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2024-10-10 10:31:55
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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教育機(jī)構(gòu)資質(zhì)租賃指的是擁有合法資質(zhì)的教育機(jī)構(gòu)將其資質(zhì)出租給其他個人或組織,以使其能夠從事教育活動。這種行為在法律上是被嚴(yán)格禁止的。
根據(jù)相關(guān)法規(guī),如《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第六十二條的規(guī)定,民辦學(xué)校將辦學(xué)資質(zhì)出租給其他主體從事教育活動是違法的。同時,教育部辦公廳、應(yīng)急管理部辦公廳聯(lián)合制定的《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定》,以及教育部等十三部門關(guān)于規(guī)范面向中小學(xué)生的非學(xué)科類校外培訓(xùn)的相關(guān)規(guī)定等,都對教育機(jī)構(gòu)的運(yùn)營和管理提出了明確要求,強(qiáng)調(diào)了教育機(jī)構(gòu)必須依法依規(guī)開展活動,不得進(jìn)行資質(zhì)租賃等違規(guī)行為。
教育機(jī)構(gòu)資質(zhì)租賃存在諸多風(fēng)險和嚴(yán)重后果。在“雙減”政策背景下,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面臨著嚴(yán)格的監(jiān)管和政策限制。例如,“雙減”政策要求從嚴(yán)審批校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),嚴(yán)禁教培機(jī)構(gòu)資本化運(yùn)作,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日。這使得租賃資質(zhì)的機(jī)構(gòu)可能因政策不符而面臨停業(yè)整頓等風(fēng)險。
租賃協(xié)議通常是無效的。依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,民辦學(xué)校將辦學(xué)資質(zhì)出租給其他主體從事教育活動,違反了法律規(guī)定,租賃協(xié)議無效。這意味著租賃方可能會遭受經(jīng)濟(jì)損失,如支付的租金無法收回。
還可能面臨退租困難、支付違約金、押金和已預(yù)付的租金無法退還等問題。同時,在員工管理方面,如員工因加班未獲補(bǔ)償而維權(quán),導(dǎo)致勞資糾紛。
合法獲取教育機(jī)構(gòu)資質(zhì)需要遵循一定的程序和要求。新的《民力教育促進(jìn)法》明確規(guī)定,培訓(xùn)公司(營利性民辦學(xué)校)必須拿到有培訓(xùn)經(jīng)營范圍的《營業(yè)執(zhí)照》和《辦學(xué)許可證》。
具體來說,要申請辦理辦學(xué)資質(zhì),需要了解相關(guān)法律和法規(guī)。例如,教育部、各級地方有關(guān)部門法規(guī)以及教育部四部委《專項(xiàng)治理行動的通知》都有明確規(guī)定,三無機(jī)構(gòu)將直接關(guān)停并罰款,有照無證的機(jī)構(gòu)需限期辦證,辦不下來的要么轉(zhuǎn)型要么關(guān)停。
申辦者應(yīng)該是國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或具有政治權(quán)利和完全民事行為能力的公民個人。同時,要區(qū)分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的性質(zhì),營利性機(jī)構(gòu)需要《辦學(xué)許可證》+《營業(yè)執(zhí)照》,非營利性機(jī)構(gòu)需要《辦學(xué)許可證》+《民辦非企業(yè)》。
在國內(nèi),過去十年,大量資本積極尋求進(jìn)入民辦學(xué)校行業(yè),國際學(xué)校數(shù)量激增。據(jù)新學(xué)說統(tǒng)計, 2017 年 10 月,全國范圍內(nèi)獲得國際課程認(rèn)證的國際學(xué)校共計 734 所。
在國外,教育部對國外學(xué)校資質(zhì)認(rèn)證使用能反映國外學(xué)校實(shí)際資質(zhì)情況、格式統(tǒng)一的認(rèn)證文件《國外教育機(jī)構(gòu)資質(zhì)情況認(rèn)定表》,包括學(xué)校中外文名稱、地址、也包括學(xué)校辦學(xué)層次、頒發(fā)學(xué)歷是否得到政府主管部門或授權(quán)學(xué)術(shù)部門的認(rèn)可等信息。
為了監(jiān)管教育機(jī)構(gòu)資質(zhì)租賃行為,采取了多種措施。
一方面,招商銀行推出了“校外培訓(xùn)資金監(jiān)管平臺”,教育部門可通過 G 端門戶審核培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì),并規(guī)范培訓(xùn)行為、管理培訓(xùn)學(xué)費(fèi)。平臺將學(xué)費(fèi)每三個月滾動撥付,對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)賬戶持續(xù)監(jiān)控。
另一方面,民政部辦公廳要求積極配合教育、市場監(jiān)管等部門,依法依規(guī)推進(jìn)現(xiàn)有義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機(jī)構(gòu)工作,做好現(xiàn)有線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由備案制轉(zhuǎn)為審批制后的登記工作。同時,要加強(qiáng)管理,在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記備案、章程核準(zhǔn)、檢查評估等工作中,進(jìn)一步推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織同步設(shè)置、黨的工作同步開展。要從嚴(yán)審查各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的章程,堅(jiān)持校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的公益屬性,嚴(yán)禁違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)。
教育部辦公廳、市場監(jiān)管總局辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為開展集中整治的通知》,要求各地教育、市場監(jiān)管部門密切配合,制定方案,完善機(jī)制,對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為進(jìn)行整治。
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