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2024-10-10 10:31:45
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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根據(jù)《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》,并沒有明確提及專門針對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可證的“考試”流程,但在申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證的過程中,包含相關(guān)部門的審查環(huán)節(jié),這一審查過程與通常理解的獲取許可證相關(guān)的考核有相似之處。其流程大致如下:
申請(qǐng)?zhí)岢?/strong>
企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人;機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂,以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人。
按照食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)(如食品銷售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、集中用餐單位食堂等)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目(如食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營(yíng)管理等)分類提出申請(qǐng),其中食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可以復(fù)選,例如食品銷售包括散裝食品銷售、散裝食品和預(yù)包裝食品銷售等多種類型。
材料提交
部門審查
縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門收到申請(qǐng)后,會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。如果申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正;如果申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理;如果申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
對(duì)于一些特殊情況,如食品經(jīng)營(yíng)者從事解凍、簡(jiǎn)單加熱、沖調(diào)、組合、擺盤、洗切等食品安全風(fēng)險(xiǎn)較低的簡(jiǎn)單制售的,縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在保證食品安全的前提下,可以適當(dāng)簡(jiǎn)化設(shè)備設(shè)施、專門區(qū)域等審查內(nèi)容,但從事生食類食品、冷加工糕點(diǎn)、冷葷類食品等高風(fēng)險(xiǎn)食品制售的不適用該簡(jiǎn)化規(guī)定。
在審查過程中,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門還可能進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否符合要求,包括是否具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所,場(chǎng)所是否保持環(huán)境整潔,并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離;是否具有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施,如消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施等;是否有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度;設(shè)備布局和工藝流程是否合理,能否防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物等方面。
決定與發(fā)證
主體資格條件
場(chǎng)所條件
設(shè)備設(shè)施條件
人員與制度條件
要有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員。這些人員負(fù)責(zé)對(duì)本單位食品采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售等環(huán)節(jié)的食品進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查,督促做好食品索證、進(jìn)貨查驗(yàn)、臺(tái)賬記錄工作等。
同時(shí),必須建立保證食品安全的規(guī)章制度,如食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等制度。例如,要建立從業(yè)人員健康管理制度,患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員,以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作;要建立食品安全自檢自查與報(bào)告制度,自查頻次每年不少于4次且時(shí)間間隔不超過3月等。
其他條件
基本申請(qǐng)資料
食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書:這是申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證的核心文件,需要詳細(xì)填寫申請(qǐng)人的基本信息、申請(qǐng)的食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等內(nèi)容。申請(qǐng)書的格式和內(nèi)容要求通常由當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門規(guī)定,可以從當(dāng)?shù)卣?wù)網(wǎng)站下載或者到現(xiàn)場(chǎng)咨詢領(lǐng)取。
營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件:用以證明申請(qǐng)人具有合法的經(jīng)營(yíng)主體資格。如果營(yíng)業(yè)執(zhí)照能夠通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行核驗(yàn),可能不需要提供復(fù)印件,但其他主體資格證明文件復(fù)印件一般需要提交。例如,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位等申辦食堂時(shí),可能需要提供相應(yīng)的法人登記證復(fù)印件等。
與經(jīng)營(yíng)相關(guān)的資料
與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局、操作流程等文件:對(duì)于食品銷售經(jīng)營(yíng)者,可能需要提供銷售場(chǎng)所的布局圖,包括貨架的擺放、冷藏冷凍設(shè)備的位置等,以及食品的進(jìn)貨、儲(chǔ)存、銷售等操作流程;對(duì)于餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者,則需要提供廚房設(shè)備設(shè)施的布局圖,如爐灶、蒸箱、冰箱等設(shè)備的位置,食品加工的操作流程,從食材的采購(gòu)、清洗、加工到上桌的整個(gè)流程等。從事食品經(jīng)營(yíng)管理的食品經(jīng)營(yíng)者,可以不提供主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局材料;僅從事食品銷售類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的不需要提供操作流程。
食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單:這些規(guī)章制度是確保食品安全的重要依據(jù)。例如,食品安全自查制度應(yīng)包括自查的頻次、自查的內(nèi)容(如對(duì)食品儲(chǔ)存條件、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況等的檢查)、發(fā)現(xiàn)問題后的整改措施等;從業(yè)人員健康管理制度要涵蓋從業(yè)人員健康檢查的要求(如每年進(jìn)行健康檢查、新入職人員的健康檢查等)、健康證的管理等;進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度需明確對(duì)進(jìn)貨食品的查驗(yàn)內(nèi)容(如食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)廠家資質(zhì)等)、記錄的保存期限等;食品安全事故處置制度應(yīng)包括事故發(fā)生后的應(yīng)急處理流程、報(bào)告機(jī)制等。
特殊情況所需資料
如果利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交每臺(tái)設(shè)備的具體放置地點(diǎn)、食品經(jīng)營(yíng)許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案等材料。例如,自動(dòng)售貨機(jī)的放置地點(diǎn)(如商場(chǎng)、學(xué)校、車站等具體位置),在設(shè)備上如何展示食品經(jīng)營(yíng)許可證(是通過電子屏幕顯示還是在設(shè)備上張貼復(fù)印件等),(如食品變質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備故障導(dǎo)致食品保存條件變化的風(fēng)險(xiǎn)等)的管控方案,包括設(shè)備的定期檢查、食品的定期更新等措施。
若申請(qǐng)人委托代理人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的,代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。授權(quán)委托書要明確委托事項(xiàng)(即辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng))、委托權(quán)限(如是否有權(quán)代為提交材料、代為接受詢問等)以及委托期限等內(nèi)容。
當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門咨詢
網(wǎng)絡(luò)查詢與報(bào)名(部分地區(qū))
當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門咨詢
電話咨詢
深入學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)
熟悉申請(qǐng)材料內(nèi)容
確保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施達(dá)標(biāo)
建立健全食品安全管理制度
注重細(xì)節(jié)和實(shí)際操作
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