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2024-10-10 10:31:59
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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施工企業(yè)超資質(zhì)施工是指建筑企業(yè)在承攬工程時(shí)，所承接的工程項(xiàng)目超出了其注冊(cè)資質(zhì)等級(jí)所允許的范圍。表現(xiàn)形式主要包括以下幾種：
企業(yè)承攬的工程規(guī)模、技術(shù)難度或工程類型超出了其資質(zhì)證書規(guī)定的范圍。
企業(yè)在未取得相應(yīng)資質(zhì)的情況下，參與特定類型或規(guī)模的工程項(xiàng)目投標(biāo)并中標(biāo)。
隨著建筑市場(chǎng)的不斷發(fā)展，超資質(zhì)承攬工程已經(jīng)成為了一種常見的現(xiàn)象。往往會(huì)存在一些爭(zhēng)議和風(fēng)險(xiǎn)。例如，企業(yè)可能因技術(shù)、管理和人員配備等方面無(wú)法滿足項(xiàng)目要求，導(dǎo)致工程質(zhì)量無(wú)法保證，施工安全存在隱患等問題。
施工企業(yè)超資質(zhì)施工會(huì)帶來(lái)一系列嚴(yán)重的法律后果。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)：
承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)簽訂的建設(shè)工程施工合同，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無(wú)效。
承包人超越資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍簽訂建設(shè)工程施工合同，在建設(shè)工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)，當(dāng)事人請(qǐng)求按照無(wú)效合同處理的，人民法院不予支持。
未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)的承包人簽署的建設(shè)工程施工合同效力應(yīng)為無(wú)效，承包人無(wú)法依據(jù)無(wú)效合同主張工程款。
有益公司超越資質(zhì)簽訂的承包合同無(wú)效。
施工企業(yè)超資質(zhì)施工簽訂的合同通常會(huì)被認(rèn)定為無(wú)效，這將給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失和法律風(fēng)險(xiǎn)。
以下是一些施工企業(yè)超資質(zhì)施工的案例：
某年某月，某房產(chǎn)商把一項(xiàng)施工任務(wù)委托給了不具有相應(yīng)資質(zhì)的某建筑公司。劉某被甲建筑公司聘為合同工，從事高空建筑作業(yè)，在施工中不慎從高樓墜下當(dāng)場(chǎng)死亡。劉某家屬多次找建筑公司交涉，要求享受工亡待遇，但公司以雙方定有勞動(dòng)合同中規(guī)定工傷及工亡由工人自己承擔(dān)責(zé)任為由拒絕，且建筑公司也沒有參加工傷保險(xiǎn)，一切后果只能由劉某自己承擔(dān)。
初次完工后，出現(xiàn)部分墻皮脫落，每逢雨天有滲水現(xiàn)象，給業(yè)主帶了很大不便。經(jīng)驗(yàn)收建筑工程質(zhì)量不合格。于是，房產(chǎn)商把該建筑公司叫來(lái)進(jìn)行修復(fù)。經(jīng)過(guò)近半個(gè)月的日夜兼程施工，建筑隊(duì)完工。經(jīng)再次竣工檢查驗(yàn)收，質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
這些案例表明，施工企業(yè)超資質(zhì)施工可能導(dǎo)致施工人員傷亡、工程質(zhì)量不合格等問題，給各方帶來(lái)?yè)p失。
為防范施工企業(yè)超資質(zhì)施工，可采取以下措施：
施工單位投標(biāo)前應(yīng)做好項(xiàng)目審查工作，對(duì)項(xiàng)目和建設(shè)單位的基本情況進(jìn)行全面細(xì)致審查，包括向有關(guān)審批單位了解和實(shí)地考察項(xiàng)目情況，查詢招標(biāo)備案情況，了解建設(shè)單位是否具備經(jīng)營(yíng)資格、是否依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)等級(jí)、是否按規(guī)定年檢、報(bào)建手續(xù)是否完備、企業(yè)信用是否良好等。
避免違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)，如圍標(biāo)、串標(biāo)，低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)結(jié)算，為承接項(xiàng)目欺詐、行賄等，以免承擔(dān)中標(biāo)無(wú)效、賠償招標(biāo)人損失、投標(biāo)保證金和履約保證金不被退還等民事責(zé)任，可能被處以警告、罰款、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、沒收違法所得、責(zé)令停業(yè)整頓、取消參與投標(biāo)資格等行政處罰，甚至可能因串通投標(biāo)、合同詐騙、行賄等犯罪行為承擔(dān)刑事責(zé)任。
為加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)超資質(zhì)施工的監(jiān)管，采取了以下措施：
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺(tái)了《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行規(guī)范管理。
印發(fā)《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》，規(guī)范建筑工程施工發(fā)包與承包活動(dòng)，有效遏制違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序和建設(shè)工程主要參與方的合法權(quán)益。
通過(guò)以上監(jiān)管措施，旨在規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，保障工程質(zhì)量和施工安全。
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