建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理

好順佳集團
2024-10-10 10:31:30
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內(nèi)容摘要：一、背景建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法的出臺，是為了適應(yīng)建筑施工行業(yè)發(fā)展變化的需要。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化進程的不斷推進，建筑市場需...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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一、背景

建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法的出臺，是為了適應(yīng)建筑施工行業(yè)發(fā)展變化的需要。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化進程的不斷推進，建筑市場需求不斷增加，建筑施工企業(yè)大量涌現(xiàn)。由于建筑施工行業(yè)的特殊性，一些企業(yè)未經(jīng)嚴(yán)格的資質(zhì)認定和相關(guān)管理，導(dǎo)致工程質(zhì)量問題頻發(fā)，給社會和公眾造成了嚴(yán)重的安全隱患。鑒于此，國家相關(guān)部門出臺了建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法，通過建立建筑施工企業(yè)的資質(zhì)認定制度和管理規(guī)范，推動建筑施工企業(yè)提高管理水平、完善施工質(zhì)量，以確保工程的安全可靠，維護社會公眾的權(quán)益。

二、資質(zhì)認定

建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法對資質(zhì)認定進行了明確的規(guī)定。它要求建筑施工企業(yè)必須按照國家法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，經(jīng)過工程建設(shè)主管部門認定，并依法取得相應(yīng)的資質(zhì)等級。資質(zhì)等級劃分為一級、二級、三級，具體劃分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)企業(yè)的管理體系、業(yè)績、技術(shù)裝備、人員素質(zhì)等方面進行評估。資質(zhì)認定的目的在于篩選出具備一定實力和能力的建筑施工企業(yè)，以提升建筑施工行業(yè)整體水平。資質(zhì)等級的不同，代表著建筑施工企業(yè)在工程承接范圍、工程規(guī)模、技術(shù)難度等方面的能力。同時，資質(zhì)認定也是施工企業(yè)參與投標(biāo)工程的基本要求，只有具備相應(yīng)的資質(zhì)等級，企業(yè)才有資格參與相關(guān)工程的競標(biāo)。

三、管理規(guī)定

建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法不僅對資質(zhì)認定進行了規(guī)定，還對建筑施工企業(yè)的管理進行了明確。它要求建筑施工企業(yè)在經(jīng)營過程中，必須遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，依法經(jīng)營，保持良好的商業(yè)信譽。同時，要求建筑施工企業(yè)建立健全的管理體系，明確內(nèi)部管理的各個環(huán)節(jié)，并定期對管理進行檢查和評估。其中，建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法特別強調(diào)了安全生產(chǎn)管理。它要求建筑施工企業(yè)必須建立健全的安全生產(chǎn)管理體系，明確安全負責(zé)人的職責(zé)和權(quán)限，制定完善的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。同時，建筑施工企業(yè)還應(yīng)定期進行安全培訓(xùn)，提高員工的安全意識和技能，確保施工過程的安全可控。

四、監(jiān)督和懲罰

建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法還對資質(zhì)認定的監(jiān)督和懲罰進行了規(guī)定。它要求建筑施工企業(yè)資質(zhì)認定的結(jié)果必須公示，接受社會公眾的監(jiān)督。對于不符合資質(zhì)認定要求的企業(yè)，要及時進行整改，直至符合相關(guān)要求。對于故意提供虛假材料或采取其他不正當(dāng)手段進行資質(zhì)認定的企業(yè)，將依法予以嚴(yán)厲的處罰。建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法還強調(diào)了施工企業(yè)的退出機制。如果建筑施工企業(yè)嚴(yán)重違反管理規(guī)定，或者發(fā)生重大質(zhì)量事故，將被取消或降低資質(zhì)等級，并可能會面臨相應(yīng)的行政處罰和經(jīng)濟處罰。

五、相關(guān)規(guī)定

《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（2015 年 1 月 22 日中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 22 號公布自 2015 年 3 月 1 日起施行）：

內(nèi)容	詳情
總則	為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理，維護公共利益和規(guī)范建筑市場秩序，保證建設(shè)工程質(zhì)量安全，促進建筑業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。在中華人民共和國境內(nèi)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，實施對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的資產(chǎn)、主要人員、已完成的工程業(yè)績和技術(shù)裝備等條件申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動。國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)全國建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院交通運輸、水利、工業(yè)信息化等有關(guān)部門配合國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實施相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸、水利、通信等有關(guān)部門配合同級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實施本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、施工勞務(wù)資質(zhì)三個序列。施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點分別劃分為若干資質(zhì)類別，各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級。施工勞務(wù)資質(zhì)不分類別與等級。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和取得相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)可以承擔(dān)工程的具體范圍，由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。國家鼓勵取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)擁有全資或者控股的勞務(wù)企業(yè)。建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強技術(shù)創(chuàng)新和人員培訓(xùn)，使用先進的建造技術(shù)、建筑材料，開展綠色施工。
申請與許可	企業(yè)可以申請一項或多項建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。企業(yè)首次申請或增項申請資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)申請最低等級資質(zhì)。下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可：（一）施工總承包資質(zhì)序列特級資質(zhì)、一級資質(zhì)及鐵路工程施工總承包二級資質(zhì)；（二）專業(yè)承包資質(zhì)序列公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質(zhì)及鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質(zhì)；涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質(zhì)。下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可：（一）施工總承包資質(zhì)序列二級資質(zhì)及鐵路、通信工程施工總承包三級資質(zhì)；（二）專業(yè)承包資質(zhì)序列一級資質(zhì)（不含公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質(zhì)及涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質(zhì)）；（三）專業(yè)承包資質(zhì)序列二級資質(zhì)（不含鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質(zhì)）；鐵路方面專業(yè)承包三級資質(zhì)；特種工程專業(yè)承包資質(zhì)。下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由企業(yè)工商注冊所在地設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可：（一）施工總承包資質(zhì)序列三級資質(zhì)（不含鐵路、通信工程施工總承包三級資質(zhì)）；（二）專業(yè)承包資質(zhì)序列三級資質(zhì)（不含鐵路方面專業(yè)承包資質(zhì)）及預(yù)拌混凝土、模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì)；（三）施工勞務(wù)資質(zhì)；（四）燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質(zhì)。申請本規(guī)定第九條所列資質(zhì)的，可以向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交申請材料。國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)依法作出是否受理的決定，并出具憑證；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在 5 日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起 20 個工作日內(nèi)完成審查。其中，涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質(zhì)的，由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門審查。需要組織專家評審的，所需時間不計算在許可時限內(nèi)，但應(yīng)當(dāng)明確告知申請人。本規(guī)定第十條規(guī)定的資質(zhì)許可程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法確定，并向社會公布。本規(guī)定第十一條規(guī)定的資質(zhì)許可程序由設(shè)區(qū)的市級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法確定，并向社會公布。企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，在資質(zhì)許可機關(guān)的網(wǎng)站或?qū)徟脚_提出申請事項，提交資金、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成業(yè)績等電子材料。企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)如實提交有關(guān)申請材料。資質(zhì)許可機關(guān)收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定辦理受理手續(xù)。資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將資質(zhì)許可決定向社會公開，并為公眾查詢提供便利。

內(nèi)容

詳情

總則

為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理，維護公共利益和規(guī)范建筑市場秩序，保證建設(shè)工程質(zhì)量安全，促進建筑業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。在中華人民共和國境內(nèi)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，實施對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的資產(chǎn)、主要人員、已完成的工程業(yè)績和技術(shù)裝備等條件申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動。國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)全國建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院交通運輸、水利、工業(yè)信息化等有關(guān)部門配合國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實施相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸、水利、通信等有關(guān)部門配合同級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實施本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、施工勞務(wù)資質(zhì)三個序列。施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點分別劃分為若干資質(zhì)類別，各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級。施工勞務(wù)資質(zhì)不分類別與等級。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和取得相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)可以承擔(dān)工程的具體范圍，由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。國家鼓勵取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)擁有全資或者控股的勞務(wù)企業(yè)。建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強技術(shù)創(chuàng)新和人員培訓(xùn)，使用先進的建造技術(shù)、建筑材料，開展綠色施工。

申請與許可

企業(yè)可以申請一項或多項建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。企業(yè)首次申請或增項申請資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)申請最低等級資質(zhì)。下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可：（一）施工總承包資質(zhì)序列特級資質(zhì)、一級資質(zhì)及鐵路工程施工總承包二級資質(zhì)；（二）專業(yè)承包資質(zhì)序列公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質(zhì)及鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質(zhì)；涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質(zhì)。下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可：（一）施工總承包資質(zhì)序列二級資質(zhì)及鐵路、通信工程施工總承包三級資質(zhì)；（二）專業(yè)承包資質(zhì)序列一級資質(zhì)（不含公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質(zhì)及涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質(zhì)）；（三）專業(yè)承包資質(zhì)序列二級資質(zhì)（不含鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質(zhì)）；鐵路方面專業(yè)承包三級資質(zhì)；特種工程專業(yè)承包資質(zhì)。下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由企業(yè)工商注冊所在地設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可：（一）施工總承包資質(zhì)序列三級資質(zhì)（不含鐵路、通信工程施工總承包三級資質(zhì)）；（二）專業(yè)承包資質(zhì)序列三級資質(zhì)（不含鐵路方面專業(yè)承包資質(zhì)）及預(yù)拌混凝土、模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì)；（三）施工勞務(wù)資質(zhì)；（四）燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質(zhì)。申請本規(guī)定第九條所列資質(zhì)的，可以向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交申請材料。國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)依法作出是否受理的決定，并出具憑證；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在 5 日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起 20 個工作日內(nèi)完成審查。其中，涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質(zhì)的，由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門審查。需要組織專家評審的，所需時間不計算在許可時限內(nèi)，但應(yīng)當(dāng)明確告知申請人。本規(guī)定第十條規(guī)定的資質(zhì)許可程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法確定，并向社會公布。本規(guī)定第十一條規(guī)定的資質(zhì)許可程序由設(shè)區(qū)的市級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法確定，并向社會公布。企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，在資質(zhì)許可機關(guān)的網(wǎng)站或?qū)徟脚_提出申請事項，提交資金、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成業(yè)績等電子材料。企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)如實提交有關(guān)申請材料。資質(zhì)許可機關(guān)收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定辦理受理手續(xù)。資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將資質(zhì)許可決定向社會公開，并為公眾查詢提供便利。