)量符合要求。

• 文件管理：要有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件。技術(shù)文件包含產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)格、性能指標等，工藝文件則規(guī)定了產(chǎn)品的生產(chǎn)流程、操作規(guī)范等內(nèi)容，有助于保證生產(chǎn)的標準化和產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性。

• 質(zhì)量管理制度：建立健全有效的質(zhì)量管理制度和責任制度。質(zhì)量管理制度明確了在生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制環(huán)節(jié)、標準和流程；責任制度則確定了各個崗位在質(zhì)量保障方面的職責，以便在出現(xiàn)質(zhì)量問題時能夠追溯責任。

• 產(chǎn)品標準符合度：產(chǎn)品要符合有關(guān)國家標準、行業(yè)標準以及保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求。這意味著所生產(chǎn)的普通金屬產(chǎn)品在物理性能、化學成分、安全性等方面必須達到國家和行業(yè)規(guī)定的標準。

• 產(chǎn)業(yè)政策相符性：符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費資源的情況。例如，不能采用已經(jīng)被國家淘汰的高污染的金屬冶煉工藝等。

普通金屬生產(chǎn)許可證申請流程

普通金屬生產(chǎn)許可證的申請流程如下：

• 申請準備

  • 企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的普通金屬產(chǎn)品，要向其所在地省級市場監(jiān)督管理部門提出申請（根據(jù)相關(guān)規(guī)定，之前是向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請）。

  • 提交《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》一式三份、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件三份、生產(chǎn)許可證證書復(fù)印件三份（生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請的企業(yè)）以及產(chǎn)品實施細則中要求的其他材料。例如，可能還需要提供產(chǎn)品的檢驗報告、環(huán)保相關(guān)證明等材料。

• 受理環(huán)節(jié)

  • 省級市場監(jiān)督管理部門收到企業(yè)申請后，對申請材料進行審查。如果申請材料符合實施細則要求的，將作出受理決定，并自收到企業(yè)申請之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請受理決定書》；如果申請材料不符合本實施細則要求且可以通過補正達到要求的，應(yīng)當當場或者在5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請材料補正告知書》一次性告知。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

• 審查流程

  • 省級市場監(jiān)督管理部門受理企業(yè)申請后，會組織對企業(yè)進行審查。審查包括對企業(yè)的實地核查和對產(chǎn)品的檢驗。

  • 對于實地核查，相關(guān)部門會指派2至4名核查人員，核查人員需經(jīng)考核合格取得核查人員證書方可從事核查工作，他們將依照規(guī)定的條件和產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的具體要求對企業(yè)進行實地核查，核查過程中不得刁難企業(yè)，不得索取、收受企業(yè)的財物，不得謀取其他不當利益，核查結(jié)果會在30日內(nèi)書面告知企業(yè)，核查不合格的會說明理由。

  • 企業(yè)經(jīng)實地核查合格的，應(yīng)當及時進行產(chǎn)品檢驗。需要送樣檢驗的，核查人員應(yīng)當封存樣品，并告知企業(yè)在7日內(nèi)將該樣品送達具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗機構(gòu)；需要現(xiàn)場檢驗的，由核查人員通知檢驗機構(gòu)進行現(xiàn)場檢驗。檢驗機構(gòu)會依照國家有關(guān)標準、要求進行產(chǎn)品檢驗，在規(guī)定時間內(nèi)完成檢驗工作，檢驗人員客觀、公正、及時地出具檢驗報告，經(jīng)檢驗人員簽字后，由檢驗機構(gòu)負責人簽署，檢驗機構(gòu)和檢驗人員對檢驗報告負責。

• 決定與發(fā)證

  • 自受理企業(yè)申請之日起60日內(nèi)，國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當作出是否準予許可的決定。作出準予許可決定的，會在規(guī)定時間內(nèi)頒發(fā)生產(chǎn)許可證；不符合發(fā)證條件的，應(yīng)當自作出決定之日起10日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書》。如果符合發(fā)證條件，國家質(zhì)檢總局應(yīng)當在作出許可決定之日起10內(nèi)頒發(fā)生產(chǎn)許可證；全國許可證辦公室將獲證企業(yè)名單以網(wǎng)絡(luò)、報刊等方式向社會公布。

普通金屬生產(chǎn)許可證相關(guān)法規(guī)

與普通金屬生產(chǎn)許可證相關(guān)的法規(guī)主要有《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》及其實施辦法等：

• 《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》

  • 該條例旨在保證直接關(guān)系公共安全、人體健康、生命財產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，促進社會主義市場經(jīng)濟健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。它規(guī)定國家對生產(chǎn)某些重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實行生產(chǎn)許可證制度，普通金屬產(chǎn)品如果屬于這些重要工業(yè)產(chǎn)品范疇則需遵循該條例。

  • 條例明確了企業(yè)取得生產(chǎn)許可證應(yīng)符合的條件，如前面提到的有營業(yè)執(zhí)照、專業(yè)技術(shù)人員、生產(chǎn)和檢驗條件、文件管理、質(zhì)量管理制度、產(chǎn)品符合標準以及符合產(chǎn)業(yè)政策等要求。

  • 同時也規(guī)定了申請與受理、審查與決定等流程方面的規(guī)范。例如企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品應(yīng)向所在地省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門申請，省級部門收到申請后的處理方式，審查過程中的實地核查和產(chǎn)品檢驗要求等。

• 《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》

  • 進一步細化了生產(chǎn)許可證管理的相關(guān)要求，如對生產(chǎn)許可證的辦理條件、申請流程、證書管理等方面進行詳細規(guī)定。例如在辦理條件上再次強調(diào)了各項條件的具體要求和范圍；在申請流程方面對申請材料、受理、審查等環(huán)節(jié)的具體操作和時間限制進行了明確。

  • 對生產(chǎn)許可證證書遺失或者毀損后的補領(lǐng)申請流程進行規(guī)定，企業(yè)應(yīng)向企業(yè)所在地省級市場監(jiān)督管理部門提出補領(lǐng)生產(chǎn)許可證申請，市場監(jiān)管總局、省級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當予以補發(fā)。

  • 規(guī)定了企業(yè)在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，生產(chǎn)條件、檢驗手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生變化時的處理方式，企業(yè)應(yīng)當自變化事項發(fā)生后1個月內(nèi)向企業(yè)所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請。

普通金屬生產(chǎn)許可證審批機構(gòu)

普通金屬生產(chǎn)許可證的審批機構(gòu)主要涉及省級市場監(jiān)督管理部門和國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門：

• 省級市場監(jiān)督管理部門

  • 企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的普通金屬產(chǎn)品，要向其所在地省級市場監(jiān)督管理部門提出生產(chǎn)許可證申請。省級市場監(jiān)督管理部門負責對企業(yè)的申請進行受理審查，包括對申請材料的審核，確定是否符合受理條件。如果申請材料不全或不符合要求，省級部門會按照規(guī)定進行處理，如要求補正材料等。

  • 在受理企業(yè)申請后，省級市場監(jiān)督管理部門還會組織對企業(yè)進行實地核查和部分審查工作，對企業(yè)的生產(chǎn)條件、人員、文件管理等方面進行檢查，這是整個審批流程中的重要環(huán)節(jié)，只有省級部門審查通過的企業(yè)才有可能進入后續(xù)的審批流程。

• 國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門

  • 省級市場監(jiān)督管理部門在受理和進行部分審查后，需要將相關(guān)材料報送國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門。國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門在整個審批流程中起到最終的決策作用，自受理企業(yè)申請之日起60日內(nèi)，國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當作出是否準予許可的決定。

  • 國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門負責制定相關(guān)的審查要求、政策法規(guī)等，對全國的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理工作進行統(tǒng)一管理，包括對不同類型產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證管理要求的制定，以確保全國范圍內(nèi)生產(chǎn)許可證管理的一致性和規(guī)范性。

普通金屬生產(chǎn)許可證有效期

根據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則通則》規(guī)定，生產(chǎn)許可證有效期為5年。有效期的起始日為作出許可決定之日，截止日為5年后許可決定之日的前1日。在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生變化（包括生產(chǎn)地址遷移、生產(chǎn)線新建或者重大技術(shù)改造）的，企業(yè)應(yīng)當自變化事項發(fā)生后1個月內(nèi)向企業(yè)所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請。如果企業(yè)需要繼續(xù)生產(chǎn)，應(yīng)當在生產(chǎn)許可證期滿6個月前向企業(yè)所在地省級市場監(jiān)督管理部門提出延續(xù)申請，市場監(jiān)管總局、省級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當依照相關(guān)辦法規(guī)定進行處理。

普通金屬生產(chǎn)許可證吊銷情況

在以下情況下普通金屬生產(chǎn)許可證可能會被吊銷：

• 標識標注違規(guī)：未按照規(guī)定在產(chǎn)品、包裝或者說明書上標注生產(chǎn)許可證標志和編號，經(jīng)責令限期改正逾期未改的。生產(chǎn)許可證標志和編號是產(chǎn)品合法生產(chǎn)的標識，如果企業(yè)不按規(guī)定標注，這可能影響市場監(jiān)管和消費者對產(chǎn)品合法性的判斷，在多次要求改正而未改正的情況下，可能被吊銷許可證。

• 許可證違規(guī)使用：出租、出借或者轉(zhuǎn)讓許可證證書、生產(chǎn)許可證標志和編號的行為是不被允許的。生產(chǎn)許可證是針對特定企業(yè)的生產(chǎn)資格許可，具有專屬性，如果企業(yè)存在這種違規(guī)轉(zhuǎn)讓等行為，會擾亂市場秩序，損害其他合法企業(yè)的利益，將面臨許可證被吊銷的風險。

• 產(chǎn)品質(zhì)量不合格：產(chǎn)品經(jīng)國家監(jiān)督抽查或者省級監(jiān)督抽查不合格，經(jīng)整改復(fù)查仍不合格的。產(chǎn)品質(zhì)量是生產(chǎn)許可證管理的重要方面，如果企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量多次不達標，說明企業(yè)的生產(chǎn)能力或質(zhì)量控制體系存在嚴重問題，無法保證產(chǎn)品符合相關(guān)標準和要求，可能會被吊銷生產(chǎn)許可證。

• 其他法定情形：依法應(yīng)當?shù)蹁N生產(chǎn)許可證的其他情形。這是一個兜底條款，以涵蓋其他可能導(dǎo)致許可證吊銷的情況，例如嚴重違反相關(guān)法律法規(guī)、生產(chǎn)過程中存在嚴重安全隱患等情況。

吊銷生產(chǎn)許可證的工作程序如下：各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（市場監(jiān)督管理部門）在監(jiān)督管理工作中，發(fā)現(xiàn)獲證企業(yè)存在應(yīng)當?shù)蹁N生產(chǎn)許可證的情形的，將《生產(chǎn)許可證吊銷建議書》逐級上報總局?？偩质盏健渡a(chǎn)許可證吊銷建議書》后，制定《吊銷生產(chǎn)許可證工作指定書》，指定企業(yè)所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場監(jiān)督管理局）依法履行調(diào)查取證、權(quán)利告知、組織聽證等工作。