無食品經(jīng)營許可證投標(biāo),無食品經(jīng)營許可證投標(biāo)違法嗎

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2024-10-10 10:32:01
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內(nèi)容摘要：無食品經(jīng)營許可證能否投標(biāo)在大多數(shù)情況下，無食品經(jīng)營許可證是不能參與投標(biāo)的。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和市場監(jiān)管要求，從事食品經(jīng)營活動需要具備...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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無食品經(jīng)營許可證能否投標(biāo)

在大多數(shù)情況下，無食品經(jīng)營許可證是不能參與投標(biāo)的。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和市場監(jiān)管要求，從事食品經(jīng)營活動需要具備相應(yīng)的許可證。

- 僅銷售預(yù)包裝食品的食品經(jīng)營者，如果持有營業(yè)執(zhí)照，在開始銷售前完成備案就可以；如果已經(jīng)取得食品經(jīng)營許可證，在食品經(jīng)營許可證有效期內(nèi)無需備案，到期前提前進(jìn)行備案。
- 下列情形不需要取得食品經(jīng)營許可： （一）銷售食用農(nóng)產(chǎn)品； （二）僅銷售預(yù)包裝食品； （三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品； （四）已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者，在其生產(chǎn)加工場所或者通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品； （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他不需要取得食品經(jīng)營許可的情形。 除上述情形外，還開展其他食品經(jīng)營項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。 僅銷售預(yù)包裝食品的，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門備案。 僅銷售預(yù)包裝食品的食品經(jīng)營者在辦理備案后，增加其他應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營許可的食品經(jīng)營項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可；取得食品經(jīng)營許可之日起備案自行失效。 食品經(jīng)營者已經(jīng)取得食品經(jīng)營許可，增加預(yù)包裝食品銷售的，不需要另行備案。
- 如果未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，將會受到法律的制裁，包括沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品，并處相應(yīng)的罰款。

無食品經(jīng)營許可證投標(biāo)的法律風(fēng)險(xiǎn)

無食品經(jīng)營許可證投標(biāo)存在較大的法律風(fēng)險(xiǎn)。依據(jù)《食品經(jīng)營許可管理辦法》第 11 條規(guī)定，申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。

為了推進(jìn)放管服改革，降低創(chuàng)業(yè)門檻，擴(kuò)大就業(yè)，國務(wù)院出臺了國發(fā)（2015）11 號文件《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的規(guī)定》，將 21 項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批，保留 34 項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)之后，國務(wù)院相繼出臺了國發(fā)（2015）第 62 號文件。

辦理食品許可指南：為了避免無證經(jīng)營食品的風(fēng)險(xiǎn)，商家應(yīng)當(dāng)積極辦理食品經(jīng)營許可證。辦理食品經(jīng)營許可證需要提交以下材料：食品經(jīng)營許可證申請書、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營主要的設(shè)備等文件、衛(wèi)生局出具的衛(wèi)生許可證申請書等。

相關(guān)案例:無食品經(jīng)營許可證投標(biāo)的處理結(jié)果

以下是一些無食品經(jīng)營許可證投標(biāo)的處理案例：

案例一：本案是針對上訴人無食品經(jīng)營許可證而作出的行政處罰。上訴人對于其無食品經(jīng)營許可證的事實(shí)及違法經(jīng)營貨值金額均無異議，僅對行政處罰適用法律問題存在異議。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第三十五條的規(guī)定：“國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可?！?/p>
案例二：xx 科技有限公司無證經(jīng)營食品被罰萬元。根據(jù) 《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條第一款：違反本法規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。

如何避免無食品經(jīng)營許可證投標(biāo)的情況

為避免無食品經(jīng)營許可證投標(biāo)的情況，您可以參考以下幾點(diǎn)：

僅銷售預(yù)包裝食品的食品經(jīng)營者，如果持有營業(yè)執(zhí)照，在開始銷售前完成備案就可以；如果已經(jīng)取得食品經(jīng)營許可證，在食品經(jīng)營許可證有效期內(nèi)無需備案，到期前提前進(jìn)行備案。
以下幾種情況無需辦理食品經(jīng)營許可：（1）銷售食用農(nóng)產(chǎn)品和僅銷售預(yù)包裝食品的?！妒称钒踩ā芬?guī)定“銷售食用農(nóng)產(chǎn)品和僅銷售預(yù)包裝食品的，不需要取得許可。僅銷售預(yù)包裝食品的，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案。 ”《市場監(jiān)管總局關(guān)于僅銷售預(yù)包裝食品備案有關(guān)事項(xiàng)的公告》對于僅銷售預(yù)包裝食品備案有關(guān)事項(xiàng)作出了詳細(xì)規(guī)定。（2）取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者，通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品的?！毒W(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》規(guī)定“取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者，通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品經(jīng)營許可。（3）取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售其生產(chǎn)的食品的。

行業(yè)內(nèi)對無食品經(jīng)營許可證投標(biāo)的看法

行業(yè)內(nèi)對于無食品經(jīng)營許可證投標(biāo)的態(tài)度普遍較為嚴(yán)格。市場監(jiān)管總局發(fā)布公告，對《食品經(jīng)營許可管理辦法 (征求意見稿)》公開征求意見，這是自 2015 年《食品經(jīng)營許可管理辦法》實(shí)施以來的第二次修訂。本次修訂主要有 9 大變化，其中包括簡化食品經(jīng)營許可申請、壓縮辦理時(shí)限、細(xì)化等方面。

招標(biāo)文件是否需要明確列出行業(yè)所需許可證？根據(jù)國家的有關(guān)要求，生產(chǎn)和銷售問題中提及的設(shè)備需要分別具有相關(guān)的許可證。對此，廈門市財(cái)政局條法處處長林日清表示，“生產(chǎn)是生產(chǎn)許可證，銷售是銷售許可證，要分情況討論?！眹颐魑囊?guī)定的一些許可證如果不在招標(biāo)文件中明確，容易引起爭議。